1、“.....国家产业政策国家食品工业十二五发展规划中指出十二五时期要继续改进粮食加工业企业规模小粗加工能力过剩深加工产品少技术装备相对落后的问题。重点抓好稻谷小麦玉米大豆和薯类的精深加工与综合利用，兼顾杂粮的开发。小麦稻谷加工继续以生产高质量方便化主食食品为主，重点发展专用面粉营养强化面粉专用米营养强化米方便米面制品预配粉等，推进传统主食品生产工业化玉米加工除继续发展高质量的主食食品休闲食品方便食品等外，进步发展应用前景广市场需求潜力大的淀粉糖有机酸聚乳酸变性淀粉多元醇等精深加工产品大豆加工重点发展大豆分离蛋白大豆功能性蛋白大豆组织蛋白和其他高附加值产品薯类加工重点发展淀粉全粉变性淀粉第二章背景及必要性薯条片和方便湿粉等产品杂粮加工重点发展荞麦燕麦豌豆红豆等为原料的方便食品和功能食品。加大粮食综合开发利用力度，提高糠麸胚芽稻壳豆渣薯渣等副产物的综合利用水平......”。

2、“.....初步建立起现代化粮食加工业体系。到年，粮食通过加工增值左右，深加工比例由目前的提高到左右日处理稻谷吨以上的碾米企业加工量占总加工量的比例由现在的增加到，日处理小麦吨以上的面粉企业加工量占总加工量的比例由增加到以上。区域发展规划十五时期，我省重点培育和发展批现代大型企业和企业集团，到年，力争实现年销售收入亿元以上的食品企业超过家，亿元的超过家，亿元的超过家，亿元的超过家，亿元的超过家。促进中小食品企业朝着专精特新的方向发展，发挥其集聚效益与灵活机制，与大型企业实现优势互补，协调发展。在提升劳动密集型传统产品的同时，积极发展技术密集型产品技术含量高和附加值高的新型工业化食品，并提高其在食品产品结构中的比重，优化产品结构，提高产品质量和档次。重点支持发展绿色食品和有机食品，构建绿色食品产业链，打造批绿色食品知名品牌。重点发展基础较好对提高食品行业整体加工制造能力技术水平与效益有较大影响的子行业......”。

3、“.....淘汰批技术和设备落后产品质量低下的小企业，走规模化集约化经营道路。要引进先进技术和设备，加大技术改造力度，应用自动控制信息化等技术改造企业，开发研制批先进的粮食加工关键技术装备，形成企业核心竞争力。鼓励企业开发粮食精深加工和高附加值产品，不断提高粮食加工的质量和效益。主要发展的技术与产品粮食深加工产品发展精制米加工，提高优质米的比重努力开发高规格淀粉糖小包装大米食品加工专用米鼓励开发地方风味米营养米大米淀粉特色米粉大米蛋白营养糙米及发芽糙米制品鼓励深度利用米糠资源开发米糠多糖膳食纤维米糠油，运用稻壳生产脱色剂和硅胶重视面粉加工和副产品综合利用，发展食品专用粉营养强化面粉预混合面粉等产品。项目建设的必要性项目建设是实现国家粮食加工业区域布局的需要国家未来计划在东北华东华南华中西南等稻谷主产区，主要发展稻米的深加工企业，构建稻谷加工产业群，推进米糠稻壳碎米等综合利用......”。

4、“.....建设批年产万吨的大米主食品生产基地。着力培养批技术创新能力现代管理能力和带动能力强的龙头企业，带动整个行业的发展，培育和组建批资本结构多元化产品科技含量高市场竞争第二章背景及必要性力强的食品工业龙头企业，提高产业的集中度和核心竞争力。培育壮大了粮食深加工企业规模化产业化能力，实现了粮食的规模深加工，推进了农业经济的产业化发展，支柱产业的迅速形成和壮大，反过来又促进了早籼稻的深加工开发和利用，加快了项目区农户致富的步伐，进步调动了众多农户种植的积极性，将促进优质水稻种植业的进步发展，从而达到提高土地利用率增加农民收入发展项目区支柱产业目的。该项目的实施，是增强龙头企业带动能力保证企业可持续发展的需要推进优质稻产业链建设，是发展优质稻产业的关键。目前，湖南省优质稻米加工龙头企业存在规模偏小带动能力不够强等诸多问题。因此......”。

5、“.....通过进步落实好扶持粮食生产的政策加快推进优质稻生产基地建设加强科技支撑和服务体系建设等措施，壮大龙头企业，提高稻米加工及米粉生产的规模和档次，增强龙头企业带动能力。同时，通过整合现有资源，加大招商引资力度，支持民营加工企业的发展，加快企业技术改造和体制创新，扶持发展批规模大带动能力强的优质稻米加工企业集团。积极引导支持龙头企业与农民建立互惠互利的利益关系，形成发展银行申请贷款万元自筹资金及来源公司自筹资金万元资金使用和管理财政资金使用和管理中央及地方财政有偿资金主要用项目固定资产的建设，包括米粉加工车间大米加工车间原料库成品库的建设。无偿资金主要用于加工技术的引进，项目前期费用等费用。建立农业综合开发项目资金专户设臵专账，及时将上级专款和本级配套资金拨入专户，实行专账专人管理，并实行先入后拨的办法对中央和地方财政有偿资金进行管理。加强对各专项资金使用后的监督检查，定期不定期地对各专项资金使用情况等进行专项检查......”。

6、“.....堵塞漏洞。银行贷款的使用和管理第八章投资估算与资金来源银行贷款主要用于固定资产的投资，包括些基础设施的建设，变电设备的购进等等。按照银行的要求对贷款进行管理和使用。自有资金的使用和管理自有资金主要用于基础设施的建设流动资金等。自有资金的管理设立专门的项目建设资金帐户，专人管理，并对出资者出具收据。第九章财务评价第九章财务评价财务评价依据根据国家现行财税制度和建设项目经济评价方法与参数确定基础数据。各种原材料燃料及动力消耗均按生产工艺设计定额按当地现行价格进行计算固定资产采用平均年限分类进行折旧，房屋建筑物按年折旧，净残值按计取。设备按年折旧，净残值计取。正常年折旧总额为万元无形资产和递延资产，按年进行摊销，每年摊销费为万元项目劳动定员人，其中技术管理人员人，工人人，每年工资福利费万元管理费用按工资福利费的计算销售费用按销售收入的计提贴现率，建设期年。营业收入营业税金和附加估算营业收入项目建设期为年......”。

7、“.....从第年开始完全达产。建成后正常年每年生产米粉万吨湿吨，干吨，正常年每年的销售收入为万元。营业税金及附加第九章财务评价按照国家财税有关规定，项目应缴纳的销售税金包括增值税教育费附加地方教育费附加城市建设税和所得税。该项目正常年增值税万元，城市建设维护税为万元，教育费附加为万元，地方教育费附加万元，年交纳所得税万元。总成本及经营成本估算产品生产成本估算该项目正常年份的主要原材料辅助材料的成本为万元，燃动力的成本为万元，项目总成本估算项目正常年份的总成本费用为万元，其中固定成本万元，可变成本万元，经营成本为万元。财务效益分析盈利能力分析通过财务现金流量计算，经营期各年税后净现金流量累计为万元，按此计算的各项评价指标如表表财务盈利评价指标序号指标单位所得税前所得税后备注财务内部收益率含建设期静态投资回收期年财务净现值万元第九章财务评价偿债能力分析经测算，项目的偿债备付率利息备付率都处于正常水平，项目有很强的还款能力......”。

8、“.....以生产能力利用率计算的盈亏平衡点生产能力利用率固定成本年销售收入年可变成本年销售税金产值万元总成本销售收入盈利区销售收入亏损区生产成本利用率固定成本第九章财务评价敏感性分析对影响项目经济效益的产品销售收入经营成本固定资产投资等主要因素变化进行敏感性分析。见表。表敏感性分析表单条生产线变动因素变动幅度指标内部回收率净现值敏感性系数基本方案销售收入经营成本固定资产投资敏感性分析图变化幅度基本方案销售收入经营成本固定资产投资第九章财务评价财务评价结论该项目建成，对农民致富农业经济结构的调整有着巨大的促进作用，通过对项目从筹建到投产经营全过程各项评价指标的测算，投产后效益较好，项目建成投产后，所得税后财务内部收益率为，高于设定的基准收益，投资回收期为年含建设期，银行借款偿还为年含建设期，财政有偿资金第年含建设期全部还清，能满足银行和农业综合开发办要求。项目的财务负债正常......”。

9、“.....项目在财务上是可行。第十章社会效益分析第十章社会效益分析社会评价基本结论本项目建设单位食品有限公司，采用龙头企业基地农户贸易的方式，与农户签订水稻种植及供应合同，农户在公司指导下生产公司所需的优质稻加工原粮，公司则向农户提供优质种子对农户进行种植技术培训按合同价足额收购农户生产的稻谷，从而降低农户种植风险，提高农户种植积极性，增加了农户经济收入，确保了龙头企业加工原料供应，同时也确保了国家粮食安全，具有极为重要的社会意义。农业产业化经营壮大主导产业，促进结构调整分析培育龙头企业，推进农业产业化经营。发展农业，实现粮食增产农业增效农民增收。在市场经济条件下，按照现代经营理念主抓龙企业，以龙头企业的发展来壮大当地的米粉产业，进而壮大当地的水稻产业。国家政策方面，中央财政和省级财政要专门安排扶持农产品加工的补助资金，支持龙头企业开展技术引进和技术改造。食品有限公司实行龙头企业基地农民的生产经营模式......”。