1、“.....因此彻底改变生产生活环境，进行乡小城乡给排水改造项目的建设，将大大改善基础设施状况和人民生存环境，增强城乡辐射功能和服务功能，提高城乡建设对经济发展的贡献。将对拉动市东部区域经济发展具有十分重要意义。项目建设的可行性乡是城郊型乡乡，农产品畜产品交易比较频繁,就地理位置和有利自然条件而言，加快道路建设，改造生产生活环境势在必行。以小城乡建设为基点，以乡村屯共同整治为切入点，促进经济及各项事业的发展是当务之急，是务必办好的主要工作。具有良好的外部环境。近年来，国家出台了系列小城乡基础设施建设，美化绿化等重大战略决策和方针政策，省地市乡也分别出台了关于小城乡建设的倾斜政策，为推进小城乡改造提供了政策环境。具有坚实的群众基础。随着市场经济的深入发展，特别是中国加入世贸组织之后，农民离开土地进入城乡进入市场，改变身份，加快致富步伐已被大多数农户所认识，群众中蕴涵的加快小城乡建设，活跃城乡市场的积极性越来越高......”。

2、“.....多年来在小城乡建设上只是个自为战，小打小闹，缺少资金投入，因此小城乡建设没有较大变化，因此迫切希望国家的资金扶持，以加快我乡小城乡建设步伐。具有组织领导上的保证。乡党委政府把小城乡建设作为拉动乡域经济快速发展的项重要工作来抓，制定了中长期发展规划，明确了发展目标，乡政府请有关专家进行论证，精心规划，制定了相关的小城乡建设新机制，建立起了可靠的组织保障体系。乡小城乡区面积小，社会基础较好，通过改造，可以从根本上改变小城乡内的环境面貌，提高小城乡的综合能力，从而为加快经济发展提供良好的基础条件。市乡村新农村示范村建设项目对发展村屯经济促进农民增收改善农民生存居住环境提高农民生活质量建设社会主义新农村将起到十分重要作用。同时将对及周边市县全省起到示范作用。第三章项目建设基本条件基本情况自然条件地理位置市位于黑龙江省西部，松嫩平原中部，地理位置在东经，北纬之间，处于松嫩平原腹地，全市幅面积平方公里......”。

3、“.....行政区划隶属绥化市所辖。市资源丰富，交通发达，是全省经济发展最活跃的哈大齐经济带的中心，是重要的人流物流集散地。地形地貌市地貌类型属松花江嫩江冲击级阶地。全市地势平坦开阔，由东北向西南逐渐地下降，海拔由米降至米，相对高差米，地面坡度。东部海拔米，西部海拔米，地质条件市处于以长期缓慢下降作用为主的松辽中断陷中央拗陷区东部。从古生界基岩开始，复盖有层次清晰的侏罗系白垩系第三系和第四系岩层。粉质粘土及砂砾石及淤泥质粉质粘土，中更新统粉质粘土夹砂砾石。第三系泥岩砂质泥岩及砂岩，白垩系泥页岩砂岩。表层以上的土主要由粘土及砂粘土构成，表土层厚，粘土层砂质粘土交互构成厚。最大冻土深度地耐压值抗震设防裂度度地下水位较低，地质条件对建筑物基础设计无特殊要求。气候条件市地处中纬度北温带亚欧大陆季风气候区内，属于北温带大陆性半干旱季风气候。四季冷暖干湿分明，春秋季多风少雨，夏季受海洋气团影响，高温多雨，冬季受大陆性气团控制，气候寒冷干燥......”。

4、“.....时间长达天以上夏季雨热同期，时间短，约天。市年日照总时数为小时，年辐射量千卡平方厘米。年内月日照时数小时，占全年的，光能资源比较充足。受季风影响，平均雨量各季节不均。历年平均降雨量为毫米，年降水量最大为毫米年，最小为毫米年。风向比较稳定，受季风环流和狭管效应影响，全年风向季节性变化明显。春秋两季西北和西南风交替出现，出现频率最高，风速最大，夏季西南风，冬季多西北风，是黑龙江省多风地带。交通运输市公路贯通所辖个镇乡和个村，纵横成网。公路交通与周边毗邻的县市畅通无阻。社会经济条件市是全省经济发展最活跃的哈大齐经济带的中心，市是黑龙江省西部地区重要的人流物资信息流集散地。全市总人口万人，其中农业人口万人。全市总面积平方公里，其中耕地面积万亩，草原万亩，水域万亩。市是全国个商品粮大县市之和东北地区蔬菜生产基地。多年来，市蔬菜种植面积达到万亩，占全市总耕地面积的，各类蔬菜总产量万吨，蔬菜棚室已发展到万栋，万亩......”。

5、“.....总产各类蔬菜产量可达亿公斤。市曾获国家菜篮子产品先进市，和无公害蔬菜生产基地称号。目前，以全市大蔬菜为基地和个主产区为基地的产业化为发展格局蔬菜有多个品种蔬菜销售辐射到东北三省及俄罗斯等远东地区工业全市的工业基础比较雄厚，食品医药石油化工建材机械等行业蓬勃发展，成为能量。采取墙体节能施工措施，墙体外敷聚苯乙烯发泡板进行防寒，降低单位面积的耗能，外墙加提高建筑物的保温隔热性能，围护结构的外墙屋顶及地面的热工性能，应符合现行国家标准采暖通风与空气调节设计规范和现行行业标准民用建筑节能设计标准的规定。给排水系统采用新型材料和节能设备，完善控制系统，降低水资源的无效消耗，供水系统采取防渗防漏措施，以达到提高功效，节约用水的目的。合理配电，完善调节手段，防止轻载或过载。选用节能型电气设备，合理配备电器，推广绿色照明产品，选用高效节能灯具，达到降低能耗，节约用电的目的。建筑尽可能利用可持续发展能源......”。

6、“.....制定合理有效的节约能源管理制度，树立科学使用能源的观念，形成节约光荣浪费可耻的风尚。用电设备停用时即刻拉断电源，杜绝用电设备空运转现象发生。供热供水系统均采用合理的输送工艺，供热管道加强保温措施，尽可能降低途中损耗，提高能源利用率。用节能水龙头，杜绝了跑冒滴漏，杜绝洗漱时不关水龙头，用完后水龙头不拧紧，洗浴时可用小流中流却用大水流的现象。充分利用自然条件，建筑物主要房间及大面积场所利用自然通风和自然采光。第九章项目管理项目建设管理为加强和规范建设项目管理，保证建设项目的工程质量和建设进度，提高投资效益，项目按照国家有关项目管理的规定，严格执行项目法人责任制工程招标投标制工程合同管理制工程监理制等，实行工程质量终身负责制，进行建设。建立健全组织机构，加强项目组织管理。成立项目建设领导小组，负责项目的重大决策和总体规划。作为建设单位的领导和工程管理人员，要认真学习有关项目建设管理和招投标等方面的法律法规......”。

7、“.....提高对项目建设规范化管理重要性的认识。及时解决工程实施中的重大问题和各项配套资金的筹措与落实。实行项目目标责任制，严格检查验收。实行谁分管谁负责。项目实施过程中专门组织人员对项目进展情况进行不定期检查，对资金运作情况进行监督，对勘测设计监理监测等，统实行有资质单位投标，不存在转包和违法分包等问题。加强内部控制制度建设。根据相关规定建立健全内部控制制度。在工程变更签证方面可从以下几点加强控制是及时做好签证，督促施工单位对变更事项做到日清月结，并对价款合理性进行确认二是强化监理，由监理单位对变更的工程量价款进行确认，防止偷工减料，保证工程质量。三是建立变更签证审批制度，按投资额确定项目变更审批额度，对超过额度部分，要经党政联席会议或党组集体讨论审查确认，以防止工程管理人员与施工单位通过变更签证来增加投资情况的发生。建立完善的内控制度，保证项目建设规范运行，建设资金的有效使用。严格执行专项资金管理办法......”。

8、“.....专款专用，专户管理，专人负责，按工程任务实施进度拨付资金，封闭运行。对资金使用报帐严格按照国家国债资金有关财务资金管理使用办法进行操作。审计部门对项目投资进行跟踪审计，避免资金在中间环节被挤占截留挪用现象的发生。做好基础资料的收集和整理归档工作，基础资料不得在项目终结后补充做好竣工决算，并将相关情况书面告知审计机关，以便安排审计工作。我们建议建设单位加快项目前期工作，积极落实建设资金，做好新址的建设实施工作，早日开工，保质保量按施工进度安排，完成项目建设，早日投入使用，尽快发挥其应有的社会作用。项目招标投标开标评标和中标程序本项目质量要求高，根据建设项目规模和建设要求，在招投标过程中必须遵守如下程序项目经上级部门批复同意后，项目承办单位在指定媒体上发布招标公告。在招标文件开始发出之日起日内，具有承担招标项目能力的法人或者其它组织都可以投标。投标人少于个时，应当重新进行招标......”。

9、“.....招标项目属于建筑施工的，招标文件的内容还包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历业绩和拟用以完成招标项目的机械设备。评标按照中华人民共和国招投标管理法的规定和程序进行。开标时由受委托的代理招标单位主持，邀请所有投标人参加，由招标人委托公正机构检查并公证。中标人确定后，招标人向中标人发出中标通知书，该通知书具有法律效力，若中标人放弃中标项目，应当承担法律责任。自中标通知书发出日之内，按照招标文件，项目承办单位和中标人签订书面合同，中标人不得向他人转让中标项目，不得将中标项目肢解后分别向他人转让。评标委员会的人员组成和资质要求项目全部采用公开招标的方式。因此，在招投标过程中，为保证项目的公开，对评标委员会的组成和资质有如下要求评标委员会人员组成评标委员会由项目承办单位的代表和有关技术经济等方面的专家组成。专家成员根据本方案在开标当天，在当地发改委专家库随机抽取，评标委员会主任由专家临时推选评标委员会采用单数制......”。