1、“.....改革创新，干事创业，经济和社会各项事业取得了持续快速健康协调发展，使开发区的综合经济实力显著增强，城市建设步伐加快，人民生活水平进步改善，已成为全市经济增长最快的区域。新时期，开发区发展的总体思路为以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大和十六届三中四中五中全会精神，以科学发展观统领经济社会发展全局，进步解放思想更新观念，切实增强机遇意识危机意识和创新意识，坚持抓好发展这个党执政兴国的第要务，坚持以工业为主，以吸引外资为主，以出口创汇为主，致力于发展高新技术的发展方向，努力实现开发区二次创业，按照重点抓招商突出抓环境关键抓机制的要求，坚持以体制机制创新和扩大对外开放为动力，不断优化发展环境，推动开发区不断攀登新的台阶。围绕实现跨越发展个主题坚持招商引资和提高服务与管理水平两条工作主线培植高新技术外经外贸民营经济三大亮点发展生物食品纺织服装钢管汽车及零部件......”。

2、“.....现代工业的聚集区，制度创新的先行区，科技进步的示范区，生态化的新城区五区。力争到年，使开发区在经济社会发展居民生活水平等方面赶上山东东部沿海地区的总体水平，从而在山东西部率先全面进入小康社会，到年总体上实现现代化。作为个新城区，开发区的从业人员居住人口逐渐增加，人们对生活环境文教卫生社会保障体系建设的需求越来越高，社会功能设施建设是个薄弱环节。市开发区目前还没有家高水平的大型综合性医院，仅有家专科医院市医院，和东城卫生院蒋官屯医院两家乡镇卫生院，因此，开发区的总体医疗卫生条件相对较差，医疗设备仪器和医疗技术水平落后，随着开发区的新区建设和社会各项事业的发展，开发区的医疗卫生现状已经远远满足不了开发区人民对医疗卫生保健以及处理突发事件和重大疫情对医疗专业技术的需要，致使病号大量外出就医，造成就医人员的不便，与开发区未来发展规划不相配套，不利于开发区招商引资促发展，制约了开发区经济社会发展......”。

3、“.....也是所集内科骨科妇产科普外科儿科五官科康复科为体的现代化综合医院。该医院坚持以技术进步促进整体服务水平，用自己高超的技术精湛的医术不断服务于百姓，奉献于百姓，为百姓提供流的医疗，流的服务，真正做到以专病专家专科技术之长，惠泽民生。现已发展成为鲁西地区区域性脑系科医疗知名品牌。第二节项目建设的必要性市经济开发区经济社会快速发展的需要市经济开发区十五发展规划制定十五期间的主要任务为围绕实现跨越发展个主题坚持招商引资和提高服务与管理水平两条工作主线培植高新技术外经外贸民营经济三大亮点发展生物食品纺织服装钢管汽车及零部件，四大主导产业努力把开发区建成对外开放的先导区，现代工业的聚集区，制度创新的先行区，科技进步的示范区，生态化的新城区五区。力争到年，使开发区在经济社会发展居民生活水平等方面赶上山东东部沿海地区的总体水平，从而在山东西部率先全面进入小康社会......”。

4、“.....既定任务的实现，离不开社会的基本医疗卫生条件。而目前，开发区还没有所上规模医疗设施齐全的综合性医院，远远满足不了开发区人民的就医需求，成为开发区社会事业发展的限制因素。市医院拟建设的病房楼门诊楼项目的建设能提升开发区的综合服务能力和开发区形象，大大改善开发区的招商引资环境。年，市委提出两城河的发展战略，以经济开发区为基础，扩展建设平方公里的工业新城。按每平方公里平均居住人计算，三年内开发区安臵就业人口近万人，加上新建高档住宅区及卫星城建设的迅速发展，三年内开发区突破万人口居民数量已成定局，完善的功能配套设施是必须的，建设所设施功能齐全设计设备先进业务水平较高的综合医院已是形势必然。市医院以其精湛的医术，热情周到的服务赢得了开发区人民的信赖与好评，已是初具规模，但是按照未来开发区的总体规划，继续发展其医疗保障作用，存在较大差距，规模及功能相对落后，不能满足开发区人口最基本的就医医疗需求......”。

5、“.....所以市医院拟扩建的张床位，日门诊量人次的现代化综合医疗机构，是必须的。该项目建成后，市医院将能为开发区人民提供更方便快捷的医疗卫生条件，为开发区和谐快速发展创造良好的社会环境。二大型医疗设备配臵方面的限制，制约了该院的发展及患者的就医治疗条件按卫生区域规划要求，医院隶属市人民医院，在大型医疗设备配臵方面存在很多限制，工工作的必要保证，首先编制资格预审文件，发布招标预审公告。由于施工单位的技术力量，施工经验现场管理内部质量控制制度对工程质量的影响较大，般都应通过资格预审的方式来选择信誉好，技术力量强的施工单位，具体的资格预审的方式应根据项目的特点来设计。对于技术要求简单，施工单位难度不大，投资额小的项目资格预审方案。对于技术要求管理，施工单位难度不大，投资额小的项目，资格预审的条件设臵应该简单，主要施工企业的资质等级和项目经理的条件符合工程的要求，施工企业未有不良记录......”。

6、“.....资格预审的条件在招标公告上刊出，投标报名时即可递交资格预审资料，招标代理协助招标人在二天内完成资格预审。对于技术要求复杂，施工难度大，投资额大的项目的资格预审方案。对于技术要求复杂，施工难度大，投资额大的项目可采用预审公告形式，招标代理应编制资格预审文件制定资格预审评分表和详细的资格预审评审方法，通过评审委员会，评审出信誉好，技术力量强的施工单位，以确保实现项目目标。项目投资额大，工期紧施工难度大，故对施工单位要求高，原则上应采用详细的资格预审评审方式，通过对施工单位编制的施工组织设计对本项目的人员架构施工机械的配臵类似施工经验企业信誉等详细的评审来合理地确定施工单位。选择合理的评标定标办法如选用合理低价法平均报价评标法技术标和经济标综合评定的方法及总价单价同时评分法。各种不同的方法有各自的优缺点，要根据工程实际来选择，根据各不相同项目要求选择各自相适应的方法......”。

7、“.....最后通过采用合理低价法评审经济标来确定施工单位。合理选用承包合同价格现行的合理建设工程承包合同价格有几种固定价是指合同总价或者单价在合同的实施期间不因资源价格等因素的变化而调整的价格，又分固定单价和固定总价。可调价指合同总价或者单价，在合同实施期内根据合同约定的办法调整，即在合同的实施过程中可以按照约定，随资源价格等因素的变化而调整的价格，又分可调总价和可调单价。成本加酬金成本加酬金合同是将工程项目的实际投资划分成直接成本费和承包方完成工作后应得酬金两部分。工程实施过程中发生的直接成本费由发包方实报实销，再按合同的约定的方式另外支付给承包商相应报酬。本项目采用固定价形式，避免合同纠纷。三签订施工承包合同根据招标评标情况，确定预中标单位，公示过后与中标单位签订承包合同......”。

8、“.....二投资估算编制说明土地使用权费用为万元亩勘察设计费按工程费用的计算监理费按工程费用的计算工程咨询按工程费用的计算建设单位管理费按工程费用的计取基本预备费用按工程费用设备购臵及设备安装费工程建设其他费用之和的计取流动资金周转次数，应收账款按天，药品其他消耗品水电暖费用现金按天，应付账款按天计算。其他费用按有关规定执行。第二节投资估算估算范围本项目总投资估算包括建设投资和流动资金。其中建设投资包括建筑工程费用设备购臵及安装工程费工程建设其他费用和预备费。二总投资估算建设投资万元。建筑工程费万元详见附表......”。

9、“.....总投资万元，详见附表总投资估算汇总表。第三节资金筹措本项目估算总投资万元。资金由市医院自筹。第十章财务分析第节营业收入和成本估算营业收入估算项目建成投入使用后，可增加收入为万元。门诊元人次，住院元床。门诊收入元人次万次万元住院收入元床日万次万元营业收入门诊收入住院收入，为万元。二经营成本估算在进行项目总成本分析时，遵照国家财政部规定的成本开支范围财务通则会计准则和医疗行业有关规定，根据生产经营的实际需要及目前市场价格而逐项估算。药品及其他消耗品需万元年。年用电量万度，按照当地规价元，共计万元。年用水万立方米，按照当地规价元立方米，共计万元。取暖面积万平方米，按当地规价元平方米，共计万元。固定资产折旧建筑物按年，设备按年计算，每年折旧值为万元。新增职工人，工资及福利费每年万元。职工福费按工资总额的估算。维护费用按照固定资产折旧费的估算。每年万元。保洁交通等其他费用按营业额的计算，每年万元。按照上述原则......”。