1、“.....努力探索提高教学质量的新思路新途径，全面推进素质教育，提高办学质量全面推进基础教育课程改革，实施义务教育新课程，加快学校信息化建设，利用现有的农村远程教育设施，学习了解教育信息先进的教学方法，结合实际，灵活运用，把信息化作为提高教育质量的重要手段。深化教学内容和教学方法的改革研究，开展多种形式的学习研究活动，提高办学质量认真落实省寄宿制管理工作会议精神，落实三免政策，解决山区贫困学生的实际困难，有效的防止辍学。规范寄宿制学生的管理，改善办学条件和学习生活环境，培养学生良好的行为习惯和巩固两基成果，加大攻坚力度，坚持两基重中之重不动摇，加快推进两基工作，抓好巩固完善和提高工作确保两基成果，杜绝新文盲的产生，严格控制辍学学生，千方百计，多方协调，力争不使名学生失学重视学校安全工作加强后勤管理，保障教育教学工作的顺利进行。学校安全责任重于泰山，学校十分重视学校安全工作，警钟长鸣，防患于未然......”。

2、“.....对学生进行防火防水防电防雷交通安全等方面的教育，增强防范意识，及时检查排除隐患，对校舍电路宿舍水源等设施经常进行检察，发现问题，及时处理，不留隐患。加强后勤管理，杜绝安全事故的发生，建立健全后勤工作管理制度，专人负责。经常对学校及周边小卖铺进行检查，严防过期变质伪劣食品出售。存在的问题随着办学规模的不断扩大，教室和实训场地严重不足随着办学规模的不断扩大，师资队伍也不断扩大，现有的办公场所已经不能够满足教职员工的工作需要学校生源部分要来自农村流动人员子女，需要住校学习，而学校没有没有学生宿舍，不能满足住宿需求教学设备严重不足，无法满足现代化教学要求现有的供水供电供暖等后勤服务设施已不能满足学校规模扩大所提出的要求，且难以扩建基础设施配套不完善校舍使用的安全存在隐患部分已破损。第三章项目建设背景及必要性项目建设背景拉动内需经济背景受全球金融危机的影响，我国经济遭受了严重的重创，为了应对金融危机......”。

3、“.....党中央国务院出台了十项扩大内需促进经济增长的具体措施，总投资达万亿元。其中加快医疗卫生文化事业的发展赫然列入十项政策之中，并且国家发展和改革委员会指出医疗卫生文化教育事业投资达亿之多。可见，国家对此次教育事业的投资在扩大内需的作用上非常的重视。资金主要用于项目的基本建设，包括新建和扩建等，这对于拉动当地配套设施的投入，进步扩大内需，为促进经济平稳较快增长起到积极推动作用。教育部年第次新闻发布会介绍的关于中央扩大内需加快教育事业发展有关情况中指出，在年第四季度，中央财政增加安排亿元中央投资中为教育事业总共安排的是亿元，占，中西部地区在整个安排支持的学校中占的比例是左右。由此可见，此次国家对教育事业大力的财政支持，给教育事业的基础硬件设施和软件设施带来了很大的改善，为教育的发展提供了机遇。文化教育事业的大力发展，符合我国目前的国情，教育事业的大力投资可以带动若干产业的发展......”。

4、“.....带动建筑业的发展。而教学仪器实验器材体育器械和图书等物资的生产及采购也同时给相关制造产业服务产业带来了很大的发展机会。本项目的投资建设符合国家目前的经济政策，可促进当地经济的发展以及社会的稳定。宏观政策背景国家政策的扶持乡镇教育既是农村发展的基础性条件，也是农村发展状况的重要特征。国家教育事业发展十五规划纲要指出全面普及和巩固九年义务教育，初中毛入学率达到以上，初中三年保留率达到。青壮年文盲率降到左右。随着我国农村九年义务教育的逐步推进，两基目标的逐步实现，我国乡镇教育取得了明显的进展，然而由于我国经济与社会发展的不平衡，相对于城市教育事业的蓬勃发展，乡镇教育发展显得滞后，继续提高教育水准更是举步维艰，城乡教育与知识差距明显加大。我国乡镇学校教育的状况如不及时改变，不仅影响教育的普及与提高，更将影响社会的公正与稳定乃至现代化事业的健康发展......”。

5、“.....是促进教育公平和教育事业的健康发展的前提，为此国家，省市县出台了系列改善中小学教育基础设施的文件政策和各项规定。教育部为了贯彻国家要求，年在全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导下提出深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针，继续解放思想，坚持改革开放，谋划发展，统筹城乡教育促进教育公平，体现了科学发展观的要求。提高质量，促进公平，加强管理，办好人民满意教育，努力建设人力资源强国的点考察与同地区的监理单位及时进行技术交流，找出差距，提升管理水平学校在思想上要重视项目，加强招标之前的资格预审，注重单位实体与业绩考察业主方小学在预付款拨付时，要求承包商提供银行履约保函，防止转包或失信学校面对材料设备供应商，应注重考察，注重关键设备在工厂的监制货到付款供货商参与设备就位及调试，并与设备款的支付挂钩......”。

6、“.....是为顺利完成个项目的有效保障，但是，其操作过程存在着各种各样的风险是在对特殊工程进行指令分包时，指令分包单位只跟学校签订合同，没有和总承包商签订合同，这样项目在施工过程中容易产生扯皮推诿风险二是合同主体资格前后不致，招标时以总公司名义投标，而签订合同时是其下属公司签订三是合同中对结算方式增减项的执行单价约定不明显。合同风险对策业主方小学在起草合同条款时，应精心起草，从源头上开始研究可能发生的风险，避免风险产生。学校要编制好招标文件，在施工招标前，可先确定监理单位，然后业主方小学监理方及设计方起研究招标文件的细节规范付款程序，项目的每笔预付款先由承包方提出申请，附上完成的工程量报表，经监理审核，业主方小学代表把关，然后由业主方小学项目负责人审批学校加强投资动态控制，实现项目预控，要随时检查投资变化，随时检查承包方的施工进度和质量情况，并注重监理方的行为变化，提高合同的执行质量......”。

7、“.....学校要预防资金质量进度三大风险，其中资金风险表现为政府划拨资金不到位，承包商把资金挪为它用等质量风险表现为施工工艺不合格导致工程质量问题，施工方偷工减料，材料不合格导致质量问题等进度风险表现施工方没有按时完成预期进度，项目不能按时投入使用等。项目资金质量和进度风险对策资金质量进度三大风险脉相承，资金风险是导致质量进度风险的基础。为了确保项目能顺利实施，防止三大风险产生，学校可制定相应的对策学校要抓好资金这关键点，及时与政府部门沟通，保证工程款按时到位成立工程款督察小组，对每笔工程款支出严格审核等业主方小学与各参建单位严格按照合同约定办事，完善项目建设组织与管理，质量监督体系等对项目分部分项工程验收时，业主方小学及监理方工程质量监督站施工企业质检部门三方同时现场确认等学校及监理单位要对施工单位的进度计划进行仔细审核......”。

8、“.....学校在办学过程不存在生源以及财政等风险，因此项目运营期风险视为不存在。第十五章社会评价社会影响分析正面影响提高公民素质，是社会和谐发展的基础。通过小学建设项目的建设，能够营造出更加优美的学习环境。让广大青少年学生走向操场走进大自然走到阳光下，跑起来跳起来动起来，强身健体，磨炼意志，快快乐乐地成长能引导学生养成健康的生活方式和良好的卫生习惯，将促进青少年学生健康成长能传播正确的家庭教育理念和科学方法能建立健全家庭学校社会共管的体制机制，促进形成家庭社会和学校共同推进素质教育的格局。众所周知，普及九年义务教育，扫除青少年文盲是国家的目标，小学承担着小学阶段的义务教育的教学任务，项目的建设为该地区顺利扫除青少年文盲铺平了道路。能够加快县教育事业的发展和完善，提高整体的办学水平和实力，能够培养出更多的高素质人才，有利于整体人才的培养，同时将会对其政治经济等各个领域产生重要影响......”。

9、“.....主要是施工期间给人们的生活学习工作带来诸多不便。项目运营之后该负面影响将随之消失。社会效益分析小学项目实施后，将为大村村委会周边农民及流动人员子女学习提供极大的方便。将大大改善学校的教学条件，为进步提高学校的办学效益发挥重要作用。小学隶属龙街镇大村村委会管辖的所半山区完小，办学条件的改善将为学校增添新的动力，学校必将更好地发挥教育教学质量优势，充分利用新的教育教学资源，推进学校向更高层次更优质量更好效益发展，同时也为当地经济建设培养合格人才，为高级学校输送高素质的新生起到较好的示范作用。其效益可以概括为以下几点能够有效缓解小学目前教育资源不足的现状经有关调查显示，目前小学办学规模已经完全不能适应人们对教育的需求，教育资源已处于相对紧缺的状态。小学建设项目的建设，可以有效缓解上述情况，将全面提高小学教育教学质量。学校建设将实现规范化标准化，有利于教育教学工作的开展......”。