1、“.....采用先进节能技术进行改造升级，机立窑改造升级后水泥熟料总产能控制在万吨以内。禁止新建机立窑水泥生产装置。年底前未形成新增水泥熟料产能的核准在建及正在开展前期工作项目，全部列入十二五新增产能规划范围。全省共有条已核准在建和批准开展前期工作项目，将新增产能万吨。其中，已核准在建项目条，水泥熟料产能万吨批准开展前期工作项目条，水泥熟料产能万吨。年内未开工建设的核准项目和年内未开展任何前期工作手续的项目，不再办理延续手续，其规划指标在全省范围内重新调整并重新办理审批手续。按照十二五末控制发展水泥熟料总产能的要求，依据各州市水泥熟料产能分布现状区域经济社会发展水平十二五区域市场需求生产要素条件淘汰落后及关小产能进度保留改造机立窑产能分布规划和在建拟建项目情况等因素，全省规划新增万吨新型干法水泥熟料产能。其中，曲靖玉溪大理丽江迪庆在完成已批在建和开展前期项目建设后，以淘汰相对落后装置产能为重点......”。

2、“.....严禁保留机立窑以技术改造为由提高水泥熟料产能。水泥粉磨站原则上由水泥熟料生产企业在交通便利靠近市场和混合材较多的区域建设，严格控制新市场主体新建运行的粉磨站，鼓励水泥熟料生产企业兼并联合已有的水泥粉磨站。允许部分企业淘汰机立窑后保留米及以上水泥磨机从事水泥粉磨生产属于关小建大范围的水泥熟料和水泥粉磨系统必须在规定时限内拆除。水泥熟料生产企业新建水泥粉磨站最低生产规模必须达到年产万吨及以上，但可根据市场情况分期建设。鼓励水泥粉磨站配套集中建设商品混凝土搅拌站及水泥制品生产线。支持省内现有水泥熟料年产能万吨以上国内前十位或以水泥资产为主上市的水泥企业参与全省水泥行业联合重组，重点支持昆钢水泥建材集团拉法基瑞安水泥云南分公司等参与全省各区域水泥企业联合重组或项目建设，支持各州市推进区域内水泥企业联合重组，建设区域水泥集团，提高产业集中度。按照云南省建材工业十二五发展规划精神，继续发展新型干法水泥......”。

3、“.....重点鼓励现有的水泥企业淘汰立窑等落后生产工艺上新型干法水泥。充分利用水泥结构调整契机，引导大型骨干企业对现有小型企业购并股权，鼓励企业联合重组。重点扶持大型企业，促进水泥企业向集约化规模化的发展，并建立和完善现代企业制度。同时，加大招商力度，鼓励水泥企业多渠道筹措发展资金，鼓励私人资本在符合产业政策前提下向水泥工业投资，鼓励外商投资大型新型干法水泥。借助外力整合水泥产业，发展水泥工业。云南公司熟料新型干法水泥生产线技改工程，技改新建条年产熟料万吨，年产水泥万吨水泥新型干法生产线。淘汰泸西县建材有限责任公司两条立窑水泥熟料产能万吨生产线。本项目符合国家等量淘汰的产业政策。所采用的新型干法水泥熟料生产工艺，是高产出低消耗少排放的节能环保可循环型先进工艺，属于国家鼓励发展之列。项目的建成将有利于企业的可持续发展，有利于资源的综合利用和循环利用，有利于资源节约型和环境友好型社会的建设......”。

4、“.....经过多年的发展，我国水泥工业取得了很大的成绩，产量多年位居世界第，保障了国民经济发展的需要。但由于历史原因，其产品结构技术结构和规模结构至今仍很不合理。尽管总产量多年位居世界第，但整体发展水平相对较低，形成了多而不强的局面。各地水泥产量的增长往往是在低水平的重复建设中发展起来的，特别是在西部地区，技术含量低而且产品质量不高环境污染严重能耗高资源浪费严重的立窑水泥占有很大比重，而高质量的回转窑水泥却长期短缺。这种不合理的产业结构已明显制约了我国经济建设的发展和水泥工业前进的步伐。云南省水泥工业经过近二十年的飞速发展，水泥已由供不应求进入总量基本平衡阶段，部分地区甚至出现供大于求的现象。与此同时，与全国样，也暴露出了由于卖方市场长期掩盖的水泥规模品种质量等结构性问题。改革开放以来，随着经济建设规模扩大，我国水泥工业发展很快......”。

5、“.....年全国水泥产量为亿吨年全国水泥产量为亿吨我国水泥工业面临着加快技术进步，提高产品质量，与国际标准接轨，减少环境污染和资源能源消耗，以实现可持续发展的战略。为此，国家在制定十二五规划时，明确积极发展新型干法水泥生产线的方针，指出以加快淘汰立窑湿法窑等落后工业与装备，鼓励用新型干法工艺对现有企业进行技术改造，坚决制止低水平重复建设，保护环境，节约资源，实施可持续发展战略。云南省建材工业十二五发展规划指出年底前未形成新增水泥熟料产能的核准在建及正在开展前期工作项目，全部列入崩塌，以及开采后期防治措施不力形成山体滑坡或泥石流。开采过程中爆破会对矿区附近村庄耕地中的农作物及简易道路的正常使用和安全营运造成定的危害。评估区地质灾害危险性分级为危险性小区，在开采过程中可能诱发的地质灾害规模小，采取适当的地质灾害防治措施后，评估区范围适宜石灰岩矿山的建设。地质灾害危险防御对策和措施地质环境保护措施封采后......”。

6、“.....视具体情况可采用放坡锚固喷射砼保护坡面等处理措施。云南公司熟料新型干法水泥生产线技改工程项目申请报告在开采区及周边荒坡地带，建议采取边开采边植树种草等环境绿化措施，保持区域生态环境条件的平衡。地质灾害防治措施由于边坡角过大等原因，可能诱发滑坡或崩塌灾害，开采时的最终边坡角宜采用。按相关规范要求，合理布置采矿工程，选择适宜的开采方案。采矿方法宜采用露天槽状或面状开拓台阶前进式机械采矿。采矿过程严格执行规范要求，按照削坡挖方自上而下，支挡加固自下而上的顺序，防止施工诱发滑坡或崩塌。对采场边坡应及时进行监测，对不稳定边坡及危岩应及时进行清除，加强支挡稳固等措施。慎重选择开采过程中废弃岩土的处理，采取适当的拦挡防滑措施，防止诱发人为的滑坡泥石流灾害。开采过程中应避免大规模爆破作业，爆破安全距离等于或大于米。设置系统的排水措施。特殊环境影响厂址和矿山区域内未发现历史文化遗产自然遗产珍稀动植物......”。

7、“.....根据大气预测，在正常和非正常排放情况下，厂区对周围的环境空气质量没有影响。云南公司熟料新型干法水泥生产线技改工程项目申请报告结论云南公司熟料新型干法水泥生产线技改工程，采用了目前国内较先进的预分解窑生产工艺，配备散装水泥装罐设施，自备石灰石矿山，项目采取了有效的节能措施，各能耗指标能达到国家和云南省准入指标，符合国家和云南省的产业政策。项目的建设符合国家西部大开发政策和地方发展需要，有利于红河州和县水泥行业等量淘汰上大改小的战略实施。项目选址符合当地规划项目在工艺设备能源利用废气污染物产生指标等方面达到二级清洁生产水平采取的废气治理措施，正常情况下可确保达标排放，生产废水全部循环使用，少量净下水外排，外排水除含盐量略高无其它污染物，对环境影响较小固废均妥善处置，项目建设期对当地生态环境的影响可通过实施水保方案到减轻和改善项目建设对环境的不利影响主要在厂界噪声等方面......”。

8、“.....上述影响可以减小。在严格落实各项污控对策措施和水保措施条件下，项目建设符合我国社会经济环境保护协调发展方针，符合评价原则，从环境和生态保护的角度分析，本项目是可行的......”。

9、“.....本经济费用效益分析只分析计算由项目产生的可定量计算的直接经济效益及费用。费用分析费用主要包括工程投资年经营费用和流动资金。工程投资根据项目投资估算结果，本工程建设投资静态投资为万元，本阶段项目投入产出价格按市场价格估算，扣除投资估算中属于转移支付的税金利息等。年经管费用年经营费用指工程运行期每年所需支出的全部运行管理费用，包括材料费工资及福利费修理费和其他费用等，价格按当地市场价格及影子调整系数确定影子价格，扣除影子价格中的流转税。物料消耗量按工艺专业提供的物料平衡表计算详细计算见表经济费用效益分析经营费用估算表。流动资金流动资金以经营费用销售收入等为基础，估算流动资金。根据估算，项目正常生产年流动资金需用额为万元。建设期利息万元，铺底流动资金万元......”。