1、“.....按时投产。第二章项目背景及必要性项目建设背景小麦是我国最重要的粮食品种之，前些年，为解决众多人口的温饱问题，我国的小麦生产主要在高产上做文章，即只重视产量，而忽视了品质的改良，因而形成了目前普通小麦压库，而优质小麦大多依赖进口的局面。随着国内经济形势的逐步好转，农业产业化结构也在不断的进行调整，优质专用小麦由试种变为批量种植，规模越来越大，产量越来越高，而如何体现小麦的优质优价，提高农民的综合经济效益和种植的积极性，优质小麦加工和利用已成为当地政府部门的当务之急。我国小麦的年消耗量约亿公斤，其中用于生产各种专用粉如面包粉方便面粉等的小麦约需亿公斤，而目前我国优质专用小麦的种植面积约万亩，年产量亿公斤左右，占面粉总消耗量的，虽然近几年我国优质小麦的种植面积已有较大提高，但形成商品的不足十分之，其中原因之就是与优质小麦配套的深加工技术能力差。年我国政府正式提出对小麦的收购进行保护政策，实行优质优价，保护农民利益......”。

2、“.....迫在眉睫。世界发达国家优质小麦生产专用粉已有几十年的历史，其产量占面粉总产量的以上，品种近百个。目前国外优质专用小麦的培育大面积种植收购储运出口及加工等各个环节都已形成完善的小麦产业化有机体系。优质小麦加工或与其它小麦的搭配加工，以及利用面粉后处理工艺配粉技术生产各种专用粉也已系统化规模化。随着我国农业生产结构调整力度的加大，专用小麦生产和加工越来越受到重视，按照农业部的规划，到年，小麦主产区要按照区域化布局，规模化生产，商品化供应的原则普种和扩种优质专用小麦。从年起，国家允许大型农业产业化经营的龙头企业，饲料生产企业和农民直接签订产销合同，这将有力地促进专用小麦的生产与加工的专业化体化进程和农村产业结构的实现。项目区农业产业化经营发展现状河南是我国小麦种植大省，又是小麦的主要产地，近几年培育并推广了批优质专用小麦，经理化特性和流变学特性分析和烘培品质试验，其部分小麦品种的粉质已接近达到生产专用粉质量指标......”。

3、“.....部分品种已完全代替进口面包专用小麦。优质专用小麦在河南省及邻近省份已大面积种植，亩产量已达公斤，个别地区出现亩产公斤的记录，彻底解决了优质不高产的局面。项目拟建地点选择在，该县优质小麦原料供应充足，而年加工万吨优质小麦专用粉厂还没有家，市场上销售的面粉均来自小机组生产线。由于农业产业化加工能力有限，出现农民卖粮难，打击了农民种粮积极性。该项目的建设，并与农民签订种植收购合同，推进了优质小麦农业产业化的发展。项目建设的必要性及目的意义项目建设的必要性符合我国农业新形式发展的需要长期以来，农业综合开发事业通过中低产田改造，为提高我国农产品的供给能力推动农业发展进入新阶段，发挥了显著的重要作用。但是，农业进入新阶段后，农业增产不增收现象日益突出，由此向农业综合开发提出了新的更高的要求，即在提高农业综合生产能力的同时，还要力争提高农业的效益，为增加农民收入做出贡献。另方面，我国已加入......”。

4、“.....在新的发展形式下，如何进步调整农业结构，以满足市场需求，并把农业尽快推向国际市场，提升农业的国际市场竞争力，以不断增加农业生产效益，提高农民收入，这是，我国农业发展目前迫切急需解决的重大课题。在这种新的经济环境前提下，迫切要求我们，必须由增产战略转变为质量效益战略，对农业农村经济结构进行战略性调整，优化产业结构和产品结构，大力发展农产品加工，扩大产品附加值，拓宽拉长农业产业链条，提高农业经济效益，确保农民增收。本项目正是为了适应农业发展新阶段需求而提出来的。河南粮食局年加工万吨小麦专用粉生产项目符合我国农业发展的趋势，适应当前农村结构调整的需要而提出地，对于发展农村经济，安排农村剩余劳动力，增加农民收入，将起到重要的积极作用。有利于当地主导产业的提效升级和增加地方农民收入当前，我国农业和农村经济发展已进入个新的发展阶段，农产品供给已由长期短缺变成总量基本平衡，丰年有余，农产品由卖方市场转入买方市场，同时......”。

5、“.....已经成为影响我国农业和食品工业竞争力的关键因素，并在种程度上制约着农业和农村经济的发展及农村产业结构的战略调整和农民的增收，种田比较效益低的问题日益突出。同时，随着国内市场对外全面开发，国外质优价廉的农产品将长驱直入，进入国内市场，这又将使项目区传统农户经营者在市场竞争中处于更加不利地位。针对这种形势，河南粮食局发展以面粉为主的粮食加工业不仅有丰富的原料资源，而且可以促使小麦就地加工转化增值，解决农民卖粮难的问题，激发农民生产积极性，推动项目区优质小麦产业的提效升级，增加农民收入，带动区域经济快速发展。有利于促进当地农业和农产品加工业的发展随着人民生活水平的提高和生活节奏的加快，群众对食物结构的要求也逐渐向食用，就是说当项目销售收入达到设计生产水平的时，项目即可保本，大于，即有盈利。分析结果表明本项目生产经营上有较强的抗风险能力。敏感性分析对项目进行敏感性分析......”。

6、“.....经计算项目投资转换值为投资转换值高，说明项目对投资增加不敏感，效益转换值，即只有在项目总投资增加时，或项目效益下降时，项目才不可行。详见附表附表财务评价结论上述财务效益分析和不确定性分析结果表明，该项目销售收入销售税金及附加可观，经济效益显著，偿债有保障，抗风险能力强，项目可行。第九章环境影响评价环境影响该项目生产过程中主要污染物为噪声和粉尘，粉尘的污染源主要是卸粮坑风网出口和打包间。噪声的污染源集中在磨粉机和高压风机等设备。环境保护与治理措施粉尘治理除尘设计本着密闭为主吸风为辅的原则，尽量选用密闭性能好的设备，负压状态下工作，最大限度地减少粉尘外扬的可能性。合理组织风网，在尘源集中的卸粮坑上方加强吸风除尘。毛麦处除尘风网采用二级净化，净麦粉间除尘风网采用低压脉冲级除尘，保证车间内无尘土飞扬，车间含尘浓度符合国家要求。降噪防噪措施首先，从声源方面进行控制，选用低噪声的设备，对个别噪声较高的设备......”。

7、“.....进出口风管采用软联接，减少震动源，以降低噪声，必要时可采用分室隔离。其次对斗提机等易碰撞的设备安装时，定要符合设计要求，防止碰撞产生噪音。环境部门意见该项目属加工业，选址合理，对周边环境影响较小，粉尘和噪声通过治理达到国际设计标准，同意河南粮食局年加工万吨优质小麦专用粉生产线项目。第十章农业产业化经营与农民增收效果评价农业产业化经营壮大主导产业和促进结构调整情况本项目建成以后，通过年加工小麦万吨制粉生产线的投产，能够更好的发挥河南优势转化为农产品加工增值优势，增加农民收入，促进河南省农业经济发展，推进农业产业化进程，进而取得较好的经济效益和社会效益同时，使优质强筋小麦和优质弱筋小麦种植推广和更好的实现产业化方面起到更好的推进作用，进而促进项目种植结构和经济结构的优化调整，也使企业走出条从优质小麦种植到收购储藏，专业加工的体化良好循环道路，既解决农民种植优质小麦销售后顾之忧，又保证了企业原料的品质专，而且价位低，成本小......”。

8、“.....产加销服各环节的利益联结情况由于我厂实行公司农户的生产模式，公司已与当地农户签订优质小麦种植合同万亩，由农户种植，公司以高出市场价格回收，然后进行加工销售，实现了小麦产前产中产后的有机衔接，实现我厂技术工程化经营产业化，效益规模化，数量上台阶，质量上水平，大力提高小麦加工制品在国内外市场的影响力和占有率。辐射带动作用本项目实施必将带动乃至六安地区优质小麦种植，能辐射带动全市万亩优质小麦基地，使优质小麦就地转化增值。公司坚持基地内的优质小麦将以高于普通小麦市场价格的进行收购，公司收购生产基地优质小麦价格按元吨含税价，而普通小麦市场价格为元吨，与优质小麦价格相比，每吨差价元，且基地内优质小麦单产在吨亩，而普通小麦单产吨亩。项目新增生产能力万吨，需增加生产基地约万亩，种植优质小麦农户每亩收益元吨亩元吨元亩而种植普通小麦每亩收益元吨亩元吨元亩，每亩收益差为元，基地农户可增收元亩万亩万元。基地内农户按万户计算，每户年平均增收元......”。

9、“.....年人均增收约为元，由企业联动发展优质小麦生产基地，增产增收潜力巨大。项目副产品次粉和麸皮是发展养殖业的优质饲料，主要销售给饲料厂。该项目年产麸皮万吨，可推动当地养鸡猪鱼等养殖专业户的发展。根据项目定员，项目的实施可直接安排劳动就业人，职工年均工资按元计，可为职工增加收入余万元。项目建成后不仅可使企业获得较为可观的经济利益，使基地农民增收，每年还可上缴增值税万元，销售税金及附加万元，所得税万元，为国家做出应有贡献。另外，项目发展还可以带动当地汽车运输包装服务等相关行业的发展，具有显著的社会效益。农业生产市场化组织化程度的提高情况本项目实施后，实现了小麦产前产中产后条龙的生产体系，解决了农民群众优质不优价，卖粮难的问题，又提高了农民收入，增加了企业效益，又增加了就业门路，是举多得的好项目。农民增收项目建成后，将辐射带动万亩优质专用小麦种植，基地年可为公司以高于市场的价格收购农民手中的优质小麦，将增加当地农民收入......”。