1、“.....加大对规模化养殖小区建设的扶持力度。农业部人民政府共建统筹城乡现代农业示范区合作备忘录提出以保障主要农产品供给和促进农民增收为目标，加大投入，整合资源，构建平台，明确任务，创新机制，建立健全统筹城乡发展的机制体制，着力解决制约农业农村经济发展的关键性问题，探索现代农业发展的有效途径和模式，实现农业农村经济又好又快发展。本项目立项建设，是落实中央国务院和农业部要求的具体行动，是实施部市共建现代农业示范区的具体表现，有利于统筹城乡综合配套改革的顺利推进。是健全山羊良种繁育体的需要山羊良种繁育体系是解决山羊生产的遗传基础，是山羊业得以健康可持续发展的关键。国家现代畜牧业示范区建设总体方案提出建设优良种猪草食牲畜牛羊兔和家禽良种繁育基地场，形成宝塔式的种畜禽生产链，形成与市场经济相适应的推进现代畜牧业健康稳定持续发展的良种繁育体系的运行管理模式。黑山羊作为地方优良品种和山羊改良的杂交母本必须得以保护与发展......”。

2、“.....承担该项任务是适宜的必要的，不仅是该县畜牧业健康发展的重要保障，更是山羊良繁体系建设的有力举措。本项目的顺利实施对于加快山羊良繁体系建设步伐，推动武陵山区及库区优质山羊业快速发展，提高肉用山羊产业质量规模和市场竞争力等都具有重要作用。是发展特色养羊业的需要发展优质商品肉羊是养羊业发展的主攻方向，利用杂交优势生产优质商品肉羊，是山羊生产中必不可少的技术途径。实践表明，引进良种公羊作父本，以本地地方种羊作母本，进行经济杂交，其杂交优势明显，改良成本低，是提高养羊业生产效益的最有效途径。黑山羊适应性强，品质优良，利用黑山羊与优良肉用品种山羊杂交，产生的后代具有生长速度快适应性强耐粗饲抗病力强肉质鲜嫩等优点，是个优秀的杂交亲本。实施本项目，对黑山羊实行保种选育提纯复壮，确保种质资源供应，提高山羊生产力和养羊经济效益......”。

3、“.....提出到年在两翼地区个区市县实现的农户增收万元的目标。属于东南武陵山区，是以少数民族为主的多民族杂居地，也是典型的农业大县和国家级贫困县。年农民人均纯收入元，远低于平均水平和当地城镇居民人均可支配收入，农村贫困发生率，是贫困发生率最高的地区之。根据当地实际，要实现农户万元增收致富，大力发展以优质山羊养殖为主的林下养羊特色产业很有必要，因为山羊养殖投资少见效快比较效益高，按养只肉羊年获利元计算，农户年饲养只母羊，年出栏只商品羊，三年即可实现万元增收目标。可见，本项目建设是实现农民万元增收的有效途径，有利于加速推进社会主义新农村建设，对统筹城乡经济发展意义重大。项目建设的可行性政策支持优势明显本项目建设属于年中央号文件国务院号文件和农业部关于同意支持建设现代畜牧业示范区的函农牧函号农业部人民政府共建统筹城乡现代农业示范区合作备忘录等政策的支持范围。养羊业是畜牧业的传统特色优势产业......”。

4、“.....把肉用山羊发展作为草食牲畜工程的重点产业建设。优势农产品区域布局规划年中提出作为武陵山区的优势山羊产区国家现代畜牧业示范区建设总体方案年中提出健全畜禽良种繁育体系，将黑山羊良种繁育场布局在。近年来，政府根据薄熙来书记作出的要大力发展草食牲畜的重要指示以及该县实际，提出以山羊养殖为重点加快畜牧产业发展，主推羊和黑山羊个地方良种，出台了关于推进畜牧产业化建设的实施意见委发号等文件支持黑山羊产业发展，坚持选育保护开发推广利用相结合的方针对黑山羊进行保护性开发。自然资源优越基础条件较好山羊养殖直是的传统优势产业，年，全县山羊出栏万只，被列入国家现代畜牧业示范建设扩展区，确定为国家规划的年肉羊优势产区。境内有木本植物科属种，草本植物种以上，蕨类植物种科属，可作牧草的禾本科余属余种，药用植物达余种。宽阔的林地和草地，丰富的饲草为黑山羊的繁殖发展提供了较好的自然生态条件。项目区属亚热带湿润季风气候区......”。

5、“.....土壤属红沙壤土，富含腐殖质微生物，有机质积累多，利于牧草生长。拟改扩建场址周围有山地灌丛草地草丛草地和疏林草地，牧草资源丰富。优越的气候条件和丰富的牧草资源为黑山羊的繁育养殖创造了极为有利的条件。市场需求旺盛近年来，肉用山羊市场需求行业中来，促进农户万元增收。风险分析主要风险因素识别投资项目的风险是指由于些不确定因素的存在，导致项目实施后偏离预期结果而造成损失的可能性，项目风险贯穿于项目建设和生产运营的全过程。本项目技术要求高，根据其特点，参考本类项目的实施和运营状况，其存在的主要风险因素有疫病风险技术风险市场风险政策风险融资风险管理风险等，其中项目的疫病风险技术风险市场风险影响相对较大。风险分析及规避措施疫病风险疫病是畜牧业面临的最大风险之，肉羊死亡的主要原因是疫病。当前主要疫病为口蹄疫，造成肉羊免疫力下降，产生继发病与多重感染。疫病防治建议要改善养殖条件，特别是环境卫生二要定时注射疫苗......”。

6、“.....加强免疫，改变有病治病的老观念四要提高营养水平，饲料配方合理。五是发现疫病，及时隔离，以防大面积感染。技术风险项目在品种选择养殖繁育经营管理等方面都存在先进性可靠性成熟性适用性和可行性与预测方案发生变化，导致销售率降低，成本增加，达不到预期要求。本项目技术虽然已经较为成熟，但仍存在定的风险，应加大技术投入引进高水平的专业技术人员，组织技术攻关，解决种草养殖加工等关键环节中的关键问题，同时强化员工技术培训，加强制度建设，确保项目顺利实施。市场风险市场风险是本项目遇到的主要风险。市场风险主要表现在销售价格的变化及产量变化。本项目的风险主要来源于三个方面是市场的供求情况与预测值发生偏离，二是肉羊行业的竞争能力发生重大变化，三是羊肉价格与预测产生重大偏离。政策风险发展农业是我国农业结构调整的重点之，是解决三农问题的有效途径，本项目符合国家产业发展导向，受到地方各级政府的大力支持，政策面风险较小......”。

7、“.....本项目资金来源不涉及银行贷款，主要为业主自筹，融资渠道较简单，项目业主单位应积极落实项目建设资金，确保项目预期目标的实现。管理风险良好的经营和管理是企业取得效益的保证。本项目的产业链长，其生产技术和管理水平要求较高，但只要把好养殖增育和销售，就会提高企业的经济效益。因此，经营管理风险不大。投资项目的风险，是指由于些不确定因素的存在，导致项目实施后偏离预期结果而造成损失的可能性。项目风险贯穿于项目建设和生产营运的全过程。本项目风险主要有以下几种外部协作条件风险交通运输供水供电等主要外部协作配套条件发生重大变化，给项目建设工期带来困难。社会风险预测的社会条件社会环境发生变化给项目建设及工期延误带来的损失。风险评估按风险因素对投资项目影响程度和风险发生可能性的大小我们把风险分为般风险较大风险严重风险和灾害性风险四个等级。根据前面章节的分析，结合专家评估结果......”。

8、“.....有利于产业结构的调整和区位优势的增强，并促进区域经济的发展。本项目从整体上讲，风险程度不高，但有些因素也会给项目带来不利影响，造成定风险，因此，要采取积极合理的风险防范措施，将风险降至最低，以保证项目正常实施，建议做好以下防范对策项目严格执行中华人民共和国动物防疫法有关疫病控制措施和要求，加强动物防控，减少人员车辆流动可能带来的疫病传播风险。加强市场拓展，做好销售工作。加强企业自身管理，合理选择和配备人员，采取正确的指导方法，运用先进可行的计划和健全的组织，实行统指挥，建立有效的内部协调机制，使各生产要素做到最佳组合，以达到预期的目的。落实项目建设资金，加强资金的筹措与管理......”。

9、“.....不确定性分析盈亏平衡分析盈亏平衡分析是分析项目成本与效益关系的指标。本项目以经营能力利用率表示的盈亏平衡点以生产能力利用率表示的盈亏平衡点为，表明该项目只要达经营收入可变成本税金固定成本到设计生产能力的时，生产就可以保本。项目盈亏平衡分析变化情况如图所示。图盈亏平衡分析图敏感性分析通过分析和计算可知，项目收益对销售收入的变化最敏感，其次是经营成本。本报告分别以全部新增投资为基础分析销售收入经营成本上升或下降和时，对所得税后内部收益率财务净现值和投资回收期的影响变化的分析见附表就其单因素对财务内部收益率的影响绘制的敏感性分析如图。收入线盈利区点盈亏平衡点总成本亏损区固定成本线产量变化率金额万元表项目财务敏感性分析表变化因素变化幅度财务内部收益率财务净现值万元投资回收期年销售收入经营成本图敏感性分析图销售收入经营成本基本方案内部收益率变化率变化率基准收益率第十四章招标方案依据中华人民共和国招投标法......”。