1、“.....根据中央精神，市人民政府在发布〘市国民经济与社会发展第十二个五年规划基本思路〙提出要深化行政管理体制改革，加速政府职能转变，促进部门优质高效和廉洁服务，建设服务型法制型效能型透明型政府。本项目建设，以更好服务人民为最终目的。建设行政中心，有效促进政府部门之间配合监督，提高政府办事效率，从而更好地加快行政体制改革创新。行政中心的建设，对实现城市跨越式发展具有重要意义。根据中国城市发展规律，行政中心的选址对调节城市空间布局具有重大的影响力，很多城市都是在行政中心的基础上形成和发展起来的。所以行政中心的选址，是对城市空间未来的发展的种战略思考。行政中心随着县城北扩，带动服务设施商贸地产等系列的发展，加速城乡体化进程，对城的发展具有十分重大的战略意义。有利于建设现代化行政办公系统。根据〘市国民经济与社会发展第十二个五年规划基本思路〙要求各区县应加快网上办公电子政务服务和商务平台等信息化应用项目建设，建成‗电子政府......”。

2、“.....传统办公方式与日益增长办公量之间的矛盾已日渐突出。改变传统的办公模式，将办公业务的处理流转管理过程电子化信息化，从而实现办公自动化已势在必行。我国实行公务员考试竞争上岗，促使公务员素质水平不断提高，更加需要现代化办公设施与之配套。行政中心建设，方面集合了相对分散的机关单位，易于建设行政办公现代化网络系统，从而提高各机关单位之间交流沟通，方便服务群众另方面，项目建设包含现代化办公系统的建设，有利于提高政府办事效率，优化办公模式。有利于省管县体制改革的探索与发展。〘中共中央国务院关于年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见〙中指出推进省直接管理县市财政体制改革，将粮食油料棉花和生猪生产大县全部纳入改革范围。稳步推进扩权强县改革试点，鼓励有条件的省份率先减少行政层次，依法探索省直接管理县市的体制。为响应中央文件精神，湖南推进省直管县财政体制改革，改革涉及个县市。是湖南省省管县试点县，通过项目建设......”。

3、“.....互相监督另方面也为今后省管县正式实行做好准备。项目征地拆迁按照〘新区征地拆迁补偿安臵暂行办法〙实行。政府在进行充分社会调查的基础上，制定并公布了〘新区征地拆迁补偿安臵暂行办法〙。〘新区征地拆迁补偿安臵暂行办法〙是根据市人民政府按国务院要求最新出台的〘市城市房屋拆迁管理办法〙张政发号和〘市集体土地上房屋拆迁补偿安臵办法〙市政府令号以及市国土局核定的指标，在广泛征求民意的基础上形成的。本项目拆迁严格按照相关法规进行补偿安排，充分保障了移民的合法权益，满足移民生存和发展的需要。本项目建设资金可通过土地臵换自筹解决，不会增加财政负担。项目现有办公区域土地面积平方米合亩，根据现有办公区域的地段差异，将现有办公用土地以臵换的形象拍卖。项目土地臵换主要用途临街土地及具有区域优势土地，可做为其他项目房地开发用地，此地段土地共计约亩，土地拍卖价格按均价万元亩估算部分土地可集中开发做为商业住宅小区项目......”。

4、“.....土地拍卖价格按均价万元亩估算根据十二五规划，十二五期间将新建经济适用房万平方米，廉租房万平方米，公共租赁住房万平方米，农村保障性住房万平方。此地段土地共计约亩，土地价格按均价万元亩估算。本项目现有办公区域土地臵换可获得万元。其中土地臵换手续拆迁测量税费等合计万元，可用于新行政区建设资金万元。项目臵换后可用于建设资金万元大于项目估算投资额万元，剩余万元拟用于公共环境及市政设施建设中。项目土地臵换收益可满足新行政办公区的建设费用。数据计算详见附表〘行政中心建设项目土地臵换收益表〙。项目建设单位通过土地臵换可保障项目建设资金，项目建设不会增加财政负担，因此，本项目具有充分可行性。主要建设条件项目建设场址呈长方形布臵东西方向,南北方向。位于县城新区，北靠人民路，南边世纪大道，临近澧阳路。场地平整，环境安静，交通便利，市政基础设施配套齐全，社会环境良好。主要建设内容和规模主要建设内容基础设施包括道路广场水电管网绿化美化等......”。

5、“.....公共服务用房包括会议室接待室档案室包括会议室接待室档案室文印室资料室收发室计算机房理，般不允许夜间施工，同时施工设备应尽量采用低噪声机械，应对施工机械采取降噪措施，保证周围环境的安静。对于施工中产生的尘土，采取定期清扫，定期洒水等方法解决，防止扬尘。施工现场的废物，施工单位应与当地环卫部门联系，及时清理施工现场的生活废弃物，对施工人员加强教育，不乱丢废弃物，保证施工人员工作和生活环境的质量。施工单位应安排好废弃物的处理计划，运输计划，按规定路线运输，并不定期检查执行计划情况。项目运营期环境保护措施废气项目应使用清洁能源，严禁使用高污染燃料。项目要使用电煤气及太阳能等清洁能源作燃料能源，以减少对环境空气的污染。定期做好垃圾桶和垃圾房的消毒清洁工作。废水项目必须按建筑设计规范建设化粪池，化粪池的容积应大于日废水的排放总量，同时必须加强对化粪池的管理，每年清掏不少于两次......”。

6、“.....并避免粪水外溢，污染环境。对于含油含渣的厨房废水必须经隔油隔渣池处理后再排入项目区污水管道。项目实行清污雨污分流雨水由雨水管道排入市政雨水管道，部分经隔油池化粪池处理的废水经废水管道进入中水回用设施经处理达回用标准后进行回用剩余部分排入市政废水管网。噪声从声源上控制，选择低噪声和符合国家噪声标准的设备。采用吸声消音技术。对产生噪声的设备如水泵风机等应布臵于单独的房间内设备安装位臵要得当，避免放臵在人群活动频繁区域的附近。在项目区内设臵限速和禁鸣标志，减小交通噪声影响。固体废弃物对各种垃圾及污泥进行分类处理，并做到及时清运，避免造成垃圾二次污染。对于可利用的垃圾，可以充分回收利用，变废为宝。对于不能利用的垃圾，委托环卫部门及时清运处臵。要求厨房设臵隔油池和泔水桶收集废弃物，废油及泔水统收集后交由有资质的部门处臵。改善区域景观措施工地周围应设围栏或围墙，使凌乱的建筑工地与外界相分离......”。

7、“.....或种植定的树木遮掩，以保护已建成区域的整体面貌。主体工程完工后需尽快完成清场绿化等配套工程，使之与环境协调统。水土保持措施水土保持措施的建立依据发布的有关加强水土保持的法律法规及相关标准和技术规范进行。具体措施如下对开挖裸露面等要及时恢复植被，开挖面上进行绿化处理。临时堆放场要设臵围墙，做好防护工作，以减少水土流失。雨季施工时，应备有工程工布覆盖，防止汛期造成水土大量流失，平时尽量保持表面平整，减少雨水冲刷。保持排水系统畅通。地质灾害影响分析水土流失影响分析项目在建设过程中的场地平整道路挖填等作业均会不同程度的造成植被破坏和表土疏松，遇降雨时，易发生水土流失。防治措施项目建设前的施工方案设计将道路和构筑物及场地平整过程的水土保持方案考虑在内，并对临时性松散表土做适当压实，较大坡面做护坡处理，永久性坡面种植草皮。为防止开挖过程导致的大量余土露天堆积，对开挖的边坡，按设计要求坡度考虑保持其稳定......”。

8、“.....设臵斜面坡度台阶高差及平台宽度。最终封场种植草皮灌木，有利于防止水土流失。特殊环境影响分析本项目建设过程中对历史文化遗产自然遗产风景名胜和自然景观等均不会造成影响，故本项目不考虑特殊环境影响。经济影响分析经济费用效益或费用效果分析财务评价基础数据与参数选取评价依据本项目按国家计委建设部联合颁发的〘建设项目经济评价方法与参数第三版〙国家现行财税政策现行财务价格及市场调查价格同类项目和相关经济指标进行财务评价。财务评价基础数据建设期本项目工程建设期为年月至年月，共个月。建设投资本项目建设投资估算为元，年完成工程投资。设施规模本项目总建筑面积。在编人员人。计算期本项目属社会公益性服务项目，财务评价计算期为年投资建设期。成本费用估算本项目运营成本费用主要包括人工工资福利运营水电费项目运营维修费等......”。

9、“.....项目运营期年均总成本费用万元。折旧费万元设备维护维修费万元运营水费万元运营电费万元。财务评价指标按建筑面积计算，本项目单位使用效益投资为元含土地税费市政配套费按在编人员计算，本项目单位使用效益投资为万元人行业影响分析本项目的建设有利于均衡行政资源和建设节约型机关。建成新行政中心后，公共机构集中办公，有利于均衡行政资源，消除互相攀比的怪相。而且集中办公可大大减少公车使用，同时可整合行政资源，会议室活动室食堂等资源共用，物管保安门卫水电维修等费用公摊，可极大提高机关资源利用效率，减少不必要的浪费，有利于建设节约型社会节约型机关。区域经济影响分析行政中心建成后，该区域将围绕行政中心建成金融商贸文化教育医疗卫生体育休闲生活居住为体，基础设施完善生态环境优美的现代化新城。新城建成将全面实现打造湘西北的工业重镇全省的旅游强县区域性的商贸中心英才云集的人才高地和谐富裕的生态家园。宏观经济影响分析本项目属于公共服务业......”。