1、“.....但小麦的品质结构不合理，中间类型偏多，适于加工面包的强筋小麦和加工饼干的弱筋小麦品种较少，不能满足国内食品加工业的需求。随着我国城乡居民生活水平的提高，对加工型小麦的需求将逐年增长，专用小麦的市场潜力很大。近年来我国的专用小麦品种开发和良种繁育水平有了显著提高，但仍存在着适宜品种少，研发能力不足，种子规模化生产程度低，不能满足市场需求，。建立小麦良种繁育基地，提高优良品种扩繁能力已成为我国农业发展和农业结构调整增加农民收入的当务之急。国民经济和社会发展第十个五年规划纲要中提出坚持粮食基本自给，稳定发展粮食生产，确保国家粮食安全，粮食综合生产能力达到亿吨左右。加强粮食主产区生产能力建设，提高粮食单产品质和生产效益。建立粮食主产区与主销区间利益协调机制。抓好其他区域粮食生产能力建设。优化农业产品结构。发展高产优质高效生态安全农产品......”。

2、“.....行业发展政策产业政策及布局规划建设规划的要求十五以来，农业部高度重视优势区域布局规划的编制和实施，确立了以规划引导发展的战略思想，先后编制和实施了优势农产品区域布局规划农业七大体系建设规划国家优质粮食产业工程建设规划等大批规划，对推进农业和农村经济发展发挥了重要作用。优势农产品区域布局规划要求采取种产品确定个发展思路，明确目标市场，推广套实用技术，制定套扶持措施，尽快形成竞争力和带动力。优势农产品专用小麦的主攻方向是抓两头强筋弱筋带中间中筋，确保国内市场需求，积极争取替代并出口。在优势区域规模种植，统供种，推广标准化生产管理技术，改变混种混收混储，提高小麦产品质量的稳定性和致性。国家优质小麦县域化布局规划试行和优势农产品竞争力提升科技行动的县域规划，都把黄淮海地区规划为优质中筋强筋小麦优势生产县域，说明该县域具有较优越的生态条件。但目前生产上适于制作面包面条饼干和糕点的专用小麦品种缺乏......”。

3、“.....严重影响了小麦产业优势的形成。项目建成后，可改善生产条件，加快新技术配套推广，提高优良品种的扩繁能力，加快小麦品种更新换代，辐射带动全市及周边地区优质小麦生产发展，达到农业增效农民增收的目的。国家和行业投资方向的要求在经济社会发展新阶段，农业的多种功能日益凸现，农业的基础作用日益彰显。党的十七大报告提出加强农村基础设施建设。年中央号文件在分析农业农村发展取得进展和正在经历的深刻变化的基础上，提出了当前和今后个时期农业农村工作的总体要求，阐述了如何加快构建强化农业基础的长效机制，作出了三个明显三个调整和四个增加的重要部署。刚刚结束的十七届三中全会也对加强农业基础设施建设提出了具体要求。这些重要精神共同形成了新时期加强三农工作的政策体系，必将对夯实农业基础建设社会主义新农村，形成城乡经济社会发展体化新格局产生积极影响。市农业和经济发展的需要近年来，市委市政府把小麦和小麦种子繁育当作该市农业的支柱产业之首来抓......”。

4、“.....市以省喜耕田农业科技有限公司为龙头的种子产业化已初具规模，在及黄淮海小麦生产县的小麦生产和品种更新换代方面发挥了重要作用。但是从市种子产业发展的现状来看，还存在着些亟待解决的问题。是小麦种子基地分布不合理，育种单位多，规模小。大面积连方成片十分困难，基地分散，规模效益低，群众积极性不高，种子企业管理困难，甚至为争夺基地而发生矛盾。如果利用项目资金，改善生产条件，建设理想的种子繁育基地，为市小麦种业长远发展奠定基础。二是种子企业库房晒场机械加工设备陈旧老化，影响种子加工的速度质量。三是种子检验检测仪器不足，检验手段不先进，难以满足今后种业发展的需要。四是我市繁育的小麦品种多为常规品种，小麦良种繁育量较少。这些因素，直接影响了种子产业的健康发展，成为市小麦种子生产的制约因素之。因此，建立市优质粮食产业工程小麦良种繁育基地项目，从基础抓起，从源头抓起，对小麦种子实行规模化生产，集约化经营十分必要，非常及时......”。

5、“.....农产品市场是由农产品供求双方在价格均衡的基础上形成的，因此有必要对于主导产品市场进行供求分析与预测。农产品需求分析种农产品的需求量受到该产品价格可替代产品的价格消费者可支配收入消费者的数量等因素的影响。首先，农产品需求价格弹性从总人数来说是比较小的。这是由农产品本身的性质所决定的，即它们大多是生活必需品，其需求量在定时期是相对平稳的，也就是价计费监理费招标费建设单位管理费，总计万元。序号名称费用万元二工程建设其它费用可研编制费研究试验费环境影响评价费初步设计费监理费招标费建设单位管理费预备费项目预备费包括基本预备费和涨价预备费，基本预备费按预计的工程建设费用的计算，涨价预备费不予考虑，则本项为万元。以上三项合计项目总投资为万元。投资估算表总投资估算表见附表五项目总投资估算及资金来源表。单项工程投资估算见附表六附表七二资金来源本项目总投资万元......”。

6、“.....本项目在资金来源上，拟申请中央投资万元，地方配套投资万元，其中省配套万元，县配套万元。三资金运用按照国家优质粮食产业工程项目和省优质粮食产业工程项目申报指南要求，本项目计划从年月开始前期工作，年月建设完成，建设期个月。第年投资万元，主要建设万亩繁育基地，完成种子加工设备的引进安装和配备检验检测仪器等，开工建设仓库晒场加工车间农机具引进等第二年，投资万元，完成设备安装调试运转。第十二章效益分析经济效益项目总投资万元，项目建成后累计可形成新增固定资产价值为万元因此，项目每投资万元所形成的新增固定资产价值为元。单位投资形成新增固定资产的比率较高，为。二财务评价总成本估算固定资产折旧和摊销。房屋及建筑物折旧设备折旧年。无形资产按年摊销。递延资产按年摊销。修理费按设备折旧费的提取。项目需新增人员人，工人工资待遇为元月福利按工资的计算。租用农民土地按元亩年计算。产品成本估算中的原材料动力价格以当前市场价格为基础......”。

7、“.....其他费用销售费用等按相近行业指标计算。产品平均年总成本为万元。生产成本和消费计算详见附表。销售收入及销售税金估算销售收入项目建成后，万亩小麦良种繁育基地，按每亩产出小麦良种公斤计算，则万亩基地年可生产小麦良种万公斤，按现行市场价格元公斤计算则年可实现销售收入万元，实现利润万元。税金本项目为农业种植类项目按照国家政策应免税。财务效益分析财务分析依年月日国家计委及建设部发行的建设项目经济评价方法与参数第三版为据，采用动态分析，财务分析期年，基准点均取在项目实施第年的年初，目标收益率采用。计算所得税后财务指标如下净现值根据本工程所预期的效益，选择目标收益率为，计算在分析期内各年发生的现金流入及现金流出的现值总和，即净现值。万元。财务内部回收率指项目在整个计算期内各年净现金流量现值累计等于零时的折现率，即，经分析计算得出该项目财务内部报酬率见流量表......”。

8、“.....投资利税率投资总额年均利税总额投资利税率。投资回收期投资回收期是指以项目的净收益抵偿全部投资所需要的时间，是财务投资回收能力的主要静态指标。投资回收期累计现金流量开始出现正值年份数上年累计现金净流量的绝对值当年净现金流量年含建设期。盈亏平衡分析盈亏平衡分析是种特殊形式的临界点分析。其数字越低，表明项目适应市场变化的能力越强，抗风险能力也越强。本项目采用生产能力利用率来表示，所使用的测算公式为盈亏平衡点年固定总成本年销售收入年可变成本年营业税金及附加可见，项目只要达到设计生产能力的，就可保本。财务评价结论从以上数据可得出，该项目投资利润率高，所得税后净现值高，内部收益率远大于的目标收益率，投资回收期较短，项目抗风险能力较强，从经济效益上看，该项目切实可行。三社会效益项目建成后将产生良好的社会效益。是提高了优质小麦的生产水平，促进了种子繁育体系的发展和服务手段提高。二是为优质小麦及省优质小麦发展提供可靠的种源......”。

9、“.....推动优势县域规划的实施有着重大意义。项目运行后对于促进社会经济农业生产具有重要作用和意义，可带动产业结构调整粮食加工业和畜牧业的发展。项目建成后，直接受益超过万人，人均增加收入元左右，拉动小麦种植及加工业发展，全县人均可增加收入元以上。项目建成后，可直接提供就业岗位个，可吸纳农村剩余劳动力人以上。可为项目区农民增加工资性收入万元。四生态效益该项目实施后，通过沟渠治理，可提高当地的抗旱防涝能力，通过加深耕层，科学施肥技术的推广，内的土壤肥力将有所提高，有机质增加，还可以起到节水节能的显著效果。第十三章结论与建议目前虽然我国小麦在单产上有所突破，但是品种繁杂小麦品性不佳，专用小麦品种培育和推广仍比较落后，没能形成良好的系列品系发展小麦良种繁育项目完善小麦品种体系提高小麦附加值增加农民收入的途径，是我国小麦品种发展的必然选择。项目采用先进的品种繁育体系，在良种繁育的同时建立质量安全体系......”。