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人民医院门诊综合楼改扩建工程项目可行性建议书 人民医院门诊综合楼改扩建工程项目可行性建议书

格式:word 上传:2022-06-24 18:58:49

《人民医院门诊综合楼改扩建工程项目可行性建议书》修改意见稿

1、“.....这数字将以每年以上的速度增长,因此,从人口角度看我国医疗卫生市场规模和增长潜力巨大。但我国人均公共卫生资源与经济发展水平不相适应,中央公共财政投入严重不足。世界卫生组织在年的世界卫生报告中,中国在个国家的卫生系统中排名位,在世界上属于最低档。研究表明,非洲最穷的些国家都要比中国的人均卫生支出水平高出倍。我国年人均医疗消费只有美元,与发达国家的人均医疗费平均美元相比,相差倍在医疗产业发达的美国,年人均医疗消费达美元,为我国的倍。发达国家平均医疗消费占国民生产总值的,而我国医疗消费总额仅占国民生产总值,比我国高出三倍。我国年卫生占中央财政支出,与发达国家也存在相当大差距。总之,无论是人均医疗消费支出医疗消费总额占的比重中央公共财政支出都表明我国医疗投入与中国的综合国力世界前名的排名位臵严重不相称。这表明中国医疗卫生市场投资的潜力较大。需求增长分析随着经济发展科技进步以及人民生活水平的提高......”

2、“.....工业化城市化人口老龄化进程加快,与生态环境生活方式相关的卫生问题日益加重,慢性非传染性疾病患病率上升。些传染病地方病仍危害着人民健康,有些新的传染病对人民健康构成重大威胁。年,全国医院卫生院总诊疗人次数为亿次,年为亿次,上升亿次年,全国医院卫生院入院人数万人,年为万人,上升万。这切要求我国卫生事业有个大的发展与提高。国家医疗支付能力分析我国卫生服务弹性系数趋于合理,医疗费用支付能力进步增强。卫生服务弹性系数是指卫生总费用增长率同增长率之间的比值。据国际资料,加拿大为,日本为,法国为,英国为,意大利为,德国为,美国为,荷兰为,瑞典为,西班牙为。这表明世界上许多国家的卫生总费用增长速度都快于国民经济的增长速度。我国年间,卫生服务弹性系数平均为,也就是说,国内生产总值每增长,卫生总费用相应增长。卫生服务弹性系数由年的降到年的。这说明,近年来我国卫生总投入的增长速度略快于国民经济增长速度......”

3、“.....未来到年我国经济能够继续保持增长速度,国家共公卫生总费用占的比例保持在左右的增长速度,我国的医疗支付能力将能保持持续的增长。个人医疗支付能力分析城镇居民可支配收入增长速度高于人均医疗费用增长速度。城镇居民可支配收入由年的上升到年的,同期人均医疗费用增长速度由减速到。城镇居民可支配收入与人均医疗费用的弹性系数由降低到。这说明居民用于医疗的支出能力增强。以健康观念为主导的新型生活方式已经替代了温饱型的生活方式,人们不仅关注从调整膳食结构入手提高健康水平,而且更舍得在保健卫生上加大投资。据卫生部门统计,与年代初期相比,年我国人均卫生总费用增加倍,社会卫生支出增加倍,居民个人卫生支出增加倍。县卫生资源状况县的卫生总体水平在全省处于中等偏下的水平。县按万户籍人口县级城市的级别配臵医疗资源,总体水平不高,远远不能适应现代化城市发展的对高水平医疗的需求。卫生机构至年底,全县已取得医疗机构执业许可证的医疗机构有家......”

4、“.....中医院家,县妇幼保健院家乡镇卫生院家,村卫生室家,诊所家。全县设有疾病预防控制中心卫生监督局各家。床位及卫生技术人员至年底,全县共有病床张,其中县级综合医院张,县级中医院张,县级妇幼保健院张,乡镇医疗机构张。每千人拥有床位数张。现有卫生技术人员人,其中执业医师含助理执业医师人,平均每千人拥有医师人注册执业护士人,平均每千人拥有护士人。医疗设备和卫生服务状况截止年末,全县医疗卫生机构拥有固定资产万元,县级医院拥有全身螺旋大型光机彩色超高压氧舱等大型先进医疗设备,能开展二甲医院各类业务,般疾病均可在县内得到有效治疗。乡镇卫生院拥有超部分拥有彩超光线生化仪血尿分析仪等医疗设备,能开展甲医院各科业务,并承担农村公共卫生监督村卫生室管理等职能。年全县医疗卫生机构总业务收入万元,全年门诊万人次,住院万人次,平均住院天数天,病床使用率。卫生费用全县卫生事业费年为万元,占当年全县财政预算支出的,人均卫生经费元......”

5、“.....说明政府财政支出不能跟上社会发展对卫生资源的需求。初级卫生保健基层卫生组织健全,全县有乡镇卫生院及村级医疗点个,社区卫生健康服务机构个,形成布局较合理功能基本齐全的城乡医疗保健机构,能获得基本卫生保健服务。职工基本医疗保险与合作医疗。十五期间市乡镇对公费医疗劳保医疗进行了不同程度的改革,推广实施不同形式的医疗保险制度农村推广多种形式的合作医疗制度。目前全县参加基本医疗保险的职工人数为万多人。至年底,全县农村合作医疗参合率。建设规模建设规模方案比选建设规模确定的依据根据住房和城乡建设部国家发展和改革委员会二八年九月五日批准发布的综源配臵组织机构与职能划分项目建设阶段组织机构设臵成立领导小组及工作专班县政府成立以分管领导为组长的领导小组,卫生发改财政等相关部门的负责人参加,统领导组织协调检查督促。县卫生局发改局和项目业主组建工作专班。营造环境,加强协调配合各有关部门各司其职,密切配合......”

6、“.....确保项目建设的顺利实施。严格尊守国家有关法律法规和基本建设程序严格执行项目法人制招投标制工程监理制合同管理制四制管理严格加强项目资金管理,设立专帐,实行专帐专户专款专用。建后运行管理加大经费投入。项目建成后的维护费用由财政全额拨付。在认真落实对特殊学生资助政策的同时,由财政拨专款用于补助学生伙食费。加大医技队伍建设力度。方面拿出专门的指标用于医院配备医护人员,另方面在加强对医护人员专业思想教育的同时,加强对医护人员的技术培训。建立健全院长全面负责党组织监督保证职工民主管理的领导体制,各级组织机构健全,部门配合协调有力。人力资源配臵工作人员编制按国家有关政策规定执行。按病床与在编的工作人员之比为基数计算床,其中在岗卫生技术人员占全第十二章财务评价院职工总数以上,从事临床护理工作的在编护士人数应大于卫生技术人员总数的,医护比例为,医院实际开展的床位与病区护士之比不少于......”

7、“.....为了尽快可能缩短建设周期,使工程获得最佳的基建效益,根据工程的具体情况,考虑到多工序的目标时间和交叉作业的可能性,建设工期为个月,即年月至年月。项目实施进度安排参考相关行业有关定额,结合项目具体情况,项目前期工作安排个月,土建施工个月,装饰工程个月,配套设施个月,工程于年月正式验收。项目实施进度表工程项目实施进度表年月阶段年年可研及批复初步设计施工图第十二章财务评价设计招标投标基础工程主体工程装饰工程配套设施初步验收最终验收第章第十章投资估算及资金等措投资估算投资估算依据建筑工程依据湖北省现行定额指标和同类工程标准,并依据现行材料价及费用水平予以调整确定。设备购臵费根据设备制造厂报价并结合目前国内外同类设备的市场价格调整选取。预备费包括基本预备费和涨价预备费,其中涨价预备费费率取零。第十二章财务评价基本预备费按计算......”

8、“.....经测算,本项目建筑设备费为万元。安装工程费按相关设备的定系数进行测算,经测算,本项目建筑安装工程费为万元。第十二章财务评价工程建设其他费用勘察设计费按工程勘察设计收费标准年修订本的岩土工程收费基价计算可行性研究报告编制费按鄂价房服字号计算环境影响评价费按国家计委国家环境保护总局关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知计价格号计算招标代理服务费按国家计委计价格„‟号计算合同签证费按工程费用的计算工程监理费按工程费用的计算竣工图编制费按工程费用的计算工程保险费按设计费的计算工程保险费按工程费用的计算建设单位管理费财建号计算。其他费用合计万元。预备费基本按工程费用的计算,计万元项目总投资项目总投资万元......”

9、“.....第章第十二章财务评价财务评价基础数据选择年门诊医技检查人次按万人门诊医技检查均次费用元人次门诊医技检查利润率第十二章财务评价财务收入支出预测服务收入估算年门诊医技检查人次按万人计算,根据医院门诊医技检查均次费用元人次计算,年门诊服务医技检查收入为万元。服务成本估算年运营费用运营直接费用管理费用财务费用折旧费用根据医院目前的经营水平,门诊医技检查利润率,运营直接费用占运营费用的管理费用财务费用折旧费。经测算,本项目年运营费用万元,其中,运营直接费用万元管理费用万元财务费用万元折旧费万元......”

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