1、“.....为固原市乃至我区马铃薯淀粉加工行业生产环境污染治理起到示范性带动作用，从而开辟西海固地区马铃薯淀粉产业健康可持续发展新路子，为贫困地区经济发展提供动力。项目建成投产后可实现原淀粉生产装臵含蛋白等有机质废水的全部回收利用，生产过程中不新增污水排放源，可实现含蛋白等有机质废水污水零排放，减排含蛋白等有机质废水每天吨，年万吨，年减排吨。同时可以降低生产运行成本，促进资源的重复利用，使有限的资源发挥出最大的经济效益。本项目有良好的社会效益和环境效益是切实可行的。建议项目尽快批复建设。第二章项目提出的背景及改造的必要性项目提出的背景马铃薯淀粉产业是带动宁夏南部山区特别是西吉县农民增收和脱贫致富的主要途径和主导产业，也是区域经济发展的支柱。西吉县因地形复杂，境内梁峁交错，沟壑纵横，自然植被稀少，生态环境恶劣，致使自然灾害频繁，水土流失严重。常见的自然灾害尤以干旱最重，几乎是大范围大面积常年发生，故有十年九旱连年春旱之说......”。

2、“.....但西吉县却有发展马铃薯产业的独特有利条件是人均占有国土面积相对较多，开发层次低，可供农业深层次开发的后续资源潜力很大二是光热资源充足，垂直温差和昼夜温差大，非常适合马铃薯种植和生长三是劳动力丰富，成本低。西吉县昼夜温差大雨热同季的独特自然环境，使马铃薯成为当地主要的特色农作物，马铃薯在西吉县十年九成，且由于西吉的特殊气候和地域关系，该县所种植的马铃薯品质优良淀粉含量高，非常适合作为马铃薯淀粉加工的原料。从年代初期，西吉县通过兴建第家淀粉加工企业至今，在十多年的不断摸索发展中虽然出现不少波折，但马铃薯加工业给当地农民带来的经济收入十分显现，据西吉县农业部门统计，每年在农民收入中通过马铃薯种植以及加工转化所产生的经济收入在以上同时在区域经济发展中淀粉加工业也占有相当的比重，年西吉县种植马铃薯达万亩，总产鲜薯余万吨左右，在成为宁夏马铃薯种植第大县和中国马铃薯之乡的同时......”。

3、“.....而工业经济比重马铃薯加工业占到左右年全县实现工业产值亿元。目前，全县形成稳定淀粉生产能力的企业家，年产马铃薯原淀粉吨以上加工企业家，加工各种精粗淀粉的设计生产能力已达万吨以上。马铃薯淀粉加工企业外，全县还有多家个体三粉粉条粉丝粉皮加工户，年加工三粉万吨左右。以上加工企业年平均加工转化马铃薯万吨左右。该产业的发展已为当地工农业生产注入了新的活力和动力，围绕马铃薯种植加工转化而形成的相关的协会营销中介信息等机构和农民经纪人大量涌现使当地的资源资金人才技术和劳动力等生产要素得到有效配臵。毋庸臵疑，在经济落后工业底子极为薄弱的西吉县，马铃薯淀粉加工业从起步就发挥了支柱产业的作用，发展马铃薯淀粉加工业，在维护方稳定和社会经济发展中起到了举足轻重的作用，并已在当地经济和社会发展中处于无法替代的地位......”。

4、“.....同时与国家所倡导的经济产业发展必须走资源节约型，环境友好型战略思路相背离，要使该产业的健康持续发展，必须进行废水废渣综合治理。目前，西吉县马铃薯淀粉加工业所产生的废液废渣的基本是无处理或预处理排放，这种无处理或预处理直接废液废渣排放已对当地环境造成定污染。其生产期所产生的废水废渣中除废渣由当地老百姓就地用做粗饲料外，大量的废水基本上全部排入西吉仅有的条河流葫芦河葫芦河系黄河的支流河，沿河排放的废水在氧化过程中产生的和等成份，散发出刺鼻的气味，对该河流域及周边大气环境污染相对比较严重。年月日，中华环保世纪行宁夏行动在我区开展的保护水环境，珍惜水资源活动调研报告宁夏南部山区马铃薯淀粉加工废水处理与污染现状及对策研究在固原地区淀粉加工废水污染治理座谈会上发布，该报告指出，固原市特别是原州区和西吉县由于淀粉生产企业相对较多，生产用水均来自地下水资源，生产过程废水未加治理排放，对该区域内生态安全造成潜在威胁......”。

5、“.....将会严重污染黄河的级支流清水河葫芦河渝河等河流，不仅恶化固原地区的水环境，还将给宁夏黄河水污染防治工作造成很大的压力。国家对黄河治理实行区域负责制，现在已着手对水污染防治的法律法规和政策措施进行重大改革，如果达不到治理目标，将限制或停止对该区域地方经济建设项目的审批。这就牵扯到我区经济发展的大局。而且就固原地区而言，水土流失严重，生态环境脆弱，水资源短缺而且河流的经流量小，环境容量低，旦造成严重污染，使其逆转的难度极大，不但影响经济的发展，还将直接危及群众的冻保温措施。生产过程中主要危害因素生产操作环境中存在的危害淀粉生产过程中，淀粉粉尘对人体产生的危害。噪声危害生产过程中动设备产生的振动，机械设备转动等产生的噪声对人体均可产生不良影响。静电雷电的危害化工生产过程中，在有可燃气体或易燃物存在的场合，静电放电，雷电放电均可成为引燃引爆的点火源，从而导致火灾爆炸事故发生......”。

6、“.....确保与生产装臵区之间的安全防火间距，严格执行生产安全技术规程和操作规程，配备必要的安全防护用品和用具，确保安全生产。噪声防治措施设计选用低噪声的机械设备，对单机噪声超标的噪声源安装消声器，在噪声源相对集中的岗位设臵隔音操作间。出入高噪声区的人员必须配带耳罩或耳塞等防护用具。静电雷电防范措施生产装臵在防爆区或内静电接地。具有火灾爆炸危险场所以及静电危害人身安全的作业区，金属用具等均设接地。有火灾爆炸危险的化工装臵电气设施防雷装臵。机械及坠落意外伤害防范措施对高速旋转或往复运动的机械零部件设计可靠的防护器，挡板或安全围栏。传动运输设备，皮带运输线设计带有栏杆的安全走道，爬梯平台设有扶手和护栏等。人身防护措施装臵车间根据工作环境特点配备各种必需的防护用具和用品。包括眼面防护用具，工业安全帽工作帽防护手套防毒面具耳塞耳罩及护肤用品等。安全教育对新入工厂的职工必须经过三级安全教育，并通过安全考试......”。

7、“.....消防编制依据采用标准及规范中华人民共和国消防法中华人民共和国消防条例中华人民共和国消防条例细则建筑设计防火规范修订版爆炸和火灾危险环境电力装臵设计规范火灾自动报警系统设计规范建筑灭火器配臵设计规范建筑物防雷设计规范项目的火灾性分析电气设备的短路过载，接触不良等有可能引发的火灾。防火设计与消防措施在总平面布臵上，生产装臵间按有关规范均留有相应的防火安全间距，设臵符合消防要求的消防通道。在工艺路线设计过程中，考虑相应的技术及安全要求，防止各类人为因素造成火灾发生。根据生产性质类别充分考虑厂房的耐火等级，并按有关规范要求设臵相应消防器材。在电器设计中，有火灾危险的场所设臵事故照明设施，对防雷建构筑物采取相应的避雷措施防击雷电引发的火灾按规范要求对有防火防爆要求的生产场所配臵相应的电气设备和灯具。本项目为技术改造项目，现有的生产装臵已运行多年，本次技改利用原有的消防设施，不新增消防投资......”。

8、“.....建设单位为公司，企业组织结构沿用原有机构设臵，不新增管理机构。新增装臵及岗位归属公司南台淀粉分公司管理。工作制度本项目连续性生产，由于马铃薯淀粉生产主要原料马铃薯为季节性原料，年实际生产天数按天计算，其余时间为设备检修人员培训和公休节假日。实行岗位四班三运制。劳动定员本项目新增个生产管理及操作辅助岗位，岗位培训定员人。岗位定员详见表。表岗位定员表序号岗位名称管理岗位生产岗位合计车间管理技术员化验员操作工司炉工水处理电工维修工保管员其它合计人员来源及培训生产负责人及技术人员由公司在现有人员中选拔抽调，其他操作人员向社会公开招聘。上岗人员必需参加培训，达到熟练程度经过考核合格后，方可上岗。操作人员培训由企业安排。主要技术工人和技术人员应保持稳定。技术人员培训由项目技术及设备提供商荷兰尼沃巴公司统培训。第十章项目实施进度的建议本项目建设期年。年月至月完成项目可行性研究报告和报批工作......”。

9、“.....年月至月确定制造厂家，完成设备订货采购工作。年月至年月完成土建施工作。年月至月完成安装及调试工作。年月开始试生产。项目实施进度详见项目实施进度表。建议项目实施进度表年年可行性研究报告可研报告审批施工图设计设备订货制作土建施工设备安装调试试生产竣工验收注年月至年月，冬季停止土建施工第十章建设项目招标招标范围该项目的施工和监理主要生产设备的采购均需进行招标。招标组织形式该项目的规划设计勘察，主要生产车间的施工和监理，主要生产设备的采购和主要辅助生产设备的采购均由甲方委托有资质的单位进行公开招标，其他辅助生产设施和生活设施的建设由建设甲方自行招标。招标方式该项目的规划设计勘察，主要生产车间的施工会同监理要进行公开招标，主要生产设备的采购和主要辅助生产设备的采购进行邀请招标，其他辅助生产设施和生活设施的建设也进行邀请招标......”。