1、“.....并成立余家本土的碳咨询机构,为项目开发提供技术咨询碳信用交易中介等服务。尽管已经在定程度上链接了发展中国家与发达国家的碳市场,但是就目前的情况来看,碳市场的全球统仍将是个漫长的过程。目前,年后的温室气体排放谈判结果尚不明确,各个国家仍在谨慎地评估碳市场的建设方案。多样性将是碳市场不同于普通商品市场的个重要特征,这种多样性根本的原因在于减排成本的差异化。碳商品的价值与所在地区的经济政治技术环境密切相关,不同国家均会采取不同的碳市场建设方案。各交易系统下的碳商品的价格与质量将与这些区域性特征密切相关。对中国而言,由于经济发展水平差异较大,因而首先从区域碳交易体系入手是种比较可行的方案。在东部地区采取更激进更接近于发达国家的减排政策,将帮助这些地区实现产业升级。西部地区采取温和的排放控制政策,在不影响经济增长的前提下,向企业传递正确的激励信息,鼓励经济向低碳的方向发展......”。
2、“.....类是以欧盟为代表的强制性配额与管理。这制度的核心就是依据国的碳排放总量及减排量来确定国内各企业的排放许可额度,实际排放量小于排放许可额度的企业可以把自己剩余的碳排放额度拿到碳交易市场上出售,反之,那些实际排放量大于排放许可额度的企业就必须到市场上购买排放权,否则将给予经济处罚。这种机制的实施需要以制定强制排放额度建立健全的测定与登记制度以及严格的监管制度为前提条件,否则会出现不公平的现象。另类是以美国日本和加拿大为代表的自愿性碳排放交易机制。这种机制是在没有强制性要求的情况下,些政府企业及其他实体自愿组织在起做出有法律约束力的减少温室气体排放的承诺,并在相互之间交易碳排放权配额。在这种机制下,由于缺乏国家的强制性法律制度保障,在额度分配测定及监督方面都存在定的问题。国内碳市场交易机制以京都议定书下的清洁发展机制为法律依据......”。
3、“.....碳市场交易主体不在国内,减排项目开发者缺乏议价能力,利润空间有限交易形式单,主要以基于项目的点对点交易为主,碳减排指标难以从减排项目中脱离出来形成单元化的交易产品,严重影响了碳指标交易产品的流动性国内企业不承担可量化的减排任务,仅靠自愿碳排放交易很难形成对碳减排指标的价值发现,企业参与碳市场积极性低,交易规模难以形成。到目前为止,尚未有关于可核算可交易的简化碳计量方法规模化碳排放交易标准流程及交易平台的报道。目前国际上虽然已建立多个温室气体排放交易制度,但只有根据不同的区域经济和文化条件的不同,设计不同的政策组合,才可以有效克服不同政策工具的局限性,否则就会降低碳交易制度的绩效,达不到减排发展低碳经济的目的。现阶段,还没有体现重庆市具体的行业特点与要求的碳排放交易制度。本课题将开展碳排放交易支撑技术研究,建立适合于重庆的碳交易制度,推动重庆碳排放交易平台的建设。碳排放交易平台建设现状据联合国有关部门的统计数据......”。
4、“.....目前全球除中国外有个碳交易平台,分布在欧洲北美亚洲以及南美洲。根据标的的不同,碳市场中较通用的产品如欧洲排放额度核证减排量自愿交易减排量都可以在这些平台中进行交易。伦敦作为世界金融中心之,亦是碳金融交易的核心地区。年伦敦在欧洲气候交易所的交易份额占了总量的欧洲能源交易所,北欧电力交易所,以及纽约泛欧证券交易集团紧随其后美国芝加哥气候交易所占据了自愿碳交易市场的主要份额。随着金融创新的深化,基于碳交易金融创新性产品也层出不穷,国际碳交易平台亦能提供碳金融衍生品交易的各类产品和服务,从场外交易到场内交易,从现货市场到期货市场,从远期合约到碳交易掉期。目前我国主要的环境交易所有三个,分别是北京环境交易所上海环境能源交易所和天津排放权交易所。目前这三大环境交易所的业务多集中在二氧化硫化学需氧量等污染物的排污权交易。尽管北京环境交易所已经建立温室气体减排量的信息服务平台,但尚未开展实质性的碳排放权交易......”。
5、“.....北京环境交易所是以会员制为基础的从事环境权益交易的机构,其交易模式都是依靠会员。该交易所的核心目的和出发点是提供个专业化的市场化平台,使各类从事环境权益的买家卖家和中介机构等各方在个公开公平和公正的市场平台上共同参与交易,实现降低交易成本,提高交易效率。由于交易所自身不直接参与市场业务,因此会员对交易所的重要性不言而喻,并且由于环境权益交易对会员本身的要求也比较高,会员需要熟悉从项目开发项目设计项目跟踪和挂庆直辖以来的实际经济增长率,对重庆未来经济增速进行以下情景设定。以年单位碳排放量比年减少为目标,以年全市预测值亿元为基数,全市碳排放量将控制在亿吨年,碳排放盈余总量为亿吨,若全市碳排放盈余总量全部进入平台交易,按元交易价格计算,年重庆市碳交易额可达亿元。若本平台服务预计经济效益按照千分之五的交易费率估算则为万元。社会效益重庆市是国家首批低碳试点城市中唯个传统重工业城市......”。
6、“.....建立完善的碳交易机制,搭建碳排放交易示范平台,实现碳排放交易示范,将大力促进重庆市产业结构调整,和改善高消耗高污染粗放型的经济增长方式,走低碳发展道路,解决节能减排问题,实现可持续发展。通过本课题实施的碳排放交易示范,将促进企业广泛采用低碳技术和工艺,推进产业结构调整和优化升级,促进企业实现产品低碳化标准国际化管理现代化,增强企业产品市场竞争力,并助推重庆低碳行业的发展,实现经济社会的可持续发展。同时,通过碳排放交易,还将为我市正在实施的森林重庆工程建设提供新的资金来源,开辟工业反哺农业的新道路。七项目实施的风险分析及对策措施政策风险分析国内尚无任何形式的温室气体交易市场政策和法律规范,并且国家应对气候变化的政策存在较大的不确定性,研究制定的碳市场机制与未来的相关政策与规章存在偏差的风险较大,但该课题研究内容得到了重庆市委市政府的大力支持......”。
7、“.....市场风险分析碳汇是政策性市场,需要通过制定完善的政策与规章,才能保障碳市场的建立和发展。开展市域内碳交易的系统探索和实践,在国内尚属首例,没有可遵循的案例,在政策与规章方面依然是空白。本课题将开展的碳排放示范交易,交易规模小和市场主体明确,试点示范工作对建立大规模交易市场具有借鉴价值。技术风险分析由于本课题理论研究涉及社会经济林业资源生态环境工程管理,以及气候能源等广泛的学科知识,属于多学科交叉边缘研究,具有较强的开拓创新性,数据资料极其缺乏。因此在组织选择该课题研究承担与合作单位参与人员的过程中,课题组对此予以了仔细的分析和充分的考虑,课题承担与合作单位和课题组成员均已经开展了大量基础研究,拟采取的技术方法都相对成熟可操作性强,并且广泛地参考和借鉴国内外的现有成果,采取符合实际的通用模型和标准......”。
8、“.....拟采取以下几种组织实施方式建立课题联合攻关领导小组。负责重大问题的决策,确定课题不同阶段的工作重点和要求,加强课题实施过程中各部门间的协调和配合,检查课题的实施情况负责课题各子课题研究的调配与成果的集成科技综合示范的组织等工作。成立课题专家咨询委员会。由于碳交易研究涉及到许多领域和学科的知识,为保证课题的顺利完成,课题组将聘请国内科研院所在相关领域的著名专家,担任本课题的顾问并成立相应的专家委员会,加强技术把关,对课题实施方案与技术路线示范工程建设中技术设计平台规则运作等方面的工作提供咨询。建立课题监理制度。聘请第三方技术监理财务监理,监督检查课题及各子课题的进展及完成情况课题经费使用情况,及时向课题主管部门汇报课题进展情况并对存在的问题提出整改意见,确保课题研究任务的顺利完成。建立研制设备的内部采购制度......”。
9、“.....本课题的内部设备采购制度,就是各子课题研制的设备必须由相关部门验收合格,并得到示范工程建设单位的确认与采购,确保本课题设备研制任务保质保量的完成。课题各级课题都实行子课题负责制。各级子课题负责人均对本级子课题及下级子课题负有全面责任。上级子课题对下级子课题实行定期及不定期的督导及协调。下级子课题每年均应按规定的内容向上级子课题负责人及课题联合办公室提交年度总结报告,课题结束时呈报子课题研究工作总报告及技术报告。课题管理实行滚动制。制订完成质量的定量考核标准,半年和年分别进行次研究进度考核。根据年度总结报告审查结果,上级子课题负责人有权向课题联合办公室建议拨付或缓拨下级子课题次年研究费用乃至调整子课题负责人和承担单位,重新吸收新的子课题承担单位进行本子课题的研究或将经费集中到其它有望获得较大突破的子课题。课题对优秀人才开放在明确合作方式的基础上......”。
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