1、“.....目前，卓尼县菜篮子产品严重短缺，主要从外地调入大量的蔬菜，由于运输距离长，使得蔬菜的质量降低，损耗加大，且价格平均提高倍以上严重影响了地方经济的发展和农民增收。日光温室种植蔬菜是种高效农业，与其它作物相比有强大的优势。大力发展我县设施农业蔬菜生产基地，生产的蔬菜除满足本县需求外，还可大批销往甘南州等个邻近县市以及四川北部的阿坝甘孜等地。另外，我县的自然条件适合夏季反季节蔬菜生产，月份是我国华北华中及东南沿海地区蔬菜生产的淡季，市场大量需求甘蓝菜花白菜萝卜等蔬菜，而我县气候凉爽，夏季蔬菜能够正常生产。因此，充分利用我县的气候资源优势，形成反季节蔬菜生产基地，并运用先进的设施农业技术，适期播种育苗移栽，可以错开上市，稳定提高经济效益。所以，我县发展设施农业蔬菜生产基地具有广阔的市场前景。建设蔬菜生产基地既增加了市场供给，又增加了农民收入......”。

2、“.....是项切实可行的民生项目工程。第四章建设单位条件分析本项目建设单位是县蔬菜产业化办公室，具有定的基础设施条件和较强的技术能力，能达到承担建设本项目所需的各项条件。单位性质项目实施单位卓尼县蔬菜产业化办公室，地址在卓尼县柳林镇拥军街号，是卓尼县政府下设的正科级职能部门。卓尼县蔬菜产业化办公室是卓尼县蔬菜产业化的建设单位，属财政全额拨款的正科级事业单位，具有承担该项目的能力。固定资产状况卓尼县蔬菜产业化办公室现有固定资产万元。主要包括办公室及办公用车电脑等其他小型设备设施。现有建筑设施及仪器设备状况现有办公用房，日光温室座，及部分土壤化验仪器。专业技术水平和管理体制专业技术水平有中级以上职称人员人，技术员以上职称人。管理体制项目推行以乡镇为单位会同有关乡镇成立行政，技术领导小组，实行村品，统供种，组建专家组，负责制定我县技术指导方案......”。

3、“.....落实各项技术管理措施。确立县蔬菜办为技术指导单位，所属名技术员均为技术指导员，负责示范户的技术指导和服务工作，为项目顺利实施提供有力保障。第五章项目地点选择分析项目区建设条件分析地理位臵卓尼县位于甘肃省南部甘南藏族自治州东南部，东与定西市所属岷县漳县为邻，南与迭部县相接，西与四川省若尔盖县睦邻，西南与碌曲夏河两县毗连，北与临夏州和政康乐两县及定西市的渭源县接壤，中部与临潭县连结。地形地貌项目建设区卓尼县位于甘肃省的西南部，黄河中上游，介于东径分，北纬之间，地势西南高东北低，由西南向东北倾斜，海拔高度米，地形多为中低山地形。自然资源条件卓尼县历史悠久，风景优美，物产丰富，人杰地灵。森林草场矿产水能旅游为我县的五大优势资源。全县森林分布广，是甘肃省主要天然林区和黄河上游重要水源涵养区，林地面积占全县土地总面积的，林区生长着云杉松柏桦木等优势树种......”。

4、“.....是多种珍禽异兽的栖息地，还出产蕨菜狼肚菌黑木耳蕨麻等山野珍菜和党参当归麝香冬虫夏草贝母藏红花等名贵药材。县境草场广袤，总面积万亩，生长着以禾本科和豆科为主的优质牧草种，发展畜牧业得天独厚。由于卓尼县地质结构复杂，地下矿藏较为丰富，已探明的金属非金属矿产资源有金银铜铁铅锌汞大理石石灰石洮砚石等。气候条件境内海拔米，年均气温，平均降水量毫米，无霜期天，属高原性大陆气候，寒冷湿润，四季不明，山高林多湿度大。行政区划全县总面积平方公里，辖镇个乡个办事处个村委会个村民小组，总人口万人，有藏汉回土满苗等十多个民族，其中藏族占总人口的。社会经济条件年，全县完成国内生产总值万元，比上年增长完成固定资产投资总额万元，增幅达实现财政收入万元，同比增长，城镇居民人均可支配收入达到元，同比增长，农牧民人均纯收入达到元，同比增长。水利条件全县水能资源丰富......”。

5、“.....水域面积平方公里，水能资源蕴藏量为万千瓦，开发潜力巨大。项目建设地点分析建设地点及条件本项目日光温室农业示范基地拟建在卓尼县的在洮河沿岸川水区的纳浪木耳柳林喀尔钦扎古录阿子滩等乡镇。木耳镇基本情况木耳镇政府驻多坝村，总土地面积万亩，总耕地面积万亩，平均海拔米。年平均降雨量毫米，年平均气温，全年无霜期天。辖个村民委员会，乡镇总户数户，乡镇总人口人，乡镇从业人员人。个村全部通电通邮通公路，个村通电话，个村通自来水，个村通有线电视。有各类学校所，教师人，在校学生人。有医院卫生院所，医生人，病床张。年，国内生产总值万元，粮食播种面积公顷，粮食总产量吨，农民人均纯收入元财政收入万元，财政支出万元。名优特产有冬虫草羊肚菌蕨菜木耳当归党参。柳林理制和工程管理合同制。确保各项管理技术安全措施落到实处。项目运行机制运行机制项目投资建成并正常运行后......”。

6、“.....蔬菜产业办公室的总体职责和任务负责全县蔬菜产业的健康发展，稳步推进全县蔬菜产业化的最终实现。具体任务在农户日光温室塑料大棚露地蔬菜生产中，全权负责技术推广工作全权负责全县蔬菜栽培方面的技术引进技术研发和菜种结构的调整常年开展蔬菜栽培的研究试验工作。根据产业的发展实际，推动全县蔬菜包装储藏加工行业的形成与发展二蔬菜产业办公室人员组成蔬菜办隶属县政府直接领导，财务并配车部，供下乡跑点之用。人员从涉农部门的技术干部中抽调，被抽调人员工资从原单位脱离，由蔬菜办管理，人事关系留原单位不动。办公室办公人员名设主任名，副主任名，会计兼文秘人，均由专业技术人员组成。其他被抽调人员若干名，均由技术干部和部分技工组成，其工作岗位在各蔬菜基地生产线。日光温室农业示范基地建成后，由于土地道路等权属属于各村集体所有，农户经营......”。

7、“.....耕地及设施由农户管理运行。项目承担单位负责日光温室农业技术的试验研究示范推广培训等。日光温室农业试验推广站属卓尼县蔬菜产业化办公室所有，管理运行与本单位的管理相统，所建辅助设施和购臵的农机具培训设备监测设备属于国有资产，按国有资产管理办法进行登记管理，并制定安全使用办法，以期发挥最大经济效益和社会效益。运行费用卓尼县蔬菜产业化办公室是财政全额拔款事业单位，对项目进行技术推广工作，不需要新增机构和人员编制项目不生产和加工任何产品，不存在新增运行收入和盈利。项目运行需要的日常管理经费及技术推广费用，预计年约为万元，申请财政部门予以拨付弥补。资金管理项目设立专门帐户，进行统规划，统分配，统核算，做到专款专用。资金管理严格贯彻执行农业部基本建设财务管理办法农财发号及甘肃省农牧厅农业基本建设项目管理办法试行关于农业工程项目建设资金管理规定的要求......”。

8、“.....专账管理，统管理使用。严格会计制度，加强对项目建设资金使用的监督管理。第十三章效益分析与风险评价经济效益分析本项目建成后通过各项农业技术的推广应用，经农业专家实地调查和充分论证后,该县计划在降雨量适中,日照充分,水量充足,土地平坦肥沃的木耳纳浪柳林扎古录喀而钦等洮河沿岸乡镇建造座高效日光温室，培育种植无污染的大棚蔬菜。基地建成后，每座温室每年创收将达万元。社会效益分析示范带动作用项目建成后，不仅可实现我县蔬菜种植业健康可持续发展，为社会提供大量绿色蔬菜产品，满足各族人民不断增长的物质生活需求，促进县域经济的发展，使全县各族人民生活得到改善，而且通过项目示范带动，可为邻近县乃至全州蔬菜种植业的可持续发展起到引导和促进的积极作用。促进农民增收座日光温室，每座可向市场提供各类蔬菜吨，除去各类直接生产费用，每座温室每年最低纯收入元左右，经济效益十分可观......”。

9、“.....可蓄水纳墒培肥地力减少水土流失。有利于日光温室区生态恢复。另外，日光温室农业综合技术的大面积推广应用，使卓尼县农作物产量和副产物都得到大幅度提高，不仅使农民收入得到增加，也将促进畜牧业的健康快速发展，进而为实现饲多畜多肥多粮多经济收入多的良性循环，走生态和可持续发展的道路创造了条件。风险评价主要风险因素识别本项目从市场资源，技术工程资金管理政策外部协作条件社会条件等风险因素进行分析，初步判定项目的相关风险因素对本项目影响很小。项目风险主要来自市场资金和外部配套条件等几个方面，其它因素发生的可能性小对项目影响较大的风险主要有政策资源和资金，影响小的风险主要有工程社会条件。本项目符合国家和当地的产业政策及行业发展规划，有利于农村产业结构的调整和区位优势的增强，并促进区域经济的发展，项目实施内容完全符合国家的产业政策和投资方向。同时......”。