1、“.....但因多年失修，工程老化，蓄水能力较差，致使烟田抗旱排涝能力薄弱，不能确保烟叶稳产高产，烟农种烟风险较大。二是输水排水设施不完善。项目区排灌渠全部是土壤，杂草丛生，渗漏较重，水量损失大，不能发挥骨干工程效益，容易造成烟草质量下降，产量不高，效益低，将大大地挫伤烟农的积极性。三是烟叶种植区道路不畅。项目区现多为土路，交通条件较差，从而阻碍了区内物流畅通，导致烟草生产流通成本居高。烟叶生产潜力分析通过本项目实施，完善项目区水利设施，增强烟田抗灾能力，提高项目区烟叶产量和质量，实现替代进口烟生产基地预定目标。同时，通过推进烟稻的种植方式，大大提高农民收入，烟叶力争达到亩均单产公斤，水稻亩均单产公斤。第五章项目规划原则与目标项目规划指导思想以三个代表重要思想和党的十六大精神为指导，紧紧围绕全面建设小康社会目标，坚持科学发展观，着力推进农业和农村经济结构战略性调整，大力支持优势农产品产业带建设......”。

2、“.....重点研究烟叶生产布局，建立烟草生产基地，加强烟水配套等农业基础设施建设。增强烟区自我发展能力，提高农业综合生产能力，实现财政增长烟叶增效农民增收，尤其是增加烟草生产区农民收入，从而实现烟叶生产发展良性循环，为建设社会主义新农村构筑和谐社会做出积极贡献。项目工程规划原则项目工程规划坚持人与自然和谐共处的工程规划设计理念，以水得工程建设与烟叶生产需要相结合，促进烟叶适应区域经济发展。以建设替代进口烟基地为突破口，集中人财物投入，突出项目工程重点，统筹规划，连片建设，规模经营，示范带动，共同发展。项目工程建设目标项目建成后，项目区农业基本生产条件和生态环境将得到明显改善，抵御自然灾害的能力明显增强，农业综合生产能力得到较大提高。通过项目工程建设，推进项目区农业和农村经济结构调整，提高农业综合效益，增加烟农收入，加快项目区农业现代化进程，达到渠相通路相连，旱能灌涝能排的目标......”。

3、“.....使烟草质量达到替代进口烟的质量标准，最终实现农民增收区域经济健康快速发展的目标。第六章烟草灌溉和排水工程设计依据烟草灌溉及需水规律烟田灌水时期和灌水量的确定要考虑许多因素，如烟草生产发育时期烟草的需水规律烟田土壤水分状况和气候条件等，其中烟草的生长发育特点和需水规律是确定烟田灌水时期的灌水量的主要依据。烟草在不同的生长发展阶段对水分的反应和需要量存在较大差异伸根期以前烟草对水分的需要较小，该阶段耗水量公占全生育期耗水量的，此期轻度土壤干旱可以促进烟株根系的发育，而对烟叶产量和质量没有影响旺长期烟草对水分的需要量最大，反应最敏感，该阶段耗水量约占全生育期耗水总量的，此期干旱对烟叶品质的影响较为显著。因此，烟田灌溉时期主要是在烟株生长的中后期阶段。还苗期移栽成活这时期烟株营养体小，蒸发量小，烟田耗水量不大。但由于移栽时根系受损伤吸收能力下降，而地上部分的蒸腾作用仍在进行，烟株体内水分易失去平衡导致烟株萎蔫。因此......”。

4、“.....减少移栽苗的凋萎现象，促使烟草还苗成活。同时，移栽时充足的水分供应还能减轻施肥过于集中对烟苗根系产生的危害。此期土壤含水量应达到最大田间持水量的。伸根期还苗团棵在根系迅速生长的同时，茎叶也逐渐生长，蒸腾作用逐渐增强，耗水量逐渐增大。如果土壤水分不足，烟株生长受阻，但此间供水太多，又会影响株根系生长。这时期国度干旱能够促进根系深扎，有利于旺长期烟株的生长，提高烟叶的产量和质量。此期般不需灌水，只有遇到持久干旱才进行灌溉，以保持土壤含水量为最大田间持水量的左右为宜。旺长期团棵现蕾是烟草生长最旺盛和干物质积累最多的时期，烟株茎秆迅速长高增粗，叶片迅速增多扩大，根系进步向纵深处生长。此期烟株生理活动旺盛，蒸腾量急剧增加，对水分的需要量最多，因此，必须加强灌溉，保持土壤含水量为最大田间持水量以上，以满足烟株旺长的需要，提高烟叶的产量和质量，但也应防止过量灌水......”。

5、“.....成熟期现蕾采毕现蕾之后，烟株自下而上陆续成熟，烟株的生理活动主要是干物质的合成积累和转化。随着采收次数增加，田间叶面积系数逐渐减少，蒸腾强度相应下降，耗水量有所减少，但此期土壤水分状况对烟叶成熟和烟叶质量有十分显著的影响。为提高烟叶成熟度，改善烟叶烘烤特性，在土壤水分不足时应适量灌溉，保持土壤水分为最大田间持水量的。总之，在烟草大田生长发育过程中，应根据其生长发育特点和需水规律，适当调控土壤含水量，促进烟桥梁正常的生长发育和烟叶优良品质的形成。在整个生育期内水分管理上，应遵循前控中控后控的原则，防止水分过多造成水烘或返青，水分过少造成旱烘。还苗碗水，伸根靠底墒，旺长水跟上，成熟采收半旱墒的烟草大田水分管理原则是很符合烟草的需水规律的。烟田排水工程设降雨量。每亩灌水量按。由于特定的气候条件，降雨量分布很不均匀，天然降水不能解决烟草需水问题。为此，必须有足够的水源来补给。目前，项目区内的供水设施不完善，渠系不配套......”。

6、“.....加上种植水稻需要用水。因此，必须通过扩容当家塘等工程来增加蓄水量，清淤灌排渠修建明渠节制闸控制闸等烟水配套设施来增加灌溉水利用系数，以满足烟田灌溉和水稻生产的需水要求。第八章项目工程建设方案项目工程建设任务本项目拟订建设东庄村烟田种植基地亩，拟配套水利工程设施建设，改善烟田易旱和排水不畅的局面，从根本上解决烟田水源不足影响烟田产量和烟叶品质的主要障碍制约因数。项目工程建设思路以提高项目区基本烟田排灌水能力为立足点，针对山丘区农田的水利现状，规划建设配套水利工程。项目建设依据二条基本思路是全面提高项目区水资源综合利用效率，基本消除洪涝旱灾。主要措施为通过蓄水工程提高水资源储量，从而提高灌溉水保证率，最终达到消除旱灾，促进烟草生长。二是改善项目区交通环境，实现烟叶生产物流畅通，提高劳动生产率，节约用工，从而提高烟叶生产综合效益。项目工程建设内容道路工程公路铺砂砾石路面㎞公路排水沟㎞公路铺砂砾石路面㎞......”。

7、“.....渠系配套工程控制闸座节制闸座农用桥座过路涵道。山塘工程夏村山塘清淤扩容大坝培坡加高翻坝换涵，任家吴家大濠里洼等山塘清淤扩容翻坝换涵。堤防工程复堤。其他工程拟建洗衣铺处，渡槽处。第九章项目建设投资估算项目总投资经测算，项目总投资万元。其中建筑工程万元，金属结构设备及安装工程万元，临时工程万元，费用万元，基本预备费万元。项目筹资方案本项目工程建设总投资万元，筹措资金渠道有三条申请国家烟草局投入万元，占总投资的二项目实施区地方财政配套资金万元，占总投资的三项目区农民投工投劳折资万元，占总投资的。第十章综合效益分析运行管理主要经济指标测算项目总收入万元项目总成本万元项目总利润万元增加税收万元主要静态指标分析投资产出比投资利润比投资利润率成本利润率静态投资回收期年依据上述静态指标测算结果，本项目每增加百元投资可增加产出元，增加烟草生产利润元，增加烟草税收元每增加百元投资可增加利润元，项目投资在年全部收回......”。

8、“.....追加投资回收效益高,项目经济效益十分显著。项目实施后,全部直接利润归种植农户,通过产量和质量的提高,每年可增加税收万元项目投资单位仅用增加的税收作为项目回收投资,在年左右也可全部回收项目投资。因此,项目经济效益十分明显。社会效益分析项目实施后，可产生巨大社会效益，主要表现在五个方面是从根本上解决项目区水源制约因素，可全面改善农村生产基础条件，提高农业综合生产率。项目实施通过水源工程和排灌工程建设来实现，项目区蓄水能力将大幅度增强，排灌条件也明显改善，抗灾能力将得到大幅度增强，可基本消除水涝和旱灾，在提高烟草种植效益的同时，也为区内其他农作物种植创造了良好的生产条件，使项目区土地产出率进步得到提高，农民增收财政税收。四是改善项目区交通条件，促进项目和产业结构调整，项目实施后，通过农路改造工程，可使项目区交通条件得到较大改善，可畅通物流，降低农产品和生产资料运输成本和用工......”。

9、“.....五是可为卷烟企业提供优质原料，可促进烟草加工企业增产增收。因此，从总体上看，本项目实施社会效益十分明显。生产效益分析本项目实施后，将产生明显的生态效益，其突出表现在三个方面是提高项目区空气湿度，改善生态小环境。项目实施后，区内蓄水能力增强，蓄水湿地蒸发面积扩大，可提高空气湿度，改善空气质量，利于调节生态小气候。二是可减少水土流失，提高肥料利用效率。项目通过烟水配套工程设施，将有效减少缓坡耕地水土流失，减少土壤养分丧失，同时由于排灌条件的改善，使烟田土壤含水量适宜，促进烟草等农作物肥料利用效率。三是畅通项目区物流，改善生态环境。项目实施后，项目区农路和田间农路状况将得到较大改善，从而减少物流引起扬尘，有利于降低空气中灰尘含量，利于项目区居民身心健康。因此，从总体上看，本项目实施，其生态效益十分明显。第十章组织管理和运行管护组织机构设置小河镇成立烟水配套工程领导小组......”。