1、“.....可以帮助奉节及库区移民发展高效的种养业，增加经济收入，实现安居乐业，增加移民安置的稳定性。是三峡库区生态建设的需要三峡库区生态环境的改善是三峡工程建设的关键，关系到长江中上游地区经济社会的发展。欧营高效生态农业示范园区围绕改善农业生产条件，发展立体种养业，改善生态环境，实现山水园林路综合治理，结合退耕还林，减少水土流失，提高规划区森林覆盖率，达到治理和改善生态环境的目的。同时，其成功的经验对三峡库区生态环境建设具有很好的示范辐射和带动作用。是扶贫开发工作的需要奉节县是国家重点扶贫县，贫困人口多，扶贫工作艰巨。奉节县现有个乡镇个村个社，总人口万人其中贫困乡镇个，贫困人口达万人。根据国家对扶贫工作的新要求，奉节县委县人民政府制定了关于印发奉节县农村扶贫开发十年纲要的通知，在重庆市分配的全县个市定特困村的基础上，增加确定个县定贫困村作为全县扶贫的重点范围......”。

2、“.....把贫困人口集中的北部山区西部山区西南山区东南山区四个片区的个乡镇作为全县扶贫开发的重点区域。根据国务院年月颁布的政府白皮书中国的农村扶贫开发，年至年中国农村扶贫开发的任务，将主要通过继续重点支持发展种养业积极推进农业产业化经营增加财政扶贫资金和扶贫贷款改善贫困地区的基本生产生活条件提高贫困地区群众的科技文化素质等措施和途径实现。本项目正是基于这些措施达到扶贫开发的目的，它可集中力量帮助贫困群众发展有特色有市场的种养业项目以增加贫困人口的收入为中心，依靠科技进步，着力优化品种提高质量增加效益以有利于改善生态环境为原则，加强生态环境的保护和建设，实现可持续发展以市场为导向，选准产品和项目，搞好信息技术销售服务，确保增产增收。经过多年扶贫工作，剩余的贫困人口大多集中在区域偏远交通闭塞资源匮乏生存环境恶劣的地区因此......”。

3、“.....国家鼓励和支持生存条件极其恶劣地区的贫困农户通过移民搬迁异地开发的方式，开辟解决温饱的新途径移民扶贫已成为跨世纪扶贫的重点之。近年来，全国迁移安置了万贫困人口，其中已稳定在迁入地居住的达万，使全国需要移民搬迁的贫困人口由万减少到万左右。对于深山区和高山区的贫困人口，奉节县政府正尝试进行移民式扶贫开发，本项目规划的欧营高效生态农业示范园区正是这种扶贫方式的试点它新建居民点安置部分高山和深山贫困移民，稳定解决移民的温饱问题，并在不破坏迁入地的生态环境的条件下以高效生态农业种养业使之逐步致富，从而实现移民式扶贫开发。是农业可持续发展农村产业结构调整和农业产业化的需要中国是世界上最大的农业国，奉节是以农业为主的农业大县。从目前情况看，其农业基础比较脆弱小农经济粗放管理分散经营的情况比较突出，抵御各种自然灾害的能力较低。天晴怕旱灾，下雨怕洪涝，农业生产只能靠天吃饭......”。

4、“.....建设高效生态农业园区，通过对基础设施的改造，山水园林路综合治理，改造环境和生态条件，种养业立体发展，从而使农业生产走上优质高效生态有序产业协调可持续发展的良性轨道。传统的以粮食为主的农业生产方式，已经成为增加农民收入的阻碍因素，从而制约了农村经济的发展。大幅度调整农业生产结构和农村产业结构，是今后段时期我国农业和农村工作的重点。调整农村产业结构，就是要根据市场需求，削减粮食作物种植面积，加大高收益经济作物和特色农产品的生产比例，完成农业生产从增量到增效的转变。尤其在库区人多地少的地方，因地制宜大力发展名特优新农产品，大幅度增加适宜山区地形和气候的特色种养植业，是提高土地产出率增加农民收入的理想选择。欧营高效生态农业示范园区的建成，可促进奉节农业生产由过去的数量型粮食型向效益型质量型转变，为园区及奉节的农业持续发展打下坚实的基础......”。

5、“.....可为奉节县树立良好的农业生产形象，对周边地区农业及农业产业化将产生巨大的辐射带动作用。优良品种和农业科技是农业增效的重要环节园区种养业的优良品种先进的科学种养技术和管理经验，不仅有助于奉节县自身生态农业的发展，推进其农业产业化进程，更能充分发挥其区位优势，辐射周边地区，促进周边地区农业生产的发展。园区建设的可行性就目前的情况和今后的发展趋势来看，奉节县欧营高效生态农业示范园区的建设具有十分有利的条件，具体表现为以下几个方面区位优势奉节县地处我国西南地区东部边缘长江中游，三峡地区腹心地带，地理坐标为北纬，东经。东临巫山县，南接鄂西州的利川恩施建始三县，西连云阳县，北与巫溪县接壤。奉节县交通四通八达，尤其以水运更为方便，有江五河，对外主要借长江航运之利，上可达万州生产技术水平和生存竞争能力......”。

6、“.....尤其是新开辟的生产项目，如节水灌溉技术优质水果栽培技术特色养殖技术等，请专家或专业技术人员进行现场指导，传授技术，解决关键性问题。委托培养对于移民中有条件的初高中毕业生，或具有定生产实践经验的中青年，可送到有关的院校进行系统的文化学习和职业教育。提高理论水平技术水平以及解决生产过程中遇到问的能力。第十三章组织管理与运行机制园区组织管理园区建设模式坚持充分发挥市场机制与政府宏观调控相结合，生态农业深度开发与发展产业化经营相结合，产业开发与人才技术开发相结合，公司与农户相结合，资源的充分合理利用与保护环境维护生态平衡相结合的五个结合动作思路，遵循政府搭台业主唱戏突出特色创立精品的基本方针，实行政府统规划和宏观引导，业务部门协调服务与技术支撑，业主或农户根据市场导向经营的三位体建设模式，即坚持市场化动作为主的政策取向，政府投入进行基础设施建设......”。

7、“.....充分调动和保护业主农户及农技部门等各方面的积极性，主要采取租赁承包入股或有偿转让等办法实施园区开发。领导与管理体制建立健全领导机构园区建设是引导奉节农业发展方向的项重要工程，必须加强领导。为了取得高效灵活的办事效率，加强和提高政府宏观调控能力，实行县委县政府领导下的园区所在乡镇政府承建制，建立健全园区建设的领导机构，应成立园区建设管理领导小组，园区建设由园区领导小组负责管理，负责协调管理和规划建设。其职责可以概括为招商引资，宏观导向制定政策规范动作提供服务，做好协调保护农民及投资商利益等工作。会同专家制订实施计划，并组成技术指导组，科技顾问组，物资保障组和监督检查组，以保证规划的落实和计划的贯彻实施。建立县镇二级示范园区领导责任制为促进县镇各级领导对园区建设切实负起责任，必须建立健全领导分级责任制......”。

8、“.....分级分段实施，并应反解决园区建设中存在问题的成效性作为干部政绩考核的个重要依据。只有这样各级领导才能真抓实干，工作才能有主动性。应把奉节县欧营高效生态农业示范园区发展规划纳入镇党委政府的重要议程，并经镇人大代表会议通过，依法实施，以确保规划的实施不因领导班子的调整，变更换届失去连续性。处理好集权和分权的关系健全或理顺管理体制最重要的问题是要正确处理集权和分权的关系，籍以形成高效率的运行机制。要进步深化改革，转变政府职能和重新梳理各方面的关系调整政策和完善制度，规范竞争环境，拓宽工商企业和私人业主的介入空间在政策运用上要坚持市场导向，避免不恰当的行政干预或越俎代庖行为建立健全激励机制，调动科技部门和科技人员的积极性，把科技兴农兴镇战略落到实处。概言之，为保证园区取得较高运转效率，应逐步构建起市场导向，科技支撑，利益诱导，目标规范，政策保证的运行机制......”。

9、“.....如市场导向，农户自主经营公司基地农户农工商联合经营等。结合奉节的实际情况，以采用公司基地农户的形式最好。积极搞好招商，培育有实力的龙头企业在示范园区投资建立优质农产品生产基地。公司发挥资金人才和技术优势，建好基地，并以基地为样板，发挥示范带动作用，向农户提供全程系列服务，辐射带动农户的生产。园区的建设和运营关系到方方面面的问题，因此可以通过招商引资，引进业主或公司来具体操作与实施。政府则给予政策上资金上的支持，主要体现在促进基础设施建设方面。政府投入建基础设施，企业融资搞运作经营，应是奉节县欧营高效生态农业示范园区组织形式的大特色。在政府宏观调控和服务引导下，业主或公司应根据规划的主要内容加以实施，在生产中应注意保护生态环境，决不允许走先污染后治理的老路......”。