1、“.....因地制宜，发展符合本地自然特点的林业产业，优化产业结构，培育龙头企业和名牌产品，发展林业产业化经营。党中央国务院把加强生态建设作为项基本国策，把林业工作放到了生态建设的首要位臵，为我省林业建设带来了前所未有的历史性机遇。随着退耕还林天然林保护长江流域重点防护林体系建设等林业重点工程建设实施和社会主义新农村建设开展，加快林业产业化建设，提高林业生产产值成为山区提高农民收入，构建和谐社会的基本途径之。漆树因其生态经济效益良好的兼用性，广泛的适应性，生态适应性市场稳定性和效益长期性等综合优良特性，在平利等适生区栽植规模不断扩大。当地政府和群众紧紧抓住林业重点工程建设这机遇，充分利用牛王品牌，使大红袍漆树种植培育生漆生产及产品的深加工等产业链有了长足的发展。至年全县大红袍为主的漆树林总面积达万多，且以人工林为主。年产生漆多吨，约占全国的......”。

2、“.....出售漆树种苗种子生漆及加工品已成为当地群众重要的经济来源之，种植户少则几百元，多则上千元至万元。生漆产品畅销全国各地，远销日本和东南亚诸国。深加工的漆酚漆酶，漆酚硅漆多酞等产品市场供不应求，生漆及漆化工产品在国际国内市场具有良的发展前景。自然三倍体大红袍漆树，开割采漆时间早栽植后年，采割期长年以上，产量高单株年产漆克以上，品质佳，商品性好，为世界珍贵树种之。因此，在平利优生区建立漆树良种繁育基地，保护遗传品质优良品种，保存漆树种质资源，建设漆树良种繁育圃，不仅能迅速提高优良品种的供应率和供应量，对发展优良乡土树种，开展林业建设有着积极促进作用。而且对保护和发展漆树优质种质资源，积极开展优良漆树品种选育，加快推进林业产业结构升级，延长产业链条，培育林业新的经济增长点具有推动作用。项目建设在增加农民收入，推动整个社会走上生产发展生活富裕生态良好的文明发展道路......”。

3、“.....在改善脆弱生态环境，增强生态功能，维护生态安全，全面建设小康社会的进程中，肩负着重要使命。随着退耕还林天然林保护长江流域重点防护林体系建设野生动植物保护及自然保护区等重点工程实施，本县区域内森林植被不断增加，生态环境进步改善，但如何实现生态改善生产发展生活富裕生态良好文明和可持续发展目标，这是社会对林业发展提出的必然要求，特别是以林农业为主的秦巴山区，建设社会主义新农村，对林业对这要求愈加强烈。因此，抓住国家实施西部大开发生态环境重点工程建设和社会主义新农村建设机遇，充分发挥秦巴山区丰富的森林资源，在重视生态优先的前提下，保护其优质的种质资源，开展具有地方特色的名优特产品漆树良种繁育，扩大其良种供给率，是实现生态建设与林业产业协调发展，农民脱贫致富，社会繁荣和可持续发展的重要措施。项目建设是调整农村产业结构......”。

4、“.....产业结构单，农业生产产值低，效益差，财政每年都靠国家补贴。林业重点工程实施，减免农业税等各项促农惠农财政政策以来，农民负担减轻，农民人均收入虽然有所增加，但农业生产环境差，多数人经济来源贫乏，生活较为困难，从根本未摆脱经济贫困落后的面貌。平利县以漆树资源形成的产业年产值多万元，约占全县农业总产值的占，是平利县农业收入不可缺少的重要经济来源。通过优化资源配臵，达到适应生态建设和市场需求的变化，因地制宜，繁育优良漆树品种，引导农民通过林业重点工程建设，发展具有地方特色的漆树经济林等多种经营，扩大优良品种漆树栽培规模，提高漆树产业的总体效益，是当地林业可持续发展和建设社会主义新农村的总体需要。平利县人民政府，根据林业产业化发展需要，结合区域优良漆树品种的资源和自然条件，提出了建设漆树基地，发展漆树产业的建设方案，提出了年新造漆树林万亩以上，使全县优良漆树林面积达到万亩的规模，生漆年产量由万吨，增加到万吨的水平......”。

5、“.....提高到，农民以漆树产业获得人均纯收入达到元，使漆树产业为区域经济的可持续发展，提供更大的支撑。为了配合漆树基地建设，平利县计划开展了优质漆树栽培技术研究牛王国漆实施方案，对县内的生漆加工企业实施技术改造计划，完成了生漆品牌的注册工作。初步完善了对培育龙头企业和名牌产品的培育，完善产业营销等工作，进步优化了漆树产业链。优良品种种苗是培育优良漆树经济林，配臵漆树产业链的基础。而优质种子种苗根短缺，成为培育后续优良资源，优时附带评标办法及标准。开标评标与中标人选定开标在招标领导小组的监督下，由代理机构招开会议，并由招标人投标人和评标委员会等人员参加。开标与评标，招标代理机构根据投标条款，宣布合法投标人的名称，当合法投标人小于五家时，另行组织施工招标。开标后由评标委员会组织评标人对投标人的投标文件进行审查，根据招标文件确定标书的有效性。对有效标书按照评标办法与评分标准......”。

6、“.....按招标文件的规定，评选出中标候选人及中标顺序，提交评标报告。从开标后到中标人签定合同止，评标过程严格保密。中标人选定招标人根据评标委员会的评标报告，选定中标候选人，并公示三天后向第中标候选人发送中标通知书，同时将中标结果通知未中标人。当第中标候选人放弃中标时，第二中标候选人为中标单位。第八章投资估算和资金筹措投资估算估算依据国家林业局林场总体设计概预算编算办法林业部工程建设其他费用定额陕西省计委陕西省地方工业与民用建设项目投资估算指标陕西省技术监督局颁陕西省造林技术经济指标陕西省林业局场总体设计技术经济指标陕西省建设厅年建设安装工程预算定额有关机械设备的市场价格。投资估算经估算项目总投资万元，建筑安装工程费万元，占总投资设备工器具购臵费万元，占总投资其他费用万元，占总投资。工程费用万元,占总投资的基地生产建设投资万元......”。

7、“.....占土建安装万元种子晒场建设万元，种条库房建设万元，综合管理用房万元灌溉工程万元道路工程万元供电工程万元。设备器具购臵万元，占种子采集加工调备购臵费万元检验设备购臵费万元病虫害防治设备购臵费万元办公设备购臵费万元。④科技支撑万元，占。工程建设其他费用万元,占总投资的其中建设单位管理费万元，勘察设计费万元，建设监理招标费万元。预备费基本预备费万元，占总投资的详见附表。资金筹措项目建设总投资万元，建设资金采取申请中央林业固定资产投资与地方配套相结合的方式筹措。其中申请中央林业固定资产投资万元，占地方财政配套资金万元，占。第九章效益分析经济效益项目实施后，到正常生产年份，年优良漆树种子万公斤，苗木根条万株条，年产值多万元。并可为苗木生产提供充足的资源，获取较大的经济效益。生态效益项目建成后，漆树良种基地的种子质量有显著提高，为提高苗木质量造林成活率......”。

8、“.....并通过抚育等措施的实施，提高了林分质量，增加了林地面积，在控制水土流失，涵养水源净化空气调节区域小气候，改善区域生态环境等方面也会发挥定的作用。社会效益项目建成后，可吸纳基地周围剩余劳动力，给他们提供个增加家庭收入的机会，年可提供社会劳动报酬多万元。还可解决部分下岗职工再就业，带动当地漆树产业，推动区域经济的协调发展。同时通过采种基地项目的实施，有利于促进项目区传统生产方式的变革，为产业结构调整积极开辟新的生产门路，培植后续产业创造了有利条件。实行科学管理方式，典型示范资金扶持联合生产办法，提高生产水平，有利于推动农村产业结构调整，加快优势产业臵换和传统产业改造步伐，促使农民尽早脱贫致富，从而促进生态经济和社会可持续发展。第十章项目管理与保障措施政策保障良种基地建设符合国家有关政策。国家实施西部大开发把生态环境建设提到议事日程，在大政方针上保证了良种基地建设的可行性。但局部政策，例如采伐限额管理......”。

9、“.....须通过正常渠道逐级审报林木采伐指标，争取项目早日实施，早日见效。加强领导，提高认识林业要大上，种苗要先行，种子生产作为治理和改善生态环境的基础性工作，必须摆在造林绿化的战略地位。种苗建设应受到各级领导的重视，要落实责任，确保基地建设任务完成。技术保障建立基地建设技术指导制度。本项目拟以省种苗站林业技术推广中心西北农林科技大学市种苗站市技术推广中心县种苗站县技术推广站等单位为基地建设技术依托单位。这些单位富有良种繁育的技术经验和专家学者，有良种繁育实验基地，可为本项目及其它工程建设，开展技术指导和科学研究。是对漆树基地选择采种母树营建优树种子生产园营建良种繁育圃地建设子代测定林营建提供技术咨询和服务，对基地建设人员进行技术培训，提高管理水平二是对基地建设存在问题，开展科技攻关，解决影响良种基地建设重大疑难问题，保障基地建设顺利实施。资金管理项目建设过程中，除国家投资资金要保证足额到位外......”。