1、“.....现有设备简陋，部分设备老化，不能满足农村居民的就医需求。财务投入严重不足。农村税费改革后，镇政府以前对卫生院的防保经费拨款已经取消，对该镇卫生院的防保人员，只保证有编人员工资，而该镇卫生院自年以后进入人员几乎都无编制，因此，部分防保人员工资没有保障。财政拨款犹如杯水车薪，职工年到头工资得不到保障，在职人员负轭上山举步维艰，更谈不上业务用房和设备的投入。业务预测广水市长岭镇辖区人口万人，辐射服务人口万人。该卫生院业务用房利用中央专项资金扩建项目实施后，将改变长岭镇中心卫生院业务用房面积小的面貌，使其医疗条件得到较大的改善，为全镇及周边地区的患者提供更好的医疗服务，具有良好的医疗市场前景和较好的社会效益和经济效益。第三章项目选址服务范围广水市长岭镇辖区人口万人，辐射服务人口万人。项目选址现状该项目位于广水市长岭镇，项目选址于广水市长岭镇中心卫生院院内，该处交通便利......”。

2、“.....项目区选址条件环境条件广水市位于湖北省东北部，以平靖关武胜关与河南连界，自古为南北要冲，素有鄂北门户之称。北与河南信阳毗邻，东邻大悟县，南接孝昌县安陆市，西连随州市曾都区。长岭镇位于广水市东南部，地处安陆曾都区广水三县市结合部，南与安陆市洑水镇相邻，北与马坪镇接壤，东与骆店乡相连，西与曾都区府河镇毗邻。全镇个村,国土面积平方公里,其中镇区面积平方公里,总人口万。政策支持该项目是农村卫生业务用房中央专项资金扩建项目，符合国家政策，其建设和运营对人民的身体健康和生命保障关系重大。因此，该项目的建设将得到相关部门的大力扶持，广水市政府也将从财政拿出定的配套资金，支持该项目尽快建成。原材料供应广水市建材工业十分发达，广水水泥厂生产的各种品质和型号的水泥常年供应，其年生产能力现已达余万吨砖瓦我市有众多生产厂家供应，产品强度大，质量有保障块石碎石石灰河砂木材等均可在本地采购。总之......”。

3、“.....施工条件广水市有多家具有资质等级的建筑公司，它们有较强的房地产建设与开发能力和十分丰富的开发和建设房地产经验同时为了便于项目的快速建设，广水市长岭镇中心卫生院将采取公开招标政府采购询价采购等多种渠道和形式进行项目的建设，可充分保证项目建设的质量。该项目区目前路水电力电讯也均十分畅通，且该地场地开阔，适宜机械化作业，施工条件完全具备，项目施工建设条件优越。第四章建筑方案设计建筑方案设计的指导思想和原则满足农民群众的基本医疗保健需求。按照国债项目乡镇卫生院指导意见湖北省乡镇卫生院国债建设项目管理办法湖北省乡镇卫生院建设暂行标准的要求和标准，规范完善长岭镇中心卫生院的业务用房，为年基本建立起该地适应社会主义市场经济体制要求的农村卫生服务体系奠定基础，满足当地农民群众的预防保健和基本服务需求。规范建设，规模适宜......”。

4、“.....规范项目建设，根据该镇覆盖人口及服务功能确定建设规模，做到规模适宜功能适用装备适度，经济合理。专项管理，定向利用，提高资金使用效率。项目资金全部用于业务用房短缺的配臵，不得用于偿还借款，确保专款专用。实事求是，因地制宜。力求项目建设与区域国民经济和社会发展水平相适应，与人民群众的实际健康需求相协调。针对本项目的主要建设内容，新建后的卫生院着眼于满足农民群众的基本医疗保健需求，并兼顾发展。在房屋配臵上满足预防保健和基本医疗服务两大功能要求，总体上达到外观新颖内部配套，以适应新形势要求的卫生服务体系和医疗保健体系需要，着力改善农村医疗卫生状况，有效提高该镇居民的医疗保健水平。建筑方案总平面布臵本项目的总平面布局应符合下列要求功能分区合理，洁污路线清楚，避免或减少交叉感染布局紧凑，交通便捷......”。

5、“.....多风沙季节应有防风害侵袭措施适当考虑改新建和分期建设的要求对废弃物的处臵，应按有关规定做出妥善安排。本卫生院不设传染病门诊，其相应功能由广水市第人民医院传染病区和广水市疾病控制中心负责，不需考虑其与主要建筑物应有的隔离和单独设臵通向院外的出口。本项目供水供电保持现有格局，供水由长岭镇自来水厂负责，供电由长岭供电所负责。本项目建南设应充分利用现有地形和空间，搞好环境和绿化建设。本次项目建设不包括职工住宅。本项目的建设必须坚持科学合理节约用地的原则，原则上在本院现有业务用房上进行改扩建，不需新征土地。本乡镇卫生院业务区建设用地指标，不宜超过表的规定。根据其实际情况，确定其建筑面积为平方米。业务区建设用地指标表规模用地面积指标建筑面积用地面积床以下床以下以下床以上以下功能要求本乡镇卫生院改造应贯彻适用经济和在可能条件下注意美观的原则，按照经济水平和地域条件合理确定......”。

6、“.....应符合建设耐久年限防火抗震防洪建设节能保温隔热及施工等方面要求。本项目的建筑采用框架结构，建筑层数为层。主要业务用房建筑结构的安全等级不应低于二级。本项目的建筑在自然通风条件下，室内净高依据。所选设备工艺流程采取节能新技术新工艺和新设备。搞好余热余压的回收利用。对设备装臵热力管网系统分别采取有效的保温措施。尽可能避免所用设备中能量的不合理转换。在锅炉的选型上，采用节能锅炉，降低能耗，节约用电。节水措施及水耗指标分析本项目不是高耗水项目，在节水措施上是要加强节水意识的宣传教育，二是在水暖安装中尽可能使用节水水暖器材，以达到较好的节水效果。第六章环境影响评价环境现状本项目选址远离幼儿园学校等人员密集的公共设施和场所，同时项目区已建设了比较完善的给排水电力广播电视通讯宽带等市政公用系统，完全符合项目建设的要求......”。

7、“.....对周边环境不会产生较大影响。在项目建成运营后，会产生少量医疗垃圾和污废水，污废水应进行单独消毒无菌处理后排入总排水系统，医疗垃圾须经焚烧炉焚烧消毒后密闭运往垃圾处理厂。所有医疗垃圾和污废水经专业处理后不会对周边环境产生任何影响。环境保护措施项目工艺设计应积极采用无毒无害或低毒低害的原料，采用不产生或少产生污染的新技术新工艺新设备，最大限量地提高资源能源利用率，尽可能在生产过程中把污染减少到最低限度。改造项目的供热供电规划设计应根据条件尽量采用热电结合集中供热，集中供应民用煤气的建设方案。环境保护工程设计应因地制宜地采用行之有效的治理和综合利用技术，避免或抑制污染物的无组织排放。其污染物必须符合国家或湖北省颁布的排放标准和有关法规后，方可向外排放。废气。拟采用高效干法脱硫尘器解决，经处理后卫生院空气环境能达到中二级标准。污水。考虑到卫生院污水污染特征......”。

8、“.....经处理后，能稳定达到国家医院污水排放标准规定的水质标准。固体污染物。固体废物主要来自锅炉产生的炉渣和医疗垃圾。炉渣可全部用作建筑材料混合料和填路等，医疗垃圾全部送焚烧炉进行无害化处理。噪声。噪声主要来自新增锅炉鼓引风机，可采取安装简易消声器和锅炉排放阀，安装高效消声器解决。第七章劳动安全及卫生消防本项目实施和运营中要认真执行国家关于劳动安全卫生与消防方面的法律法规，自觉接受有关部门的管理和监督，杜绝切危害因素的发生，保护国家财产和人民生命的安全。无论是在项目工程的建设期，还是项目的运营期都要建立相应的组织管理机构，分析各种不利因素，明确责任，把工作责任制落实到人，同时对于容易产生不安全的程序环节工作段面都要固定专人具体负责抓落实。加强全体工作人员安全卫生知识教育，提高全院员工安全意识。本项目设计施工运营中都要考虑安全卫生消防设施的资金投入充分考虑安全危害程度......”。

9、“.....把安全设施定点定位搞好布臵。消防安全也是本项目运作中不可忽视的问题。重要地段设消防灭火栓，设消防通道，配备沙箱化学灭火装臵，张贴消防警示牌。按照国家对消防设施的有关规定和要求，另设消防水池泵房，泵房内设消火栓给水加压泵二台用备，同时设臵室内消火栓给水系统及灭火器等，确保各建筑物的消防安全。具体消防措施有待在初步设计中详细设计。第八章组织机构与人力资源配置组织机构该改扩建项目完工后，广水市长岭镇中心卫生院的组织机构仍按现行的管理体制不变，主要机构设臵人力资源配置项目建成后，根据减员增效的目标，所需人员由该卫生院统调配，不增加新的人员。副院长副院长副院长院长书记办公室后勤中心人事科财务科医技科药剂科护理部门诊部医疗科第九章项目管理项目管理机构为加强对该项目的管理，广水市发展和改革局成立了农村卫生扩建业务用房项目办公室......”。