1、“.....其走向大致分为北东西南向。北天山及山前地带是天山山体结构较完整地段。高山地带遍布现代冰川，冰蚀地形到处可见，中山带河谷深切，流水侵蚀地形到处皆是。准噶尔盆地西北西南边缘地带在地质构造上是个古老的陆台，盆地平均海拔约米，地势由东北向西南倾斜。地区地处亚洲内陆干燥区，沙漠和干燥剥蚀平原分布很广，约占盆地面积的左右，广大的洪积平原主要分布在盆地南部。水文气象地区处于中纬度内陆，属中温带大陆性气候，多年平均气温，无霜期天，年太阳辐射总量为，年日照时数为，积温在之间。全区多年平均降水量，多年平均蒸发量，主要灾害性天气有干旱干热风寒潮霜冻冰雹等。全地区从水资源的时空分布情况看，地表水资源时空分布不均。山区中低山和丘陵区几乎集中了全部水资源，主要分布在盆地和天山北坡山区。北部五县市河道来水靠中低山区融雪和降雨补给，年际变化不稳定。年内的水量集中在月，因无终年积雪和冰川调节，多数河流为季节性河流......”。

2、“.....夏季断流，造成夏秋季干旱少水。南部乌苏市沙湾县境内主要河流靠天山冰雪融水补给，山区降水量较为集中，年际调节明显，的水量集中在月，春旱频繁发生。社会经济现状地区隶属新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州，辖有市额敏县裕民县托里县乌苏市沙湾县和布克赛尔蒙古自治县五县二市，其中建制镇个，乡个，农场个，牧场个，矿山座，良种场个，园艺场个。其中，托里县为国家级贫困县，和布克赛尔县裕民县为自治区级贫困县，额敏乌苏沙湾等县市的个村被自治区定为重点贫困村，全区总人口万人，其中城镇人口万人，农村人口万人。全区共有个民族，人口的民族构成是汉族，哈萨克族，维吾尔族，蒙古族，回族，其他民族。地区是以农为主，农牧结合的边境地区。发展农业的优势较为突出，传统农业正在逐步向现代化农业转变。年国内生产总值亿元，其中第产业增加值亿元，第二产业增加值亿元，第三产业增加值为亿元,二三产业构成为农业总产值为亿元,牲畜年末存栏为万头只地方财政收入为亿元，支出为亿元......”。

3、“.....火灾易发区现状库鲁斯台草原火灾易发区库鲁斯台草原位于盆地腹中，海拔高度在米之间，额敏河由东向西贯通草原中央，这里夏季酷热，最高气温达，冬季严寒而漫长，最低气温。平均气温约，年降雨量，由于受老风口的影响刮风天气较多，以东风和西风多见，每年大于级风的天气约天，最多可达天。南湖特殊的水土热及气候环境形成了这里复杂的植被类型，其中自然次生林约万公顷，天然打草场万公顷，高大芦苇万公顷其它放牧场万公顷。库鲁斯台草原区历来是额敏裕民托里和地区种牛场的优良打草场和冬春放牧场。项目区现有农牧民约万人，其中牧业人口约万人。放牧各类牲畜约万头只。库鲁斯台草原是我区最大的平原草场之，也是主要的草原火灾易发区，多年来，几乎每年都要发生不同程度的草原火灾。据不完全统计，从年年，该区共发生各类草原火灾起，受害草场面积共万公顷，直接经济损失近万元，其中年哈萨克斯坦国越境火灾，烧毁活化石野巴丹杏林万多亩，损失无法弥补......”。

4、“.....地处县城西北部，是国家自然保护区之。这里地势较低，平均海拔米，年均气温，绝对最高最低气温达，年降雨量约，年平均风速米秒，最大风力可达级。这里以林草镶嵌草场为主，主要生长植物有胡杨沙枣红柳大芸大黄琵琶以及禾本科牧草等。该区易火区有两处，是科克伦，是甘家湖林场，防火区面积共万公顷，其中打草场面积万公顷。防火区内共有牧民户，约人，放养各类牲畜约万头只，据不完全统计，该区年年，共发生草原火灾起，受害草场面积共万公顷，造成直接经济损失近万元。白杨河莫合台草原火灾易发区白杨河草原火灾易发区位于白杨河中游，主要是托里和丰和地区种牛场的冬牧场，总面积约万公顷，现有牧民户，牧业人口余人，各类存栏牲畜万头只。年此区冬牧场着火，引起地下泥炭燃烧，连扑三天，最后用消防车灌水彻底熄灭，造成经济损失约万元莫合台草原火灾易发区与白杨河草原火灾易发区毗邻，位于白杨河西部，主要是额敏和地区种牛场的冬牧场,总面积约万公顷，现有牧民户，牧业人口余人......”。

5、“.....年，这两个区域共发生草原火灾次，累计烧毁草场面积万公顷，灌木林公顷，经济损失达万元。蘑菇湖草原火灾易发区该区位于沙湾县东北部，约公里处，是上户乡乌拉乌苏乡曹家坡牧场的主要草场，年均气温，年降雨量。火灾易发区总面域经济生态社会效益的协调统。建设目标调动切积极因素，利用切有利条件，构建全区草原防火高效全能的预防和扑救体系。是以各级政府为主，政府与草原防火机构相结合的现代化草原防火指挥体系二是以先进科技手段为主，科技手段与传统手段相结合的立体化监测预报体系三是以专业草原防火队为主，专业化与群众性相结合的草原火灾扑救体系。达到指挥有力信息畅通传递及时反应灵敏行动迅速运转有序扑救有力的目的。项目建设原则坚持按客观规律办事，从实际出发，突出重点，讲究效益的原则。防火信息中心建设项目投资集中用于基础设施建设防火预警设备购置，充分贯彻以防为主，防消结合的草原防火方针。坚持局部利益与全局利益，个人利益与整体利益相结合的原则......”。

6、“.....统调度指挥草原防火工作的开展。要广开门路，多方筹集资金，增加对草原防火工作的投入。采取国家投入部分，地方配部分，自己筹集部分的方法，逐步改善装备条件。把草原防火工作列入到保护草地生态平衡建设当中去，确保草原防火经费有个稳定的资金渠道。坚持依法治火的原则，强化监督，加强草原相关法规的宣传工作，规范执法程序制度，把草原防火工作纳入到法制化管理轨道。第六章项目建设规模及实施方案项目总体布局工作按照突出重点，便于草原防火指挥，便于运行管理，能够最大限度防治地区草原火灾发生和迅速扑救的原则，地区边境草原防火信息中心建设地点放在市团结路。项目建设主要包括基础设施建设，信息显示系统，通讯指挥系统，值班调度系统，火场卫星传输系统，地理信息软件微机联网系统等边境草原防火信息中心建设主要建设方案根据地区草原防火指挥系统建设现状，项目防火指挥体系建设主要是基础设施建设，本着先急后缓的原则，首先把信息运转系统建立起来，逐年配套完善......”。

7、“.....交通通讯指挥系统，值班调度系统，火场卫星传输系统，地理信息软件微机联网系统等。基础设施建设规模新建草原防火信息指挥中心站座，建筑面积平方米。火场卫星传输系统建设以地区草原防火中心设备人员技术力量为基础，与自治区防火办传输系统挂接，通过卫星传输，监控火情，配套相应仪器设备。地理信息软件应用使用作为地理信息系统基础平台，对地区草原基本图地形图等图形数字化，建立了基本图形库。同时对各重点防火区域设立的了望台进行可视域分析，找出了望盲区，以指导巡护员地面巡护，及时准确发现火情。利用对火场进行定位，为指挥扑火提供基础信息，提高扑火指挥效率配套相应仪器设备。微机联网系统建设利用各中心站配备的微机等设备，通过地区牧业信息网，传输和发布信息，配套相应仪器设备。交通指挥系统建设购置防火指挥车辆。第七章投资估算及资金筹措概述地区边境草原防火信息中心建设项目主要包括基础设施建设，信息显示系统，通讯指挥系统，值班调度系统......”。

8、“.....地理信息软件微机联网系统等。通过这些工程建设逐步构建形成全区草原防火高效全能的预防和扑救体系项目总投资万元，其中用于基础设施建设万元，信息显示系统，通讯指挥系统，值班调度系统，火场卫星传输系统，地理信息软件微机联网系统等建设仪器设备费用万元，交通工具费用万元，其它费用万元......”。

9、“.....按照地区建筑工程单位估价汇总表，并参考同类工程项目实际造价水平进行估算。设备购置参照近期询价进行估算。资金筹措该项目建设总资万元,其资金筹措方案为国家投资万元,占总投资的地方配套万元,占总投资的。第八章政策与措施加强领导,建立目标管理责任制根据国家有关项目建设管理的规定，本着按规划立项，按项目实施，按工程管理的原则，结合项目建设规模，建设特点，考虑项目从立项设计组织实施到运行的长期性和系统性，该项目由地区草原防火指挥部组织实施，主要负责项目的申报组织实施监督检查竣工验收及协调各方面关系，指挥部下设的草原防火办负责项目日常管理工作。草原防火工作具有长期性复杂性和公益性，涉及方方面面......”。