1、“.....湘黔铁路株六铁路复线渝怀铁路过境我市四个县区。铜仁凤凰机场先后开通贵阳长沙重庆广州上海北京深圳桂林航线，现已并入首都机场集团。贵阳至大龙的高速公路已全线开通，东出湖南长沙西进省城贵阳更为便捷。全市县县通油路，出境公路均为二级以上高等级油路。在建铜仁江口至玉屏城际铁路渝怀铁路复线铜仁段铜仁大兴机场改扩建乌江航道整治供电网建设规划建设期三年总投资亿元等批大项目列入国家和省重点支持发展项目。吨航船可通乌江进入长江直达东海，铜仁至大龙高速公路杭州至瑞丽高速公路铜仁段思南至剑河高速公路铜仁段已开工建设。我市围绕梵天净土，桃源铜仁总体旅游形象定位，高标准高起点大规模开展以梵净山为核心的文化旅游产品对外对内宣传推介，旅游产品知名度美誉度大大提升。可行性报告编制的依据工程立项报告。铜仁地区社会经济发展十五规划项目实施单位关于编制本项目可研报告的委托书合同......”。

2、“.....建设部党政机关建设标准计投资办公建筑设计规范建筑防火设计规范民用建筑设计通则公共节能设计标准其它国家地方法规规范研究的范围和编制原则本工程可研究范围包括对工程建设的背景进行分析，提出工程建设理由和必要性根据国家有关政策规定合理确定建设规模分析工程的建设条件提出工程建设方案分析工程建设对环境造成的影响，提出环境保护措施根据建设规模和内容，安排工程实施进度对工程建设投资进行估算提出工程管理措施拟定工程建设招标初步方案分析评价工程。可研编制按照国家相关法规和政策的规定，结合实际使用需求，按照统筹规划填平补齐，完善提升功能满足基本需求，统标准规范建设，坚持勤俭节约简朴大方的原则，合理确定建设规模，力求做到规模适宜功能齐全经济适用满足需求。工程建设的背景理由和必要性建设背景国家十五时期是全面建设小康社会的关键时期，具有承前启后的历史地位，既面临难得机遇......”。

3、“.....要使城乡区域协调发展，必须从社会主义现代化建设全局出发，统筹城乡区域发展。坚持把解决好三农问题，推进社会主义新农村建设，促进城镇化健康发展。当前，国际金融危机继续扩散和蔓延，受国际经济危机的影响，我国发展的外部条件更趋复杂。在个时期内，我们将突出面临国际金融危机影响持续加深全球经济增长明显放缓的压力，国家为了保持经济平稳较快发展，党和国家领导人审时度势果断决策，采取有力措施，出台了系列的政策如国家投资万亿加强基础设施建设扩大内需政策，拉动内需，推动经济社会又好又快发展。其中基础设施建设和改散民生工程是国家重点投资领域。国家召开的电视电话会议指出，要紧紧抓住国家投资万亿加强基础设施建设扩大内需政策的良机，努力争取国家政策和项目支持，认真做好各级司法局机关基础设施建设工作，自年起国家将加大对司法局机关用房基础设施和地市县级司法局机关行政业务用房建设投资力度......”。

4、“.....进步推进司法局工作的纵向深入发展。拟建项目正是在国家十五规划国家召开的电视电话会议精神和铜仁地区十五规划的方针政策下提出的，旨在加快偏穷地区司法行政机关基础设施的建设，形成稳定的投资环境，以拉动西部地区经济快速高效发展，进而缩小东西部差距，实现经济均衡发展。随着我国基础设施改革和发展，铜仁地区司法局的基础设施还很落后，建筑规模达不到标准，与我区的经济和社会需求不相适应，这就形成了本项目的建设背景。工程建设的必要性和理由铜仁地区司法局成立于年月，辖八县市特区个司法局，个司法所。局机关下设办公室政治处法制宣传教育科普法依法治理办公室基层工作管理科法律援助工作科律师工作管理科公证工作管理科司法鉴定管理科司法考试科社会矫正科和公证处。铜仁地区司法局现有办公楼，建于年，随着铜仁地区社会经济不断发展，编制不断增加，已不能满足现有办公和司法业务工作开展的需要......”。

5、“.....所得资金用于在新建办公楼，有效缓解司法行政机关办公及业务工作用房紧张的状况。铜仁地区司法局现有在编人数人，主要工作职责是贯彻执行省司法行政法规规章和司法行政工作的中长期规划，研究制定贯彻执行省中长期规划和年度计划的措施并组织实施承担地区依法治理工作领导小组的具体工作制定贯彻执行省法制宣传教育和普及法律常识规划的措施并组织实施指导全区各行业的依法治理工作监督管理全区的律师法律顾问和法律援助工作，综合管理社会法律服务机构监督管理公证机构及公证业务活动，监督指导地区律师协会的工作监督指导全区的法律服务专线电话建设，协调法律服务工作指导下级司法行政机关管理人民调解工作和基层司法所司法助理员及法律服务工作参与社会治安综合治理工作建设按照国家有关财务会计制度的规定建立基本建设帐薄，并在金融机构开设专用账户，对建设资金实行专人专户专帐管理。严格执行财经纪律......”。

6、“.....确保专款专用。工程款支付按照合同规定，根据项目现场代表和监理人员签字后的支付证书付款。投资管理财政发改等部门要按时下达投资计划，经严格审查后，按进度及时拨付建设资金。项目要制定具体的管理办法，确保配套资金及时足额到位，加强对工程投资的控制和管理。工程竣工后及时按照财政部财建号文基本建设财务管理规定办理工程竣工财务决算，并委托审计部门对工程进行竣工决算审计。进度管理通过制定具体详细的施工进度计划，与施工单位签订按时完工合同，实行提前完工进行奖励，延迟完工进行惩罚等措施，由监理项目现场代表对施工方的工程进度进行监督，确保工程按时完工。质量管理委托具有资质的监理单位对工程质量进行监督。工程建设过程中，要求施工单位制定相应的质量管理和检验措施，每施工环节完工后，必须经质监部门或现场监理人员项目现场代表设计单位相关人员检验并在检验记录上签字后，方可进入下环节施工......”。

7、“.....工程质量必须达到设计要求和国家相关质量验收标准。二工程控制该工程的顺利实施需要各单位在时间上空间上协调致。为使工程在实施过程中不受到干扰或中断，所以对他们必须有严格的控制。管理和监督工程实施实施控制的首要任务是监督。工程实施控制过程，监督工作必须保证实时性，必须立足现场，通过经常性的监督以保证整个工程和各工程活动按照计划和合同预定的质量要求，预计的支出，预定的工期有效地经济地实施，达到预定的目标。跟踪工程实施过程通过对实施工程过程的监督获得反映工程实施情况的资料和对现场情况的了解，将这些资源经过信息处理，管理者可以获得工程实施状况的报告，将它与工程的目标，项目的计划相比较，可以确定实际与计划的差距，认识哪方面出偏差，并在实施过程中采用动态控制的方法，阶段性地检查实际值与计划目标值的差异，采取措施纠正偏差，制定新的计划目标值......”。

8、“.....工程监理本工程必须严格执行监理制，将整个工程管理任务以合同的形式委托给监理公司，代理业主单位部分或全部权力，监理工程师作为业主的代理人为业主提供专职的咨询设计工程实施控制，甚至运行管理等全套的咨询和管理服务，为业主承担工程管理的大量事务性工作，以保证工程建设的顺利完成。第九章工程实施进度建设工期本工程建设工期根据建设规模，从前期工作勘察设计土建施工室内外装修水电安装室外工程等方面综合考虑，确定建设工期为个月。二实施进度安排根据本工程建设规模主要建设内容和建设条件，拟定工程实施进度如表所示。表工程实施进度表序号工程名称前期设计勘察设计招投标基础工程主体工程安装及装饰室外工程竣工验收第十章投资估算与资金筹措投资估算说明本工程投资估算范围主要包括建筑安装工程费用工程建设其他费用基本预备费用等三部分。建筑安装工程费用估算按照建筑方案确定的建设规模和内容，结合当地的技术经济条件......”。

9、“.....工程建设其他费用估算依据国家及有关部门的规定工程实际发生的费用等进行估算计列。基本预备费按建筑安装工程费用工程建设其他费用之和的估算。二估算总投资本工程估算总投资万元，其中建筑工程直接费万元工程建设其他费用万元，基本预备费万元。各单项工程具体费用见投资估算表。三投资估算表详见附表。四资金筹措总投资万元，自筹资金。第十章招标初步方案编制依据贵州省招投标条例贵州省工程建设项目招标范围和规模标准规定省政府号令贵州省工程建设工程招标初步方案核准办法贵州省建筑工程招标投标管理办法国家发改委颁布的工程建设工程可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定其他招标法律法规和政策文件。二招标初步方案招标范围本工程招标范围为土建施工。工程建设所需主要材料与主体工程并通过招标发包给施工单位，由施工单位按照国家有关规定进行采购......”。