1、“.....使学校无法得到长远有序的发展，无法扩大招生，在定程度上阻碍了甘孜县教育事业的发展。根据学校的发展趋势和日益扩大的生源，善学校的办学条件，创造个优美舒适的教学环境，甘孜县二完小启动了整体迁建项目，进步提高了甘孜县二完小的教学质量，稳定师资队伍，巩固与提高学生入学率，提高农牧民群众送子女入学的积极性。目前二完小整体迁建项目期已经规划完成了教学综合楼建设内容。甘孜县二完小迁建二期工程第三章项目建设背景和必要性项目建设背景区域社会经济发展现状甘孜县地处川西高原青藏高原东南缘向山原的过渡地带，位于甘孜州北部，康北地区腹心地带隶属与四川管辖，属青藏高原的部分。全县幅员面积平方公里，县城海拔米，距省会成都公里，距州府康定公里，甘孜县历来是甘孜州北路政治经济文化中心和兵家必争之地，也是甘孜州北路经贸中心和商品集散地，在川藏北线上具有重要的战略位置。全县辖个乡，个行政村，目前全县有农牧民户，总人口万人，其中藏民族占以上......”。

2、“.....藏族人口占以上。甘孜县水力矿产资源丰富，素有甘孜州北路的经贸中心之称，属典型的半农半牧县，农牧业是全县的经济支柱产业。但长期以来受自然历史社会等各方面的影响，甘孜县经济发展缓慢，基础设施建设差，农牧民生活条件差，贫困比例大，年被省政府定为贫困县，属财政补贴县，国家财政补贴相当于财政收入的倍，年平均补贴在万元，九九九年财政收入为万元，财政支出为万元。人均财政收入为元，人均财政支出为元。县域内藏民族高度聚居，全民基本信仰藏传佛教，在解放前几乎无学校可言，在长期政教合的封建农奴制社会里，喇嘛寺不仅是进行各种宗甘孜县二完小迁建二期工程教活动的场所，同时也是传授社会自然知识的基地，但教育规模小，教育效果不明显，教学质量较差。以前全县只有所官办学校，且只招收土司或有钱人家的孩子，贫困农牧民的子女受教育的机会很少。全县教育规模小，教育效果不明显，教学质量较差，农牧民素质普遍偏低......”。

3、“.....全面建设小康社会中具有基础性全面性的作用。农村基础教育面广量大，在提高国民素质增强综合国力上始终处于十分重要的地位。改革开放多年来，甘孜县基础教育改革和发展取得了很大成绩，但农村基础教育的整体性薄弱状况直未从根本上得到扭转。甘孜县年基本普及初等教育，年十月又率先在康北完成扫除青壮年文盲工作，年启动全县的普九工作。全县学龄儿童入学率，在校学生巩固率，周岁儿童普及率，小学毕业生合格率。甘孜县高度重视教育事业的发展，是加强项目资金投入，把州委州政府在甘孜县实施的民生发展规划与藏区项目有机结合二是加强制度体系建设第三是坚持与经济社会发展相结合，与城镇化和新农村建设相结合，与统筹城乡发展相结合，与教育均衡发展布局调整，与牧民定居行动计划相结合，走可持续发展的道路，从宏观上切实维护甘孜县社会稳定。但是，由于地域辽阔，教育战线点多面广，两基攻坚计划十年行动计划等国家省的项目资金不能解决全部教育现实问题，总体投入仍显不足......”。

4、“.....优秀的教师极度缺甘孜县二完小迁建二期工程乏，现有的教师队伍也相当不稳定。作为较为贫穷落后的甘孜县必须把培养人才放在首要地位，而培养人才的基础是大力发展教育。甘孜县基础教育的关键是小学教育，它既担负着向高级学校输送合格初中毕业生的任务，又承担着甘孜县的普九重任。普九和扫盲是提高广大群众素质的重要方式，是甘孜县必须完成的任务。国家中长期教育改革和发展规划纲要年和教育十二五规划教育投入是支撑国家长远发展的基础性战略性投资，是教育事业的物质基础，是公共财政的重要职能。健全以政府投入为主多渠道筹集教育经费的体制，大幅度增加教育投入。全面提高少数民族和民族地区教育发展水平。公共教育资源向民族地区倾斜，中央和地方政府进步加大对民族教育支持力度。国家中长期教育改革和发展规划纲要年和教育十二五规划指出加快民族教育事业发展，对于推动少数民族和民族地区经济社会发展，促进各民族共同团结奋斗共同繁荣发展......”。

5、“.....要加强对民族教育工作的领导，全面贯彻党的民族政策，切实解决少数民族和民族地区教育事业发展面临的特殊困难和突出问题。各级政府优化财政支出结构，统筹各项收入，把教育作为财政支出重点领域予以优先保障。严格按照教育法律法规规定，年初预算和预算执行中的超收收入分配都要体现法定增长要求，保证教育财政拨款增长明显高甘孜县二完小迁建二期工程于财政经常性收入增长，并使按在校学生人数平均的教育费用逐步增长，保证教师工资和学生人均公用经费逐步增长。按增值税营业税消费税的足额征收教育费附加，专项用于教育事业。提高边消防安全保卫工作，有权对不遵守安全施工规程的人给予批评教育和处罚。有权对施工方案及各施工现场的安全问题提出质疑，在施工过程中能及时发现隐患并防患于未然，甘孜县二完小迁建二期工程对整个施工过程的安全负责。人力资源配置充分利用学校现有在职人员，充分发挥个人能动性，组织参加相关专业知识管理经验的培训学习，制定科学规范的培训计划......”。

6、“.....对外沟通联络，作好各项后勤治安保卫工作，对外联系包括与建设主管部门质量检测监督部门交通管理部门及城监和市容环境卫生管理部门的联系，寻求更多的帮助和支持。加强对新人的培养，培养批素质高责任感强有定专业知识水平的新代复合型人才，满足多元化需求。甘孜县二完小迁建二期工程第十章项目实施进度计划项目总进度本项目建设期个月，从年月年月。项目前期工作项目前期工作包括可研报告编制和审批初设及施工图设计场地平整等，年月至年月。施工期安排工程施工期个月,即年月年月建安工程施工个月，即年月至年月道路绿化及其它附属设施个月，即年月至年月年月竣工验收。项目实施进度表表序号工程名称年年前期工程可研编制及审批初设及施工图设计及审批场地平整工程实施期建安工程施工道路绿化及其他附属设施竣工验收甘孜县二完小迁建二期工程进度计划控制措施以质量安全为根本，施工进度为核心。首先，以总进度网络计划为依据，按进展阶段的不同，分解为多个层次......”。

7、“.....建立起个以分解进度目标为手段以进度控制为目的进度控制目标体系，并按以下方法对进度进行控制。按施工阶段分解，突出控制节点。以关键线路和次关键线路为主线，针对施工中不同阶段的重点和施工时的相关条件，制定施工细则，做出更加具体的分析研究和平衡协调，达到保证控制点的实现。按专业工种分解，确定交接日期。在相同专业和不同工种的施工任务之间，要强调相互之间的衔接配合，确定相互间的交接日期，强调为下道工序服务，保证工程的总体进度不在本工序造成延误。按总进度网络计划的时间要求，工程施工将实行四级进度计划管理......”。

8、“.....招标组织形式本项目所有招标内容均委托招标。招标方式土建工程装饰工程主要设备采购采用公开招标的方式，勘察设计监理采用比选的方式。发包数量本项目初步拟定分为个标段勘察设计监理土建工程装饰工程主要设备采购。资质等级甘孜县二完小迁建二期工程承担本建设项目的勘察设计监理工程施工任务的单位资质等级需符合中华人民共和国招投标法之规定。招标基本情况表招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标比选勘察设计监理土建工程装饰工程主要设备采购甘孜县二完小迁建二期工程第十二章投资估算与资金筹措投资估算依据及说明本期工程总投资指甘孜县二完小迁建二期工程建设项目，全部固定资产投资。建筑工程投资估算根据建设内容参照近年来已修建同类似学校工程概预算以及甘孜县市场材料价格，结合本工程设计方案的标准及规模进行编制。安装工程按同类工程估算......”。

9、“.....勘察设计费依据国家计委建设部关于发布工程勘察设计收费管理规定的通知计价格号规定要求计算。按第部分工程费用的计取。工程监理及质检费按照国家发改委建设部关于印发建设工程监理与相关服务收费规定的通知发改价格规定要求计算。按第部分工程费用的计取。工程招标费依据国家计委建设部计价格号和发号文之规定计算。按第部分工程费用的计取。环境影响评价费依据国家计委国家环境保护总局关于规范环境甘孜县二完小迁建二期工程影响咨询收费有关问题的通知计价格号规定要求计算。工程咨询费依据国家计委关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定的通知计投资号规定要求计算。工程量清单及控制价编制费四川省物价局四川省建设厅关于工程造价咨询服务收费标准的通知川价发号征地费项目征地费不计入项目总投资，由甘孜县政府自行解决。预备费按工程费用和其它工程费用之和的计取。总投资经测算，甘孜县二完小迁建二期工程项目总投资万元。其中工程费用万元，占总投资其它工程费用万元......”。