1、“.....建设县淮海医院项目。项目建设的必要性近年来随着经济社会的发展与科技进步，国家医疗科技的迅速发展，人民生活水平的不断提高，特别是农村合作医疗以及城镇居民医疗保障的普遍实施,人们对医疗服务的需求也越来越迫切，而早期建设的医院，由于建筑老化陈旧功能不完善等等原因，已不能适应现代医疗的要求。引进先进建筑理念，构建出技术先进合理就医环境宜人功能完善卫生安全经济高效充分体现现代化风貌的病房综合大楼，已成为县及周边地区广大患者及医务工作者的迫切要求及愿望。改善农村医疗卫生条件的需要乡镇卫生院不仅肩负着农民常见病多发病的诊治，还担负着农村预防保健健康教育康复和计划生育等大量社会公益性卫生工作。加强乡镇卫生院建设，健全农村卫生服务体系，对于缓解农民看病难看病贵，增强农民健康素质具有重大意义。由于历史原因，县部分乡镇卫生院现有医疗场所存在布局不合理病房不适用设施陈旧医疗隐患较大等问题......”。

2、“.....定程度上给当地群众带来就医困难等问题。该项目的建设，将改善县农村卫生服务体系，能够在定程度上缓解农民看病难看病贵等问题。保障人民群众身体健康的需要随着城乡经济不断发展，人民生活水平与医疗服务质量的矛盾日益突出，制约卫生事业发展的体制性机制性结构性问题未根本解决，卫生事业发展滞后的问题仍然比较突出。我国人口总量仍在持续增长，老龄化进程加快，群众卫生服务需求不断提高。城市化工业化农业现代化引发的人口流动环境污染职业卫生和意外伤害等系列社会问题，使卫生服务体系和医疗保障体系面临严峻挑战。为此，加强乡镇区域中心卫生院建设，完善农村医疗救助制度，完善现有服务功能，是保障人民群众身体健康的重要举措。乡镇卫生事业发展的需要卫生事业发展十二五规划纲要中指出十二五是我国全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的关键阶段，也是落实科学发展观的重要时期。卫生改革与发展面临良好的机遇，也肩负着繁重的任务......”。

3、“.....心脑血管病结核病肝炎肠道病和地方病患者，大部分在农村。农村公共卫生面临传染病慢性病和意外伤害并存的局面。农村卫生机构服务能力不强，基础条件差，人员素质不高。部分中西部农村卫生机构房屋破旧，缺乏基本医疗设备，专业人才匮乏。全国乡镇卫生院人员中具有大专以上学历的只占，无专业学历者高达。特别是农村公共卫生体系不健全，缺乏经费保障，预防保健工作存在隐患。因此，加强乡镇卫生院的建设，倡导大众化适用化的发展路线，把增加公共卫生资源和加快医疗卫生体制改革的重点放到农村去，是当前卫生工作的重中之重。综上所述，该项目的建设是解决项目所在区域人们就医需求的需要，是保障人民群众健康的需要，是推动乡镇卫生事业发展的需要。由此看来，该项目的建设是十分必要的。第三章项目选址及建设条件项目选址选址分析加强公共卫生事业建设，是党中央国务院为促进经济社会全面协调发展而作出的重大决策和战略部署......”。

4、“.....温家宝总理在全国经济工作会议上提出要按照既定目标，全面完成疾病预防控制体系，基本完成医疗救治体系建设，我们要立足现实需求，加大投入力度，进步提升县卫生事业的现代化水平，构筑起保护人民群众健康和生命安全的屏障。如何提升医院的水平，其关键是选择好的场址，按照新形势下人民群众对公共卫生事业的要求，规划好建设好医院，做到先进性与实用性的结合，并为今后的继续改造升级留有余地。借鉴周边地区镇级综合医院改造升级的经验，参考发达地区镇级综合医院的现代化信息化数字化建设模式，本项研究立足当地条件，提出此选址方案。选址方案本项目选址在县镇，占地面积亩。建设条件自然条件气候特征县地处北温带，属北方型大陆性季风气候，气候温和，四季分明，光照充足，日照时数小时，日照度为，无霜期天......”。

5、“.....山丘平缓延伸两侧，其余均为平原，海拔般为，地势由西北向东南倾斜，地基承载力山前地带可达吨平方米。地下水层多为石灰岩层隙间水，含水较丰富，最大冻土深宽厘米。四工程地质条件根据钻孔揭露地层属第四级河流冲击相地层，分述如下粉质粘土。浅褐黄色，可塑状，中偏高强对医疗机械人员技术等要素的准入管理，制定诊疗指导和技术操作规范。按照专业技术人员资格标准，严格准入制度。加强医疗救治专业技术队伍的教育和培训，优化人员结构，减少冗员，稳定人才队伍，适当确定略为富余的人员编制，不断转换技术实力强的综合科室，以使专业医护人员始终保持较高的技术水平。人力资源配臵标准原则上按每个床位人配臵。配臵定员本项目新增定员配臵人。人员来源本项目为在拆除原有建筑设施基础上的新建项目。所需员原则上从原有医技人员中调配，不足部分可从对口专业院校毕业生或社会优秀医技人才中招聘。第十二章项目实施进度项目实施管理本着节约的原则，尽量减少开支......”。

6、“.....项目实施进度安排建设工期个月进度安排项目前期准备可行性研究报告上报及审批资金准备招投标设备定货施工前准备等计划个月。工程施工土建工程个月设备安装计划个月。试运行个月。工程验收个月。以上工程进度可以交叉进行。第十三章投资估算和资金筹措编制依据本工程投资估算主要采用建设部全国市政工程投资估算指标，同时结合类似工程及当地的定额取费标准材料价格调整系数等具体情况，进行调整。并参照建设部市政工程可行性研究投资估算编制办法国家发改委和建设部建设项目经济评价方法与参数第三版，同时结合当地具体情况进行估算。前期工作费按总投资费用的估算勘察设计费按国家有关规定估算工程监理费按第部分费用的估算基本预备费按第二部分费用之和的估算土建投资估算依据本项目建设投资根据建筑设计方案，相关图纸，及安徽省建筑工程预算相关定额及取费标准进行估算......”。

7、“.....项目总投资万元。主要包括土建工程费含装饰工程费万元公用设备购臵安装费万元医疗设备购臵费含床位万元工程建设其它费用万元基本预备费万元项目建设投资总额万元具体投资详见下表项目总投资估算表单位万元序号项目名称单位数量金额备注医院工程二公用设备购臵安装费项三医疗设备购臵费项诊断系统监控系统床位等四工程建设其他费项前期工作费项勘察设计费项工程监理费项五基本预备费项计资金筹措项目总投资万元，全部投资由出资人自筹。第十四章财务评价概述本项目工程为医院，是公益性项目，主要改善本区广大患者就医环境和完善医疗功能提高就医效果。所以本项目财务分析不能以盈利为目的，主要突出社会效益......”。

8、“.....床位张，医药及治疗住院费等收入按元床天。估算每天元床床元全年按天计算负荷率按，全年服务收入估算为万元天天万元年收入估算为万元成本费用估算工资及福利费万元项目增员人数为人，每人每月工资及福利费为元，则元人月月人万元年。折旧费万元房屋折旧按年，设备折旧按年计算，留残值，年折旧费为万元。修理费万元按折旧费计算，年修理费为万元。摊销费万元无形与递延资产按年摊销完毕为万元。新增其他管理费用万元水电费万元年需电费万度元度万元年需水费万立方米元立方米万元经计算，运营期年总成本费为万元。项目年利润年收入运营期年总成本费万元万元万元项目财务评价项目盈利分析项目投资利润率项目年利润项目总投资万元万元投资回收期项目总投资项目年利润建设期万元万元年年含建设期盈亏平衡点还清借款后。由上面数据可以看出项目效益较好。不确定性分析本项目做了所得税前税后项目投资的财务敏感性分析......”。

9、“.....表敏感性分析报表项目内部收益率净现值万元税前税后税前税后基本方案建设投资增加建设投资减少营业收入增加营业收入减少经营成本增加经营成本减少收入增加，成本增加从上图表可见，在三个变动因素中，营业收入变动最为敏感，经营成本变动的敏感度次之，而建设投资变动的影响最小。第十五章工程招标本项目属于公共事业建设项目，关系到社会公共利益，同时又是国家专项资金项目，根据中华人民共和国招标投标法和国家重大建设项目稽察办法国办发号以及安徽省实施中华人民共和国招标投标法办法精神，本项目必须进行招投标。项目招投标的实施，对于保护国家利益社会公共利益和招标投标人的合法权益，对提高工程质量降低工程造价和提高投资效益具有重要意义。发包方式招标的工作范围是指招标文件中约定承包方完成的工作内容，工作内容可以由个承包方完成包括勘察设计施工试运等全部工程内容......”。