1、“.....促进乡域经济的进步发展。项目建设的必要性拟建的窑坡村人畜饮水项目，水源取水口位于焉支山的前沟口子周家口子泉子沟三处。受自然条件限制，区域内大多数群众饮水困难。境内目前饮用毫无卫生保障的劣质水的群众所占比例仍然很大，致使些介水病发病率居高不下，直接危害着当地群众的身心健康，给家庭和社会带来了沉重的经济负担，严重地制约着当地经济的快速发展。由此可见，建设窑坡村人畜饮水项目，解决该村的个社户人的农村人畜饮水困难问题是非常必要的，对保证当地群众吃上干净卫生的自来水，进步提高健康水平，减轻医疗负担，解决农村劳动力和增加劳务收入具有重要意义。同时，该项目的建设，既能满足农村生产生活用水的需要，又能带动农村环境卫生改善和村域经济的快速发展，是帮助当地群众实现脱贫致富奔小康的重要基础设施项目。可以说，这项项目是项利在当代功在千秋的德政项目民心项目。项目的建设，将使当地群众从此彻底摆脱不良水质的侵害，对增强群众身体素质......”。

2、“.....加快新农村建设有十分重要的作用。项目建设的可行性首先，从水量方面分析，该饮水工程控制范围内的三个取水点，现状人口人，设计受益人口人，大牲畜头匹，羊只。供水规模，设计最大取水流量。焉支山前沟口子周家口子泉子沟的地表水地下水以及大气降水资源都比较丰富，尤其是地表水资源总量较大，开发利用条件较好，完全可以满足本项目确定的供水需求其次，就地表水资源水质来说，三个取水口位于无人居住区，无人畜活动，区域内无工业污染，水质较好，其值为，硬度为度，属微硬水，完全符合饮用水水源水质标准。采用定的净水工艺净化处理后，完全可达到农村生活饮用水水质标准。第三，从供水项目技术角度本身来看，集中供水项目的取输供水技术是成熟的，水质处理工艺也是相当可靠的，加之本地区群众居住相对集中，十分有利于供水项目建设和管网的布置第四，从经济承受能力方面分析，虽然目前当地的农村经济水平并不发达，但在努力调整农村经济结构，大力普及科技知识......”。

3、“.....当地群众的经济收入逐年增加且已经形成了较强的科技意识和健康观念，具有饮用卫生水的强烈需求。通过事议的办法，自筹部分采取出工出劳群众是完全可以接受的。综上所述，建设窑坡村人畜饮水项目工程是十分必要的，也是完全可行的。项目的建设可以最大限度地解决当地的人畜饮水问题，进步提高广大群众的卫生意识和健康水平，符合当地广大干部群众的良好愿望，是项惠及桑梓的民心项目和德政项目。第三章总体设计设计参数用水量标准农村饮水工程用水范围通常包括生活禽畜公共建筑管网漏失等几方面。根据农村生活用水卫生标准，农村人口饮水标准为，牲畜用水标准按大小分为大畜，小畜计算。该项工程管网设计平均供水流量为。，结合项目区实际，并参照我乡大多数已建农村供水项目运行现状，确定本项目设计最高日用水量标准如下生活用水定额为人大牲畜用水定额头小畜只管网漏失与未预见水量按规范规定，结合用水对象实际情况计取。项目设计年限根据规范规定......”。

4、“.....本项目设计年限按年考虑。供水人畜本项目受益范围确定为个社，受益区域面积约，现状人人，受益人口人，牲畜头只。供水规模用水量计算生活用水量生活用水量也就是满足群众日常生活所必须的水量，根据最高日人均用水定额与设计人口数进行计算，即人人大牲畜用水量头头只羊用水量只只管网漏为项目执行单位负责组织并指导施工。该项目在施工阶段，将成立项目领导小组，具体负责项目建设的组织领导资金筹措进度计划等事宜项目建成以后，成立隶属于窑坡村，建立管理运行体制，预计需要管理人员人，负责供水项目的管理运行维护检修等工作。财务管理为了保证本项目资金的合理使用，必须加强对项目资金的有效管理和合理使用，必须制定整套切实可行的管理办法。为此，乡政府抽调工作态度好业务水平高责任性强的同志负责项目建设的财务管理，设置专职会计人员负责处理有关的日常会计事务并分类分项设立专门帐。同时，要建立健全财务内部管理机制，严格遵守国家有关法规和项目财务制度......”。

5、“.....随时接受各级审计和财政部门的审计与监督。第六章投资估算估算定额依据编制原则参照甘肃省以工代赈小型水利工程概估算费用构成及计算标准。定额定额依据甘肃省以工代赈小型水利工程概估算费用构成及计算标准中小型预算定额。费用标准甘肃省以工代赈小型水利工程概估算费用构成及计算标准，施工管理费执行小Ⅱ型工程标准，全部以人工费为基数计算。基础单价人工工资经计算，土方工程元工日石方备料工程元工日混凝土安装工程元工日。主要材料水泥木材钢材由市场供给，运距平均，塑料管材由在当地采购汽油柴油由本地加油站供给。般次要材料，按年第季度当地市场价格。施工用水电价供电方式采用当地电网供电。电价为元。供水远距离采用载重汽车拉水，运距不等，以元计。当地材料单价砂石料在离施工场地平均的河滩或山前采集，由汽车或小四轮拉运。施工机械台班费根据甘肃省水利水电建筑工程概算定额中的施工机械台班费定额计算，类费用扩大......”。

6、“.....材料安装工程按材料费的计算。计划利润按直接费间接费的计列。临时工程只考虑临时库房临时房屋。其它费用在总项目中统计算，本分项不作考虑。项目概算项目概算总投资万元。其中申请中央财政补助资金万元，占总投资的。群众通过事议投劳及筹资万元，占总投资达。第七章实施进度根据项目建设的总体要求，结合项目区农村人畜饮水的实际需要，该项目应尽快抓紧时间组织实施，以便彻底解决当地日益突出的用水矛盾。为此，项目进度按如下日程进行项目建设周期个月年月年月。工程实施进度计划年月为项目前期工作阶段年月年月为工程施工阶段年月底工程竣工验收至此，供水项目全面投入运行并发挥效益。第八章项目分析社会经济环境的分析项目实施后，将对区域内的社会经济环境产生长期的潜在的有利影响，为构建和谐繁荣的新农村，建设创造了基础性条件。首先，由于有了水的保证，将可促进项目区群众多种经营的发展，为农村剩余劳动力增加就业机会......”。

7、“.....为农村早日致富奔小康提供条件其次，由于区域环境卫生状况的改善和人们健康教育水平的提高，从而创造个良好的投资环境，对招商引资加快旅游产业，推动地方经济的发展发挥重要的作用第三，由于群众的饮水条件得到彻底改善，人们的物质生活水平将得到逐步提高，饮食结构将发生重大变化，从而带动农村经济结构和产业结构的进步调整，促使当地经济朝着更加多元化的方向发展。环境影响综合分析首先，项目的实施，首先可为受益村民提供安全卫生的生活饮用水，彻底解决历史遗留下来的吃水难的社会问题，从而减少水致疾病和地方病的发病率，减轻农民疾病痛苦和医疗负担，提高健康水平其次，可改善和提高受益村民的生活质量，改变农村环境卫生面貌，使广大村民从此彻底摆脱脏乱差的生存环境第三，可节省劳动力，增加劳务输出数量，还可发展庭院经济和促进乡镇企业的发展，增加农民收入，改善农民生活水平第四，实现区域水资源的统管理和合理使用，杜绝了对水资源的无续开采......”。

8、“.....对实现水资源的可持续利用具有重要意义第五，减少小杂乱零星提水取水项目投资费用，避免重复投资造成的资金浪费和损失。经济环境分析该项目工程年供水量为万立方米，建成后能解决现有户人其中贫困人口人头只牲畜饮用水问题困难，远期可解决人头只牲畜饮用水问题。每户每年可节省担水劳日个，每个工日按元计，进期每年可节约劳日费用万元。工程的实施从根本上解决了因水源污染水质差而导致地传染性疾病，按受益人口每人每年节约元医疗费，年可节省医疗费万元。工程的实施为开发当地优势资源提供了有利条件，尚可带动农产品加工等其它行业的经济发展。总之，随着该项目的建设，当地群众的用水问题将得到彻底解决，群众的健康水平将进步提高，生活水平将得到进步改善，公共卫生状况明显好转，投资环境将得到大大改善，对招商引资发展地方经济和促进农村三个文明的建设都具有十分重要的意义，其经济效益社会效益与环境效益都是十分显著的。第九章结论该项目受益区群众饮水困难......”。

9、“.....具有集中解决供水的迫切愿望，同时本供水项目辐射面宽，经济社会效益好，项目财务指标均符合相关要求，是顺应民心的项目。恳请上级部门尽快批准立项，力争早日建成该项目，彻底解决窑坡村群众的饮水困难问题。第十章附表附表大马营乡窑坡村人畜饮水项目工程资金概算表第章综合说明窑坡村位于乡政府所在地东南边缘的焉支山脚下，在行政区划上，东依焉支山南与军马二场羊十队交界西与磨湾村毗邻，北靠圈沟村。境内前沟口子周家口子泉子沟等常年水量稳定的河沟，水质良好。全村现有个社，户，人。长期以来，村民全靠饮用焉支山流淌的水源。近年来，种植业和养殖业的发展，加之农药及化肥的大量使用和牲畜散养，以及附近曹家口金矿矿石的开采等，对水源污染较为严重，给村民的生产和生活带来了极大影响。随着农村经济的稳步发展，村民生活水平的大幅度提高，群众对解决农村饮用水的要求也越来越强烈。因此，很有必要尽快实施人畜饮水项目工程......”。