1、“.....但过去的绒山羊品质低，产绒少，效益不高，因而只是零星养殖，并没有形成规模。特别是实行禁牧后，山羊和绵羊的存栏率数急剧下降。只有开展规模化养殖，才能占有市场的高份额农业才能实现高效益，才能适应农业产业结构战略性的调整和发展高效农业的需要。通过本项目建设，引进优良的辽宁绒山羊品种，通过杂交繁育，实现规模化养殖，从源头上确保绒山羊饲养天然，羊绒品质优良，有利于县绒山羊产业兴旺，农民增收。本项目建成后，将以稳定的生产基地作依托，形成‚公司合作社基地农户‛的绒山羊产业化经营模式，有利于使县绒山羊养殖朝规模化优质化高效化产业化方向发展。项目建设的可行性本项目符合国家产业政策和行业发展规划要求，尤其是有利于对‚三农‛问题的解决，是国家重点扶持的产业之。本项目的实施立足于当地丰富的农业资源，以此形成产供销体化的完整产业链，将成为带动方农民致富的农业产业化龙头企业......”。

2、“.....羊粪可以实行堆肥出售，其余粪尿采用粪尿沼气粮食的立体生态农业模式，化解羊粪水为主的污染源，使污水治理后达到规定的二级标准，并经环保部门审定，符合国家有关环保要求。本项目的承建单位是县大山子工作部红旗绒山羊专业合作社，该合作社在县绒山羊产业的发展过程中作用明显，技术力量雄厚，已形成规模养殖，内部设施和外部环境均具备建设条件。因此，项目的实施是可行的。风险评估本项目采用杂交繁育技术，即先进又成熟可靠，投资利润率高，其经济效益生态效益和社会效益均佳，抗风险能力强。带动作用本项目以‚公司合作社基地农户‛为基本运作模式，建立绒山羊养殖绒山羊加工的完整产业链，除可直接提供个就业岗位外，其相关的带动功能，将促进当地种植业运输业商贸服务行业的发展，为近千人提供就业机会。通过本项目的示范作用，可带动周边养殖户进行标准化规模化生产，提高市场竞争力。项目建成后年需饲料万公斤，可与当地农户签订饲料粮购销协议......”。

3、“.....制约因素及解决方案资金短缺是本项目存在的最大问题。建设现代化的绒山羊养殖小区，需要较大的资金投入，仅靠合作社自有资金无法开展项目建设。解决方案是将本项目列入年国家农业综合开发产业化经营项目，取得政府和相关部门的指导和扶持，尽快批准项目可行性研究报告，争取国家扶持和地方政府，以解决项目实施中的资金短缺问题。结论与建议本项目符合国家产业政策和行业发展规划要求，尤其是有利于对‚三农‛问题的解决，是国家重点扶持的产业之。本项目建设地点选择完全达到绒山羊现代化养殖的环境标准要求。本项目的实施立足于辽宁绒山羊良种资源，以此形成产供销体化的完整产业链，将成为带动方农民致富的农村绒山羊产业化基地。本项目实施后，县绒山羊将逐步打造成为兴安盟乃至内蒙古有广泛影响和代表性的优质农产品品牌。本项目采用杂交繁育技术，即先进又成熟可靠，投资利润率高，其经济效益生态效益和社会效益均佳......”。

4、“.....建议核准实施。第二章背景及必要性第二章背景及必要性项目建设背景国家产业政策十七届三中全会审议通过的中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定指出‚我国农业基础仍然薄弱，最需要加强农村发展仍然滞后，最需要扶持农民增收仍然困难，最需要加快‛，‚发展现代农业，必须按照高产优质高效生态安全的要求，加快转变农业发展方式，推进农业科技进步和创新，加强农业物质技术装备，健全农业产业体系，提高土地产出率资源利用率劳动生产率，增强农业抗风险能力国际竞争能力可持续推进农业结构战略性调整。以市场需求为导向科技创新为手段质量效益为目标，构建现代农业产业体系‛要‚加快发展畜牧业，支持规模化饲养，加强品种改良和疫病防控‛，‚发展农业产业化经营，促进农产品加工业结构升级，扶持壮大龙头企业，培育知名品牌‛，‚支持发展绿色食品和有机食品‛。农业部关于加快畜牧业发展的意见中明确指出......”。

5、“.....对于优化产业结构提高农牧业效益增加农第二章背景及必要性民收入和建设生态农业将产生重大而深远的影响。东北地区振兴规划提出‚推进精品畜牧业发展及基地建设。建设以中部平原为重点的肉蛋奶生产与加工精品畜牧带，以西部农牧交错带为依托的牛羊育肥基地，以滨洲沿线松嫩草原和蒙东草甸草原优质人工草地和优质饲料基地为依托的大型现代化奶牛饲养和牛羊繁育区‛。兴安盟在东北经济区中居于交通枢纽地位，生态环境优良，大力发展养殖业能够争取国家振兴东北相关政策的支持，进而实现又好又快发展。国务院近期出台的扩大内需的十项措施提出，将‚进步加大农业开发力度‛，‚取消对商业银行的信贷规模限制，合理扩大信贷规模，加大对重点工程‚三农‛中小企业和技术改造兼并重组的信贷支持‛，支持‚三农‛发展成为扩大内需的重要资金投向之。农业部对绒山羊的发展制定了详尽的规划，将绒山羊纳入国家良种繁育工程建设项目......”。

6、“.....行业规划区域发展规划针对国务院出台的扩大内需土建工程总投资万元，详见附表土建工程投资明细表。设备购臵费万元，详见附表设备投资明细表。设备安装工程费万元，为设备购臵费的。工程建设其他费用包括前期工作费建设单位管理费勘察设计费工程监理费招标服务费环评费专家咨询费和培训费等，估算值为万元。详见附表。预备费仅估算基本预备费投资万元。建设投资不含建设期利息万元。详见附表建设投资估算表。建设期利息本项目建设期利息估算值为万元。流动资金按分项估算法估算，年需要流动资金万元。详见附表第八章投资估算与资金来源流动资金估算表。资金来源中央财政资金本项目申请中央财政资金万元。详见附表资金筹措与使用计划表。地方财政配套资金本项目申请自治区财政资金万元，兴安盟和县财政资金各万元。自筹资金及来源自筹资金万元。详见附表资金筹措与使用计划表......”。

7、“.....报账管理项目资金实行专人管理，专帐核算，专款专用。严格按照农业综合开发财务会计制度管理规定使用资金，严禁挤占挪用。认真实行县级报帐制，按规定的程序和手续办理报账。自筹资金的使用和管理使用范围用于土建工程设备购臵安装工程工程建设其他费用预备费科技投资种绒山羊购臵以及流动资金。第八章投资估算与资金来源资金管理项目资金由合作社安排专人管理，专款专用。按照农业综合开发财务会计制度管理，按规定用途使用资金，严禁挤占挪用。第九章财务评价第九章财务评价财务评价依据本项目财务评价是根据建设项目经济评价方法与参数第三版财政部发布的企业财务通则企业会议准则等相关文件以及国家有关法定规定和现行的财税制度编制。综合分析和计算项目的总投资定员生产成本利润及财务内部收益等技术经济数据和指标。本项目技术经济分析基础为工程投资估算及相关资料。本项目计算期年，其中建设期年......”。

8、“.....建设期为年，达产期年，从第年开始到第年，生产负荷分别为和。税收政策按现行政策，对养殖业实行免税。贴现率按行业规定，结合项目加权平均资本确定折现率为，同时也作为项目的内部收益率指标的判据基准收益率。第九章财务评价销售营业收入销售营业税金和附加估算销售营业收入本项目正常生产期内，年销售收入万元第年。详见附表。销售营业税金及附加本项目正常生产期内年销售营业税金及附加万元。总成本及经营成本估算单位产品生产成本估算正常年份，绒山羊的单位生产成本为元。项目总成本估算正常年份，该项目总成本费用为万元，其中固定成本为万元，可变成本万元以第三年为例。经营成本估算正常年份，项目经营成本为万元。详见附表。财务效益分析盈利能力分析利润估算第九章财务评价项目年均利润总额为万元。投资利润率利润总额总投资静态投资回收期年。财务内部收益率为。财务净现值为万元......”。

9、“.....其计算公式如下以下指标均为正常生产期内平均值年固定成本费用年销售收入年销售税金及附加年变动成本盈亏平衡时销售收入万元。绘制盈亏平衡图，如下图所示。盈亏平衡图第九章财务评价敏感性分析在固定资产投资产品售价经营成本等不确定因素变化的情况下，分别对项目财务内部收益率进行单因素敏感性分析。详见敏感性分析表。敏感性分析表营业收入和成本万元生产能力利用率第九章财务评价表序号敏感性因素变化率内部收益率敏感度系数基本方案销售价格固定资产投资经营成本根据敏感性分析表绘制敏感性分析图详见敏感性分析图。敏感性分析图第九章财务评价由敏感性分析结果可以看出，产品售价是最为敏感的因素，其次是经营成本。财务评价结论通过对本项目财务计价结果的分析，项目经济效益较高的，投资回收期也是较短的，财务净现值远远大于零。项目各项经济指标均高于同类企业效益水平，并且有定的抗风险能力......”。