《林业职业技术学院国家示范性高等职业院校项目可行性建议书》修改意见稿
1、“.....占全省可利用草场面积的。水资源匮乏。多年平均水资源总量为亿,其中自产地表水资源量亿,平均年径流深,只有全国的,居全国个省区市的第位。按年指标计算,全省人均水资源占有量,人均水资源量为全国人均水资源量的,多年平均降水量,不足全国平均水平的,且有以上的面积处于半干旱区干旱区和极端干旱区,水资源相当贫乏。水土流失严重。我国是世界上水土流失最为严重的国家之,水土流失面积万,占国土总面积的。目前,我国约有的耕地受到水土流失的危害,水土流失平均每年毁掉耕地万亩以上,土壤流失总量多亿吨,造成直接经济损失亿元以上。是我国水土流失最为严重的省份之,水土流失面积万,占全省土地面积的。每年随江河流失的泥沙达到亿吨。水土流失不仅对当地群众的生活造成严重影响,而且对下游人民的生产和生活安全带来威胁。荒漠化加剧。我国是世界上荒漠化面积最大危害最严重的国家之,全国荒漠化面积已达到万,相当于国土总面积的,且每年以的速度扩展......”。
2、“.....省是我国荒漠化土地面积最大发展最活跃且危害严重的省份之。全省荒漠化面积万,占全省土地总面积的,主要分布在河西地区,以石羊河流域最为突出。地处河西走廊东北部的民勤县,像把楔子镶嵌在腾格里和巴丹吉林两大沙漠之间。近年间,两大沙漠从西北东三面逐年对民勤绿洲不断侵蚀,已形成沙漠对绿洲的四面包围之势,仅有条多米宽,不足万米长的绿色通道和武威相连,几乎成为沙漠孤岛。温家宝总理直十分关注和关心的生态环境建设与保护工作,多次作出重要批示,特别是就抢救民勤搞好石羊河流域的综合治理问题,总理先后次作出批示。年全国两会期间,温家宝总理在参加代表团讨论政府工作报告时,关心并希望做好四件事是决不能让民勤变成第二个罗布泊二是定要保护好敦煌的生态环境和文化遗产三是保护好祁连山冰川四是防止黑河石羊河流域沙化和河西走廊地区耕地盐碱化。在近期召开的全国防沙治沙大会上,温家宝总理又次提到民勤敦煌和黑河的生态环境建设与保护......”。
3、“.....与防沙治沙工作密切相关。十五期间,以全面实施天然林资源保护退耕还林三北四期和野生动植物保护及自然保护区建设等重点林业工程为标志,全省林业建设实现了由木材生产为主向生态建设为主的战略转变。在十五规划中,将全省划分为西部中部东部南部四大片进行区域突破,形成西部以治理风沙危害,加快生态修复为主中部以增加林草覆被,实行综合治理为主东部以遏制水土流失,发展林果产业为主南部以强化森林保育,改善生态环境为主的林业发展基本格局。生态工程建设需要大批能够在艰苦地区踏实工作,无私奉献的高素质技术人员。而目前我省服务于生态环境建设第线的技术人员数量远远不能满足建设的需要,林业是艰苦行业,待遇低,福利差,很难吸引高素质人才到林业部门就业,出于同样的原因,人才流失也比较多。根据年统计资料,全省林业机构已达个其中国有林场个,乡镇林业工作站个,在册职工人其中专业技术人员人,有的人集中在省直科研所局场站......”。
4、“.....与年相比,机构减少了个,从业人数减少人。这说明林业职工队伍在基本稳定中有所减少,这种趋势如维持下去,将很难适应完成历史性任务对机构队伍的需求,尤其是发展林业产业必须的农业畜牧业林业经济加工业运销业项目经理等人才将出现断档或空缺另外,林业是个劳动技术密集型行业,随着线林工逐步退休,劳力也会出现紧张局面在林业机构稳定的背后,只是给原有机构,如林场加挂了自然保护区森林公园的牌子,并没有实质性的健全,基本不具备完成机构任务的能力林业系统的监测机构,大多在原有机构上加挂了监测组织的牌子,专职人员少不少区乡林业站由于多种原因,有的合并,有的名存实亡,急需稳定。因此,在林业职业技术学院立项建设国家示范性高职院校,加快林业和相关专业技术人才的培养,壮大技术及管理队伍,才能保障生态环境建设工程顺利的实施。二是建设社会主义新农村,应对三农问题,全面构建和谐社会的需要是个农业大省,全省总人口万人......”。
5、“.....占总人口的。土地面积辽阔,但可利用的面积较少,全省耕地面积万亩,仅占总面积的,其中旱地以上,水地不足,人均占有耕地面积亩,是典型的山地型高原地区。由于受严酷自然条件的制约和多种因素的影响,农业基础脆弱,生产力发展水平社会事业进步及市场化程度都相对较低,主要经济指标仍然排在全国后列。产业结构不合理的矛盾仍然突出,特别是城乡二元结构特点突出,工业化城镇化现代化进程缓慢,工业化尚处于向中期过度阶段,城镇化率比全国低个百分点。社会各项事业虽然有了长足的发展,但存在的问题仍然相当突出,特别是科技教育文化卫生等社会事业基础设施条件差,人均受教育程度低,人口综合素质的建设发展改革和管理起到引领和示范作用。第六部分项目管理及保障措施成立项目建设工作机构成立林业职业技术学院国家示范性高等职业院校建设项目领导小组,下设国家示范性高等职业院校建设项目办公室,按照项目管理要求,进行项目的申报管理实施验收等......”。
6、“.....树立教育服务观过程控制观科学发展观等现代教育质量理念,消除职责不明程序不当接口不清等问题。进步优化教学质量监控与评价体系。加强对教学实施过程和结果的监督与控制,保障各项建设严格有序地运行。三建设项目实施管理办法为了加强我院国家示范性高等职业院校建设项目的建设管理,提高投资效益,确保建设目标的实现,根据上级有关文件精神,结合我院的实际情况,制订建设项目实施管理办法。建设项目实施分级管理责任到人专家把关的原则实行建设项目法人责任制管理,保证项目顺利完成建设项目实施信息公布制度,对项目进行及时全面的跟踪监测根据学院国家示范性高等职业院校建设项目建设方案及所签定的项目任务书对竣工项目进行验收学院国家示范性高等职业院校建设项目所需专项建设资金,采取中央地方学院自筹等方式解决制定建设项目资金管理办法,建设项目资金必须单独核算,专款专用,统管理......”。
7、“.....可按有关规定申报各级奖励。四优化资源配置与管理加强基础设施及资源管理按照不求所有,但求所用的思路,整合校内外切有利于项目建设的资源,优化合理调配资源及整合社会资源,使之发挥最大的效率和效益。推动人力资源开发与管理实施凝心工程,倾力打造民主和谐人和政通的管理体系。充分发挥广大教师在办学治校中的主导作用,把尊重人关心人培养人发展人完善人作为学院管理工作基石,形人受重视人人受激励的管理机制。完善激励体系,加强领导者团队管理者团队专业教学团队课程团队科研团队的建设和管理,形成优势互补的团队结构。建立团队激励评价学习沟通的团队机制,促进团队持续学习和改进,打造成功自豪的优质团队,这是项目建设得以顺利实施的最重要保障。促进知识技术管理进步推行管理手段现代化信息化,加强各类管理软件的开发建设应用与维护,深入开展操作培训,不断提升项目建设的管理水平和效率。大力推广信息技术在知识技术管理领域的应用......”。
8、“.....建立学院项目建设管理信息系统,及时高效地为学院项目建设过程中的战略决策战略调整提供最有效的依据。五营造优良的外部环境努力提高生源品质,积极为贫困生争取更多国家助学贷款,使每个贫困家庭子女都有接受平等教育的机会,使每个考取学院的学生不因贫困而失学。根据区域经济行业技术进步和社会发展需要灵活设臵专业,开展校企合作,建立产学研结合的长效机制,寻求政府更大的支持和帮助,进步凸显学院的办学特色。充分开发和利用社会资源,努力拓宽筹融资渠道,提高资金自筹能力,实现资金来源多元化,积极争取政府政策支持与财政投入。六建立项目监督检查制度为保障项目建设按进度顺利实施,学院将制定项目建设管理制度,建立监控信息系统,执行年报制度督查和改进制度信息采集和发布制度,健全保障机制,定期对项目建设过程中的重要信息进行采集统计和分析,及时向上级领导机关汇报,增强项目建设的透明度,自觉接受上级领导机关的督查管理和指导......”。
9、“.....项目投资总额为万元。中央财政支持经费使用安排。中央财政支持经费共万元,全部用于个国家重点专业建设。其中教学实验实训条件建设万元,师资队伍建设万元,课程体系与教学内容改革万元,共享型教育资源库建设万元,人才培养质量保证与评价体系建设万元。省财政配套经费使用安排。根据学院示范性院校建设项目的实际需要,省财政配套投入资金万元,其中教学实验实训条件建设万元,师资队伍建设万元,专业公共服务平台建设万元,专业群建设万元。学院自筹经费使用安排。为积极配合国家重点专业建设,学院自筹资金万元,其中教学实验实训条件建设万元,师资队伍建设万元,专业公共服务平台建设万元,社会服务能力建设万元,国际合作与交流万元,专业群建设万元。二资金年度安排年年共计投入万元其中中央财政万元省财政万元学院自筹万元......”。
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