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建设攀枝花环境友好型城市项目可行性建议书 建设攀枝花环境友好型城市项目可行性建议书

格式:word 上传:2022-06-24 18:59:53

《建设攀枝花环境友好型城市项目可行性建议书》修改意见稿

1、“.....生态可持续发展以保护自然为基础,与资源和环境的承载能力相适应。在发展的同时,必须保护环境,包括控制环境污染和改善环境质量,保护生物多样性和地球生态的完整性,保证以持续的方式使用可再生资源,使人类的发展保持在地球承载能力之内。经济可持续发展鼓励经济增长,以体现国家实力和社会财富。它不仅重视增长数量,更追求改善质量提高效益节约能源减少废物,改变传统的生产和消费模式,实施清洁生产和文明消费。社会可持续发展以改善和提高人们生活质量为目的,与社会进步相适应。社会可持续发展的内涵应包括改善人类生活质量,提高人类健康水平,创造个保障人们享有平等自由教育等各项权利的社会环境。在生态经济和社会三者的协调发展中,生态持续发展是基础经济持续发展是条件社会持续发展是目的,三者不可分割。人类共同追求的应是生态经济社会复合系统的持续稳定健康的发展。早在世纪年代,马克思和恩格斯就在资本论中描述过英国泰晤士河的污染状况......”

2、“.....环境污染日趋严重,出现了伦敦烟雾洛杉矶化学烟雾等系列公害事件,留下了惨痛的教训。年,美国的莱切尔卡逊女士发表了寂静的春天书,引起强烈的反响。该书反映出自工业革命以来,化学药品特别是杀虫剂的使用,对自然界的生态平衡野生动物的安全人类的健康所产生的破坏性影响,并进步指出人类正在冒着极大的风险来改造自然,但最终的结果只能是适得其反。年月,联合国人类环境会议于瑞典首都斯德哥尔摩召开。这次会议是形成可持续发展思想的第座里程碑。这次会议的成果主要体现在两个文件中,其是只有个地球,其二是联合国人类环境宣言。此外,会议确定每年的月日为世界环境日。只有个地球报告明确提出需要重新建立地球上的秩序,为此我们需要爱护共同享有的生物圈学会在生物圈中共存制定人类生存的战略。其实质在于保护自然资源,并通过切实可行的技术途径恢复自然环境,制订新的战略以促进国际合作。联合国人类环境宣言标志着与会各国已经在保持和改善人类环境方面取得了共同的看法......”

3、“.....宣言指出,目前保护和改善环境已经成为人类个紧迫的目标,并呼吁各国政府和人民为着全体人民和他们的子孙后代的利益而共同努力。斯德哥尔摩会议之后,发达国家普遍加强了对环境保护的投入,生态面貌得到了很大的改善。然而,在纪念斯德哥尔摩会议周年之际,些专家撰文指出,环境问题的焦点已逐渐转移到了发展中国家,而全球性环境问题如酸雨全球气候变暖和臭氧层耗竭等,则给人类带来了更大的威胁。年月,联合国成立了世界环境与发展委员会。于年月出版了调查报告我们共同的未来,该报告中首次提出了‚可持续性‛和‚可持续发展‛的概念,把环境与发展紧密地结合在了起。报告指出,人类社会需要种全新的发展道路,不仅能够于时期在些地区实现,而是要在整个星球上延续到未来。这种全新的发展道路,就是可持续发展。该报告将可持续发展定义为‚既满足当代人需求,又不危及后代人满足其需求的能力的发展。随着可持续发展理论的提出,条新的发展道路开始出现在人类面前。年月......”

4、“.....此次会议是可持续思想产生并得以发展的第二座里程碑。通过此次会议,国际社会就环境与发展密不可分为生存必须结成‚新的全球伙伴关系‛等问题达成共识,接受了体现可持续发展思想的重要纲领,即里约宣言和世纪议程。会议明确了在经济发展的过程中,同时注重自然环境的保护的原则,走经济社会和环境协调发展的道路,这才是人类应作的唯正确的选择。年月日至月日,联合国可持续发展世界首脑会议在南非约翰内斯堡召开,月日至日举行了首脑会议,包括个国家元首和政府首脑在内的个国家的代表出席了大会。会议最后通过了执行计划和政治宣言两个基本文件。这是继年联合国环发大会后又次具有广泛影响的会议,它表明人类在实现可持续发展的道路上又向前迈出了步。二目前城市可持续发展模式研究城市是个复杂的人工生态系统,其产生和发展已有五千多年的历史。在国际层面上,从世纪英国人摩尔的‚乌托邦‛,年傅立叶的‚法郎基‛和欧文的‚新协和村‛,到年英国霍华德的‚田园城市‛......”

5、“.....世纪起,国外城市规划理论开始体现出明显的‚生态化‛趋势,先后出现了‚生活图式‛‚区域观‛,与‚自然观‛‚人类聚居学‛等系列规划理念。此后,随着世界范围内日益严峻的城市问题,可持续发展成了当前城市发展的主旋律,据此产生了系列城市发展模式,其中以可持续发展城市与生态城市最具代表性和广泛性。近年来,国外生态城市及可持续发展指标体系开展得较为广泛,等以加拿大的河流域为例,从生态环境经济社会和体制等方面对流域可持发展目标过程中经历的过渡形态,强调人与环境的充分协调和相互友好,客观反映定时期内城市在现有自然环境资源禀赋经济水平社会文化等前提制约下,通过系列环境保护与生态建设进程,所能达到的最佳生态环境状况最优资源配臵模式最适思想行为方式,这种发展模式符合攀枝花城市特点和现阶段发展的需要。把能源优势和矿产资源开发结合起来,把生态建设和生物资源开发结合起来,把基础设施建设和城市规划建设管理结合起来......”

6、“.....到本世纪中叶,把攀枝花建设成为独具特色的现代化环境友好型大城市。五协调好五大要素的关系,树立示范为全国乃至世界类似城市树立城市化和经济快速发展中保护好环境的示范是攀枝花构建环境友好型城市的总体目标,协调好人口产业基础设施资源和环境五大要素的关系。在人的全面发展方面,方面要充分考虑人对健康清洁的生活环境的要求,另方面要加强环境素质教育,提高人们的环境保护意识,资源节约意识要贯彻到群众思想观念价值尺度行为方式等的各个层面,倡导科学的消费观,提高群众的生态环境意识。在产业方面,要把环境保护的理念贯穿到产业结构调整和产业布局优化中,转变经济增长方式,实现经济跨越式发展。工业要向园区集中,在调整中要坚决把那些能源消耗大产品质量差污染严重市场前景不好的小冶金企业淘汰掉。要筹措资金,对已经落后的机器设备进行技术和设备改造,以提高成材率和降低生产成本。按环境容量优化城市工业布局......”

7、“.....采用高效节能的先进设备和工艺流程,推行循环经济和清洁生产,使污染集中治理,资源循环利用,能源集约供应,减少污染的排放和资源能源的消耗,走新型工业化道路。农业发展要在稳定粮食基本生产能力的同时,大力培育绿色农业,发展高产优质高效专用粮生产,要以有机农产品生产和生态示范区建设为抓手,有效削减农业面源污染,走生态农业道路。服务业要推行可持续发展的理念,倡导绿色消费绿色服务。在基础设施方面,要根据经济和社会发展的需要,提高城市的污水集中处理率绿化覆盖率固体废物综合利用率和无害化处臵率,建立起完善的环境基础设施体系。在资源方面,土地利用既要坚持保护耕地节约利用土地资源,防止土壤污染,又要充分考虑城市发展的需要,提高土地的集约化利用水平。水资源保护,体制加强饮用水源保护力度,严格控制水源保护区的开发和建设,完善水资源管理积极推广先进实用的节水技术,提高水资源的利用效率。能源利用,开展节能降耗,降低消耗总量......”

8、“.....重点是加快能源结构调整,关键是大力发展太阳能等清洁能源,在工业园区推行集中供热。在环境方面,加大环境保护和生态建设力度。大力推进循环经济,建立‚资源再生资源‛的良胜循环,通过强化政策引导,严格依法监督管理,加大源头控制和污染治理的力度,加强农村环境治理和自然生态保护工作,使污染得到控制,环境质量逐步改善。第二节展望环境友好型城市指标体系在实践中需逐步深化完善环境友好型城市指标体系是指导跟踪评估攀枝花构建环境友好型城市进程的重要工具,对推进环境保护和建设将起到重要作用。本研究初步提出了适合攀枝花城市特点的环境友好型城市指标体系,借鉴国内外经验提出了评价的方法,并据此提出了进期实施方案,但方面,由于限于提交时间,部分研究工作尚在进行中,另方面由于建设环境友好型城市是项过程性工作,处于不同的时期和不同的发展阶段,对环境友好型城市会有不同的理解和要求,因此,在下步全面启动和推进环境友好型城市建设工作中......”

9、“.....主要是以下两个方面是进步研究明确环境友好型城市各项指标的评价标准和目标值。目标值的确定可以根据国内外类似城市指标状况环境友好型城市目标生态城市及可持续发展指标体系攀枝花市近年的各项指标的变化趋势以及国家生态市生态省建设指标试行国家环境保护模范城区考核标准等,通过类比分析,研究制定适宜于攀枝花的环境友好型城市指标理论目标值,并根据攀枝花市生态建设要求和特点,结合攀枝花城市总体规划的要求,分别对各指标的分阶段目标值进行目标可达性分析,研究提出具有科学性和可操作性的攀枝花市环境友好型城市指标体系指标值。评价标准的确定可以按照本研究提出的评价方法,通过城市类比专家咨询公众调查等方法,对各项指标按基准状态良好状态和理想状态进步确定评价标准,为跟踪评估奠定重要基础。二是在推进环境友好型城市建设过程中做好指标的跟踪评价和调整完善工作。既要充分利用本研究建立起来的评价方法和研究后确定的评价标准......”

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