1、“.....是促进就业和再就业的需要当前我们面临着新增劳动力就业和下岗人员再就业，农村劳动力转移同时并存的局面，新增劳动力和下岗失业人员需要接受职业教育和培训。同时，农村富余劳动力需接受职业教育培训，向二三产业转移。职业教育和培训作为劳动者转岗，再就业和农村劳动力转移的必经环节，在提高劳动者素质和就业能力，推进劳动力结构调整，解决就业问题方面意义重大。因此，发展职业教育与培训，是项积极而稳定的就业支持政策。促进就业和再就业，就必须依靠职业教育和培训，促进就业和再就业，也是我国今后职业教育发展的最大动力。是发展当地经济的需要大量的初高中毕业生没有接受职业技术培训和教育，将会直接影响宝鸡各行各业劳动者的素质，宝鸡经济的发展必然要阻碍。是增强学校办学能力的需要随着职业教育的快速发展，司机学校后勤保障工作已远远不能满足师生需求，由于学校校办学成绩优良，就业率高，加上有支精干的教师队伍......”。

2、“.....矛盾目益显现。承办单位概况西安铁路职业技术学院宝鸡校区宝鸡铁路技术学院均系原宝鸡铁路司机学校是郑州铁路局所属的所高等职业院校。座落在宝鸡市东郊，千河之滨，渭水之畔，西宝高速西宝中线两条公路从学院前后穿过，交通便利。校园环境优雅，景色秀丽三季花香四季常青。为学生的学习与生活创造良好的氛围。学院占地亩，固定资产万元，建筑面积万千多平方米。学院是郑州铁路局机务车辆系统技师高级工培训基地，是国家批准的特有工种职业技能鉴定站计算机信息技术考试站。形成跨国家教育部及劳动和社会保障部两大部门招生的办学格局。学院设有高职中专和技工等多种办学层次，共有在校生多人。高职开设的专业有制冷与空调电气技术计算机应用技术等。中专和技工开设的专业有电力机车内燃机车铁道车辆车辆钳工机车钳工制冷与空调电气技术计算机应用技术大型养路机械机电体化电子装配工车工钳工物业管理电子技术电器装配等......”。

3、“.....拥有各类高科技实验实训场馆个，计算机多台建有标准化运动场和体育馆图书馆拥有计算机图书管理系统和电子阅览室，各类藏书近万册。学院师资力量雄厚，专兼任教师达人，其中教授高级讲师名，高中级职称教师占教师总数的，有人在省部级以上学术团体中任职，主编主审公开发行的教材种。学院实行双证书教育，学生毕业可同时取得学历毕业证和相应的职业技能等级证，为在铁路及地方企业就业提供有利的保障。毕业生实行定向分配和双向选择自主择业学校推荐两种就业模式，根据不同的招生计划类别执行不同的就业模式。学院设毕业生就业指导办公室，为毕业生开辟广阔的就业市场，目前学院已与全国主要省份用人单位建立了长期稳定的人才供求关系。第三章办学思想与学校发展规划办学思想学校办学指导思想努力实践邓小平理论三个代表的重要思想，坚决全面贯彻党的教育方针和国家的教育法规，遵循职业教育的常规，科学的实施素质教育......”。

4、“.....坚持以就业为导向，育人为根本，教学为中心，技能为本位，全面实施素质教育，积极主动地为当地经济建设和社会发展服务，为促进就业和再就业服务，为农业农村农民服务，坚持三职创教育，注重培养受教育者的专业技能钻研精神务实精神创新精神和创业能力。发展思路以发展和建设为主题，以专业建设为龙头，队伍建设为核心，按照统筹规划，创新发展，深化改革，重点突破的原则，使学院整体建设有新的突破，实现学院发展的奋斗目标。以特色创优势，以品牌树形象，走重点突破以点带面之路。按照强固优势专业注重特色专业扶持新兴专业发展复合专业的原则，切实搞好专业建设，使专业结构更加合理，特色更加明显，大部分专业进入良性和快速发展阶段，若干专业在全省有重要影响和较强的示范性。要选定若干基础条件雄厚市场前景看好社会需求旺盛的专业，重点发展，积极创新，形成特色，树立品牌。继续贯彻坚持就业导向......”。

5、“.....大力培养高素质人才，服务社会经济建设的办学方针。突出办学层次，加大高级工技师高级技师的培养力度，自觉担负起把宝鸡的人口包袱转化为宝贵的人力资源的重任，不断增强为陕西省经济建设服务的能力。坚持师资队伍建设为本的发展观念。教师是教育之本，师资队伍建设是学院发展的关键。要加大人才培养和引进的力度，稳步实现师资队伍量的壮大和质的提高。要培养部分教师成为在省内具有定知名度和影响力的学科带头人。坚持创新发展的战略思想。创新是个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。学校要有更大发展，就必须解放思想，勇于创新。要瞄准国家发展中的重大需求和科学前沿，建立创新平台，大力推进专业教育管理和制度创新，提高人才培养质量和教学水平。要坚持规模结构质量效益协调发展的方针，通过办学理念模式与机制的创新，探索出条持续稳定健康和快速发展的路子。坚持改革调整和不断深化管理的发展思路。要在改革中求发展......”。

6、“.....在管理中不断提高。要不断加大负责审定项目建设规划论证报告。审定施工图设计单位图纸审查单位。审定招标代理机构。审定招标文件投标单位。负责建设过程中的施工管理质量监督。负责招标工作在公开公正公平的原则下进行。组织工程分段验收，各部门之间的协调。负责各种资料的收集归档工作。负责项目建设中的对外联系。工程管理本项目建设过程中，严格按照国家建筑法和建筑工程质量管理条例以及基本建设管理程序办理，实行质量终身负责制度项目管理法人责任制度招标投标制度合同管理制度工程监理制度和竣工验收制度，以保证项目的顺利实施和工程质量与安全。为保证工程质量，工程实施过程中严格控制原材料的质量，施工单位采购的材料半成品构配件须采用符合施工图纸和有关标准规范的要求，并有相关的产品合格证明，其产品品牌产地质量均须发包方和监理签证认可，在使用前按规定进行检验或试验，不合格的不得使用......”。

7、“.....精心施工，严格把好每道工序质量关。工程质量要求按国家有关规范进行验收，达到合格标准。施工过程中还应保证安全文明协调施工，采取严格的安全防护措施。项目建设程序为了搞好基本建设施工管理，保证基本建筑投资效果，维护国家和企业的利益，根据中华人民共和国建筑法中华人民共和国招投标法和建筑工程质量管理条例的规定，本项目须按下列程序办法进行建设。工程立项基本建设工程项目经地方和行业主管部门立项同意后，将总体规划方案报地方城市部门审查通过，按审查通过的总体规划方案进行编制工程初步设计方案。施工图设计单位工程应按宝鸡市规划局同意批准的总体方案编制设计文件，设计文件经设计人员项目负责人签字后，由设计单位加盖施工图设计证章和单位公章。项目报建设计文件编制完毕后，应向当地建设主管部门进行报建......”。

8、“.....在规划部门办理规划许可证施工许可证和建筑工程定线任务书，接到定线任务书后应按规定联系定点测量部门对建筑物进行定点测量，取得定线测量成果书，办理投建的各项手续。工程开工建设前期准备工程开工前建设单位与中标单位签订建设工程施工合同，并应在当地主管部门注册登记，开工前施工现场应达到三通平，对项目进行开工前期预审，取得同意后方可开工建设。施工质量管理工程开工后，要严格按建筑工程施工规范进行施工，每道工序须经现场监理签字确认后，方可进行下道工序施工，建筑材料进场后须经报验，要有出厂合格证和产品说明书，并经二次试验合格后才能使用，未列入国家标准的材料不能使用，严禁使用假冒伪劣产品，要严把地基基槽验收地基与基础验收主体结构验收和工程竣工验收关，各分项工程验收应做到专业设计人员签字确认。工程验收工程施工完毕后......”。

9、“.....对存在的质量缺陷进行现期整改，并应及时组织对防雷消防工程的单项验收，取得二级验收合格报告后，可报质量安全监督站进行工程质量核查，对存在问题整改后可进行竣工验收。资料档案管理建筑工程资料在施工期间要及时整理，工程施工要与资料同步进行,工程完工后，建筑资料报现场总监理工程师进行审核，总监督工程师审核完后，报市质监站监督员进行审核，审核合格后，报市城建档案馆对建筑资料进行初验，验收合格后由档案馆发给工程档案验收合格证，工程档案式两套，原件存放城建馆，复印件存放建设单位档案室进行归档。工程备案制度建筑工程完工后进行质量核查和工程竣工验收，各种单项消防防雷节能档案室内环境规划等验收齐全合格后至地方建设主管部门办理备案手续，备案表式叁份，建设工程各方主体单位签署意见并加盖公章后到备案机关办理。工程款支付工程款支付依据已完成工程量由施工单位编制已完工作量报表，报项目总监理工程审批......”。