1、“.....国家加大了对畜牧产业体系的建设力度，特别是把畜产品交易市场建设和配套服务体系的完善提上重要议事日程。年中央经济工作会议特别是中央号文件，把加强农业基础地位，大力发展现代农业特色产业，保障农产品有效供给促进农民增收提高农业综合生产能力作为今后农业发展的重点，提出立足于资源优势和比较优势，统筹规划合理布局，通过加强优势产业带和优势农产品生产基地加工与市场流通体系建设，推动农业生产方式的根本性转变，示范带动农业生产的标准化规模化和产业化经营。继续落实全国农产品批发市场发展规划纲要农产品批发市场建设与管理指南提出的战略目标，支持重点农产品批发市场建设和升级改造，建设大市场，联结大网络，搞活大流通加大对大宗农产品仓储设施建设力度，完善鲜活农产品冷链物流体系，支持大型涉农企业投资建设农产品物流设施全面推进双百市场工程，完善以批发市场为中心，以集贸市场零售经营门店和超市为基础......”。

2、“.....对农产品交易市场的建设提出了目标要求建设重点和发展方向，也对市场公平交易科学监管提出了具体规范和要求，这为农产品交易市场的建设和发展提供了政策导向。甘肃省委省政府对农产品市场体系建设高度重视，把它作为推进社会主义新农村建设改善农村基础设施条件促进畜牧业转变经营方式和经济持续健康发展的重要工作来抓，制定优惠政策和具体措施加以推动。平凉市地处甘肃东部黄土高原腹地，是传统的农业区，发达的种植业和丰富的饲草料资源为畜牧业的发展提供了优越条件平凉也是回族少数民族聚居区，群众具有牛羊养殖贩运及经营畜禽产品的传统习惯，畜牧业已成为促进平凉市及陇东地区区域经济发展的优势产业和重要支柱产业。近年来，平凉市委市政府根据调整抓特色产业抓龙头示范抓园区基地抓规模质量抓品牌的总体发展思路，将加快发展畜牧业作为调整农村经济结构，加快农业产业化经营，有效增加农民收入的重要战略举措......”。

3、“.....通过加强良种工程规模养殖基地屠宰加工与市场流通体系建设，养殖规模不断扩大，畜牧业生产已向规模养殖屠宰加工流通贸易体化经营的产业化发展的转变并呈现出强劲发展势头。年，全市肉类总产量达万吨，较上年增长。大牲畜存栏达万头，其中牛存栏万头出栏万头。羊存栏和出栏分别达到万只和万只。农民人均纯收入元较上年增长，畜业收入成为农民收入的重要来源。平凉市位于陕甘宁三省区交汇地带，交通便利，商贸流通活跃，素有陇东商埠和旱码头之称，畜牧业比较发达，历来是西北地区驰名的活畜及畜产品交易贩运初加工集散地，也是甘肃省主要的畜产品交易集散地之不但平凉市地产的活畜及畜产品在本地交易，而且临近的庆阳市宁夏自治区等区域的牛羊等畜禽产品，大部分也在平凉及周边交易。近年来，平凉市委市政府立足于区位优势和比较优势，按照打造辐射陕甘宁周边地区陇东商贸中心的总体目标......”。

4、“.....通过整合改造提升新建等手段，大力培育布局合理聚集物流四通八达便民利民的市场流通体系，尤其是把畜产品流通体系建设作为促进畜牧业发展的重要环节，加大资金投入和政策扶持力度，加强畜产品交易市场体系的建设和完善，并已取得显著成效。但由于资金投入不足和畜牧业产业化发展起步较晚，产业配套体系不完善等原因，活畜及畜产品交易市场建设滞后，存在市场交易设施不健全，现有的农贸集市和畜产品市场建设规模小，市场经营主体分散，现有的活畜交易市场不正规，私屠滥宰现象严重，组织化程度低市场交易网络与商品信息体系还未建立，交易方式与经营理念落后，市场的集聚和辐射能力弱，畜产品交易数量和质量不高市场内活畜卫生检疫设施和产品检验检测体系不完善，给消费者的生活和健康构成潜在威胁等问题，以上问题的存在严重影响了平凉市活畜以及畜产品的流通贸易和畜牧业的持续健康发展。因此，依托平凉市及周边地区的畜牧资源优势......”。

5、“.....是完善农产品市场流通体系的重要组成部分，也是促进平凉市及周边地区畜牧产业优化升级和提高综合生产能力的现实需要。平凉市景兴安格斯牛业有限公司根据中央甘肃省委省政府关于加强农产品市场流通体系建设及基础设施配套完善的政策要求和产业导向，紧密联系平凉市畜牧业发展实际，针对平凉市畜产品市场建设的总体规划和畜牧业发展的客观要求，立足于当地的资源优势产业优势，为了充分发挥公司多年从事畜牧高端群体对项目的态度及参与程度本项目建立的是西北地区规模最大的活畜畜产品交易市场，是联系畜产品加工企业与养殖企业及养殖农户纽带，对于各利益群体实现其最终效益正确引导畜产品生产和流通实现畜产品的标准化生产具有积极作用交易市场的建立，不仅可以安排农村剩余劳动力，增加就业机会也可以吸引周边地区的客商交易，搞活畜产品的生产及流通各环节。因此本项目是个受生产者拥护经营者积极参与投资者满意政府支持的优势项目......”。

6、“.....以服务农业农民和城乡消费者为宗旨，得到省市县农业主管部门的高度重视，立足当地的资源优势现有的基础和发展潜力，其设立及业务项目符合各级政府规划，并得到各级政府的大力支持。地方文化状况对项目的适应程度平凉作为华夏文明的传播纽带古丝绸之路的重要节点，以及多民族和谐共处的典范，历史上就具有牛羊养殖和贸易的优势。目前已形成市内以牛肉皮毛和活牛交易市场为核心，以县乡多个活畜交易市场为骨干比较完善的市场网络国内立足西北华北地区，辐射全国多个省区固定的牛产品销售市场以香港地区及俄罗斯和中东国家为主的活牛和牛肉直接或间接出口渠道。可见，西北陇东活畜暨畜产品交易市场的建设，既有历史的基础，又是现实的需要。项目的建设实施对平凉地区畜牧产业特别是牛羊产业的良性发展和产业链的完善具有重要作用，同时可进步带动农户养殖热情。此外......”。

7、“.....建设后将成为平凉新的标志性建筑，行业示范基地和人文景观。因此，项目所在地的地区文化状况完全适应项目建设。社会风险评价项目主要风险因素识别本项目从市场资源技术工程资金管理政策外部协作条件社会条件等风险因素全面进行分析，初步判定项目的工程政策资源技术市场外部协作及社会条件等风险因素对本项目影响很小。项目风险主要来和资金和项目的组织与管理等几个方面。项目建设区的地质水文等条件，都适合本项目工程实施的要求同时，当地具有较为充足的供应市场另外项目实施内容完全符合国家的产业政策和投资方向。在对项目主要风险因素进行评估后，认为本项目总体风险程度为般。本项目风险主要来自于资金的落实与管理和项目实施者对整体项目的组织管理等几个方面。评估过程及结果见下表......”。

8、“.....本项目资金来源包括申请中央资金银行贷款以及项目单位自筹资金。各项资金是否落实到位科学管理合理用运，将直接影响本项目的顺利实施。因此，必须认真落实各项工作，保证资金到位并进行科学管理，否则项目难以实现预定目标。管理风险本项目建设同养殖企业加工企业和养殖农户的利益紧密联系，如何协调各方利益，整合资源技术资金等生产要素，加强项目的组织管理和疫病防治，将直接关系到本项目的顺利实施，因此，采取合理有效的管理措施来组织项目实施和协调各方关系就显得尤为重要。防范和降低风险对策本项目符合国家和省地产业政策及行业发展规划，有利于农村产业结构的调整和区位优势的增强，并促进区域经济的发展。本项目从整体上讲，风险程度不高，但有些因素也会给项目带来不利影响，造成定风险，因此......”。

9、“.....将风险降至最低，项目采用的防范和降低风险的措施如下建立技术指导和服务小组，具体负责项目各环节的技术指导和服务工作落实项目建设资金，加强资金的筹措与管理，以保证项目资金及时全额到位严把质量关，制定合理的规章制度，采取有效合理的卫生防疫措施，严格执行相关行业标准和质量管理，切实提高产品质量。加强项目自身管理，合理选择和配备人员，采取正确的指导方法，运用先进可行的计划和健全的组织，实行统指挥，建立有效的内部协调机制，依靠及时而准确的信息系统以及严密合理的控制，使企业的生产经营要素做到最佳组合。社会评价结论甘肃平凉市作为陕甘宁咽喉地带的陆上旱码头，加上历史积淀风俗习惯和地方政府的政策引导，畜牧业的又是产业环境已经形成，并成为西北地区重要的活畜及畜产品交易贩运初加工集散地。但另方面，由于缺乏资金实力强行业认知度高的大型龙头企业的商业运作和带动，产业的整合度产品的附加值都较低。项目的实施......”。