1、“.....建设县基层就业和社会保障服务项目是贯彻落实十七届三中四中全会精神实践科学发展观的迫切需要党的十七大，十七届三中四中全会，胡锦涛总书记两次视察安徽重要讲话，中央部署在全党开展的学习实践科学发展观活动等都明确强调要求。全面建设小康社会，要统筹城乡基本公共服务均等化建设，建立健全统筹城乡就业和社会保障的体制机制，要着力解决关系民生的就业和社会保障突出问题，要努力推进实现全体人民学有所教，劳有所得，病有所医，老有所养，住有所居的步伐。这些都为统筹城乡就业和社会保障，做好农村劳动保障工作和基层基础建设指明了方向，明确了任务和要求。党的十七届三中全会通过的中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定指出统筹城乡基础设施建设和公共服务，逐步建立城乡统的公共服务制度，统筹城乡劳动就业，加快建立城乡统的人力资源市场，引导农民有序外出就业，鼓励农民就近转移就业......”。

2、“.....加强农民技能培训，加强农民工权益保护，加快健全农村社会保障体系，建立新型农村社会养老保险制度。省委常委扩大会议对贯彻决定加快农村就业和社会保障工作提了明确具体的要求。决定更进步明确了当前和今后个时期，就业和社会保障工作的目标是建立城乡统人人共享的就业和社会保障公共服务体系，工作的重点是农村农民的就业和社会保障，工作的要求是加快实现五个所有的步伐，使更多的人民群众享受改革发展的成果。为此，必须要加强基层就业和社会保障的公共服务建设，健全组织服务体系，提升服务能力，充分发挥基层就业和社会保障服务的主力军作用，为城乡各类劳动者提供切实有效的劳动保障服务，切实把十七届三中四中全会精神和科学发展的要求落到实处。建设县基层就业和社会保障服务项目是完善政府职能，提高劳动保障服务能力，推动劳动保障工作又好又快发展的迫切需要随着统筹城乡就业和社会保障步伐的加快......”。

3、“.....人民群众对劳动保障部门的期望值也越来越高。劳动保障部门在经济社会中的地位越来越凸显，责任越来越大，任务越来越重。近年来，在各级党委政府的高度重视和各级劳动保障部门的共同努力及方方面面的大力支持下，县就业和社会保障事业不断发展。目前已建立县镇村委会居委会三级就业和社会保障服务平台，其中县级服务机构包括就业管理中心人才交流中心征缴中心待遇支付中心医保中心农保中心等六大服务中心和人才市场人力资源市场开发区人力资源市场三大就业平台。全县个镇都成立了镇级就业和社会保障事务所。街道社区工作站个，村工作站个。但按照现有的就业形势和群众的需求，与先进地区相比，与人民群众的期待相比，还有很大的差距。农村富余劳动力转移大中专毕业生就业以及农民和农民工的社会保障问题任务还很重。农业富余劳动力转移的组织化程度还不高，大多处于自发或盲目性的转移就业......”。

4、“.....失地农民社会保障农民工养老保险新农保等各项工作需要进步完善农民和农民工投诉难维权难了解党和政府就业和社会保障信息难寻求服务难等问题需要彻底解决，这是是各级政府义不容辞的职责，是各级劳动保障部门份内的事情。因此，按照新形势下的就业和社会保障工作的要求进行就业和社会保障设施建设，是完善政府职能执政为民服务民生，提高服务保障能力，推动劳动保障事业又好又快发展的迫切要求。建设县基层就业和社会保障服务项目是完善服务中心服务功能，满足项目区就业和社会保障服务的迫切需要县人力资源和社会保障局年月份新增就业岗位个，下岗失业人员再就业人，免费职业介绍人，再就业培训人，创业培训人，农民工培训人，新增转移农村劳动力人。参加基本养老保险人数万人，失业保险人数万人，参加城镇基本医疗保险的人数万人。但是，县现有的就业和社会保障服务条件非常简陋，严重制约了服务水平的有效实施......”。

5、“.....就业管理中心人力资源市场征缴中心待遇支付中心医保中心和农保中心合在仅有不足平方米的服务场所人才交流中心人才市场在老城区简陋的场所办公，极为不便开发区人力资源市场在县开发区内的简易活动板房内办公。镇村甚至没有集中为百姓服务的场所，仅有间办公室，两张办公桌，制约了就业和社会保障服务功能的有效发挥。项目建设的可行性县委县政府高度重视近年来，县委县政府认真贯彻落实中央和省委省政府市委市政府加快新农村建设，统筹城乡发展，保障改善民生等决策和部署，按照科学发展观的要求，在实施工业立县发展县域经济战略，加快经济发展和城乡建设各项社会事业全面进步的同时，把农村就业和社会保障工作摆到更加突出的位置，把乡镇就业和社会保障平台三基建设作为大事来抓，把农业富余劳动力转移作为农民增收的重要渠道组织推进。坚持把乡镇就业和社会保障平台三基建设纳入全县经济社会发展计划同规划......”。

6、“.....纳入全县中心工作同部署，纳入财政预算同安排，纳入目标管理般要设置资格预审程序，而且评标的工作量也较大，因此招标时间长，费用高。所以通常大型工程项目的施工采用公开招标方式选择施工单位，尤其是使用国家资金建设的工程项目，都必须按照规定通过公开招标的方式选择承包商。邀请招标邀请招标又称有限竞争性招标，是指业主向预先选择的若干家具备相应资质符合投标条件的单位发出邀请函，将招标工程的情况工作范围和实施条件等做出简要说明，请他们参加投标竞争，被邀请单位同意参加投标后，从招标单位获取招标文件，并按规定要求进行投标报价。邀请投标对象是项目法人对资质信誉技术水平过去承担过类似工程的实践经验管理能力等方面比较了解，信任他有能力完成所委托任务的单位。为了鼓励投标的竞争性，邀请对象的数目以不少于家为宜。与公开招标比较，邀请招标的优点是简化了招标程序，不需要发布招标广告和设置资格预审程序......”。

7、“.....减少了合同履行过程中承包方违约的风险。尽管不设置资质预审程序，为了体现投标人在投标书内报送表明其资质能力的有关证明材料，作为评标时的评审内容之。邀请招标的缺点是，投标竞争的激烈程序相对较差，有可能提高中标的合同价。另外在邀请对象中也有可能排除了些在技术或报价上有竞争力的实施单位。本项目采取招标方式勘察设计监理由于工程建设规模较大，建设质量要求高，对勘察设计单位要求严格，因此，这部分工程拟采用邀请招标方式。建筑工程重要设备及材料拟采用公开招标方式，这样业主能取得有竞争力的合同。拟申请核准招标内容览表招标范围标组织形式招标方式不采用招标方式全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计施工监理重要设备和材料第十二章项目实施进度计划工程实施工期项目规划建设期个月，其中土建施工个月......”。

8、“.....包括项目立项可研论证及报批等设计阶段初步设计和施工图设计项目实施阶段建设项目施工设备招标采购设备安装调试阶段竣工验收阶段等，最后交付使用，使之达到设计规模。实施进度计划项目前期工作项目前期工作包括成立相关组织考察，编制可行性研究报告和审查，根据项目的审批程序及工作量，预计需要个月。设计和施工前准备初步设计经过专家审查通过后，进入施工图设计阶段，大致需要个月时间，在委托设计单位进行施工图设计的同时，建设单位可着手进行施工前准备。施工进度土建工程本项目土建工程预计个月内完成，在进行土建施工的同时，可进行设备采购。安装工程在土建施工的同时，为水电及设备安装预留洞口，主体基本完工后，即可进行管线设备安装。其它部分辅助设施可在土建工程进入后期阶段时进行施工，也可根据具体情况在土建施工的同时，分期分批进行施工......”。

9、“.....投资估算估算范围本投资估算包括从筹建施工直至建成投产的全部建设费用，不包括流动资金和国家暂停征收的固定资产投资方向调节税。按照投资项目可行性研究指南的规定，估算投资包括建筑安装工程费包括房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路管道设备的安装费用设备及工具器具购置费工程建设其他费用建设投资本项目预算总投资万元，其中建筑安装工程费及设备购置费工程费用由建筑工程费设备购置费和安装工程费构成，合计万元......”。