1、“.....实现信息的保密性和应用系统的健康性与稳定性。个大计算机系统每个时刻都要采集大量的数据，并进行处理，因此任时刻的系统故障都可能给用户带来不可估量的损失，这就要求系统具有高度的可靠性本系统需采用具有容错功能的服务器及网络设备，市级选用双机热备份的硬件设备配置方案，出现故障时能够迅速恢复每台设备均考虑可离线应急操作，设备间可相互替代在保密性方面，采用人员操作权限控制设备钥匙密码控制系统日志监督数据更新凭证等多种手段，保证数据可靠。集成性原则要求系统具有良好的集成性，数据接受传输处理访问和各种功能实现平滑过渡。建立良好的应用支撑平台，使系统适应多用户多协议的运行环境。提供强有力的远程传输远程控制能力，实现不同系统之间互联互通，支持实时并发分布式计算。开放性原则采用开放式的结构构建系统，使其在具有可扩充性的软硬件环境下，能不断地进行扩充和应用延伸......”。

2、“.....软件在编制时应采用面向对象的原则，编制时考虑到人员应用对整个系统的影响。易维护性原则应用构件技术，采用合理的体系结构，满足综合数据库及应用系统的结构分层，业务逻辑与数据分离的要求使用开放标准，采用规范的方法封装组件，以便于系统维护。科学性原则该系统的建立不仅仅是用计算机替代手工操作，而且要科学地对传统的管理模式进行改革。在构造合理的管理架构优化业务流程和建立完善的管理制度的同时，把管理科学的各种方法运用到管理决策和实际工作中。先进性针对项目建设具体需要，综合利用网络技术先进的软件技术与主流开发工具来设计和建设新型农村合作医疗管理信息系统。应考虑到本项目的多模态数据处理需求异构数据库远程传输，需选用多层应用体系结构来构建整个系统。功能要求新型农村合作医疗管理信息系统以的架构为基础。以联网形成信息共享，采用自下而上的方式分级整合数据。整个系统需实现以下功能远程诊疗为了方便患者因身体不便......”。

3、“.....系统提供通过电子邮件或网上病历系统方式把患者的详细病历资料检查结果检验报告及以往的治疗用药情况提供给合作医疗机构，根据提供的病情资料通过专家组进行分折会诊后制定出指导意见及治疗方案。远程会诊随着乡镇合作医疗点对医学方面交流的增加，迫切需要专家的指导，而且乡镇网点地域分布较广，绝大多数的网点分散，相互之间的沟通交流受到多方面的制约。系统以计算机和网络通信为基础，将各个网点相互连接，实现对医学资料和远程视频音频信息的传输存储查询比较显示及共享。协助市级医疗机构实现了高效的远程医疗会诊，并与其他数字医疗系统有机的整合在起，协同工作，使合作医院间或学术机构实现互连，进行会诊或培训，很大程度提高了会诊的效果。为农村患者早日摆脱病痛折磨，提供高效快捷的治疗手段。数据汇总通过网络将分布在各市县区的合作医疗参合信息等数据，采用数据扫描的方式汇总到市新型农村合作医疗管理中心的数据中心数据整合对汇总上来的数据进行整合，规范数据格式......”。

4、“.....保证数据完整及致动态监控针对各部门的需求，提供各合作医疗机构动态数据查询监控反馈功能数据分析以汇总数据为基础，建立科学的统计分析产出表及模型为行政决策提供科学依据数据发布采用技术访问式网站形式将整合后的数据向各级部门及社会发布。为管理部门提供准确可靠完整的数据。发布新农合相关新闻简报等宣传内容，为百姓提供个了解新农合知识和实质性业务内容的途径。总体规划市新型农村合作医疗信息管理系统以服务农村服务农民为指导思想，以农村合作医疗和医疗保险信息管理为中心建设农村合作医疗数据中心最终实现市县的合作医疗信息高速公路为目标，采取机制创新与技术创新并重的方针，通过建设高水平高标准的医疗信息网络专业化平台形成高水平的管理和医疗队伍，缩短技术转移和推广应用的周期。实施过程分为三个阶段第阶段以三院析木医院，牌楼医院为示范单位，搭建市新型农村合作医疗信息管理平台第二阶段建立农村合作医疗数据中心......”。

5、“.....面向乡镇村合作医疗机构推广应用。网络系统随着计算机网络和数据库技术的高速发展，特别是体系结构的成熟性，建立新代的计算机网络系统的条件已经具备，如何以先进的技术和众多的产品为手段，进行全面的统的总体规划设计，构筑实用可靠的计算机网络信息系统，是整个网络系统规划设计的基本要求。由于新型农村合作医疗信息管理系统分布广，信息采集点极其分散。但在整个系统内部，信息高度共享。因此，新农合信息的全局性强，局部性弱。基于以上因素。可以得出，新农合信息的特点是分散处理高度共享。因此，在整个网络总体规划设计中采用结构是系统的首选运行平台诊台帐定期月到乡镇派出机构进行核减。审核审查功能主要是对数据进行抽查和审核。账户查询功能包括当年累计已报金额家庭账户余额个人账户余额统筹账户余额风险基金账户余额查询。基金管理子系统功能对新型农村医疗基金进行管理和维护。基金收入功能包括缴费明细和入帐明细......”。

6、“.....基金支付功能包括个人支付明细定点医疗机构明细其他支付明细村门诊费用明细。基金节余功能包括上年节余本年征缴本年节余。基金监控功能包括基金构成情况基金使用情况风险提醒监督审计信息公示与基金存放机构银行的信息交换。会计核算子系统功能对新农合会计核算信息进行管理和维护。帐套管理功能根据会计年度行政区域设置会计帐套。凭证管理功能各级有关会计制度要求编制会计凭证。帐簿管理功能总帐明细帐日记帐管理银行对帐辅助帐管理。会计报表功能生成卫生部定和我市自定的会计报表，含固定格式和非固定格式的动态查询。财务系统要求按乡生成当月门诊体检住院的人次总费用可补偿费用实际补偿费用并可打印，其中门诊人次还需按乡卫生院和村医务室分开大病补偿部分还需区分住院补偿分娩补偿地慢病补偿。本市就诊人次次就诊费用病种用药明细诊疗明细，并按月分类汇总。按月季年生成打印资产负债表基金筹集分配表等省内和卫生部所需会计报表......”。

7、“.....其中门诊人次还需按县级医院乡卫生院和村医务室分开大病补偿部分还需区分住院补偿分娩补偿地慢病补偿。本县就诊人次次就诊费用病种用药明细诊疗明细，并按月分类汇总。按月生成门诊率住院率保险因子等与补偿方案相关指标，并与名义补偿方案各指标比较。按月按乡生成打印住院补偿公示表。生成按月连续编号的记账凭证生成会计科目汇总表生成银行现金明细帐生成资产类支出类收入类负债类基金类三级明细帐和总帐并可即时打印。按月季年生成打印资产负债表基金筹集分配表等省内和卫生部所需会计报表。乡镇级按户生成家庭基金账户的增减余明细界面，以便查询调阅。按乡生成当月门诊体检住院的人次总费用可补偿费用实际补偿费用并可打印，其中门诊人次还需按县级医院乡卫生院和村医务室分开大病补偿部分还需区分住院补偿分娩补偿地慢病补偿。本乡就诊人次次就诊费用病种用药明细并按月分类汇总打印......”。

8、“.....以上资料均可以格式导出。统计报告子系统功能对新型农村合作医疗数据进行统计报告，可由管理软件产出图表类辅助分析图。参合情况功能可按市统计按县统计按乡镇统计按村统计。补偿情况功能可按市统计按县统计按乡镇统计按村统计按定点医疗机构统计按疾病统计报销分段级统计费用分布统计受益人员分类汇总基金管理览表报销汇总。基金情况功能包括基金构成情况到位情况使用情况基金结余情况统计预警提示。评价监测功能对新型农村合作医疗运行状况的日常监测和评价。决策分析子系统方案测算功能根据新型农村合作医疗基金征缴情况和历年基金使用情况对新型农村合作医疗补偿标准进行辅助测算和使用状况分析。基线调查功能进行调查方案设计调查信息录入数据统计和分析。决策分析功能对区域新型农村合作医疗政策进行辅助决策分析。参合群体分析功能对参加新型农村合作医疗群体构成经济状况和补偿状况进行综合分析。疾病信息监测功能通过对农民医疗信息的统计分析实现区域农民健康疾病信息监测......”。

9、“.....远程医疗服务子系统功能实现远程诊断专家会诊信息服务在线检查和远程交流等几个主要部分，它以计算机和网络通信为基础，实现对医学资料和远程视频音频信息的传输存储查询比较显示及共享。新农合网站信息子系统功能对外宣传及信息发布的网站，与用户进行交流与反馈。效益分析市新型农村合作医疗信息管理示范工程的开发建设，将满足各级合作医疗管理机构定点医疗机构不同层次和岗位使用者的需要，这包括行业管理者在行业宏观管理和决策方面的需要工作人员在对合作医疗管理业务中和分析上的需要行政人员在日常工作中对事务处理和汇总的需要以及系统管理员对系统管理和维护支持的需要。促进市新型农村合作医疗系统统筹开展信息化管理和工作，可以改善党群干群关系，使农民切身感受到党和政府的关怀，有利于农村其他工作的开展，有利于促进农村和谐稳定，在保障农村群众身体健康和促进农村经济发展中发挥重要作用......”。