1、“.....确保市场有效供给，正常市场畜禽产品价格，维护社会稳定。目前，尽管作为畜牧业主体的养牛业近年来发展迅速，但是要实现突破性跨越式发展,还存在养殖生产中现代良种所占比重低产业化水平不高等多方面的问题亟待解决。农业科技开发有限责任公司提出的千头肉牛养殖场建设项目，旨在立足本地区的产业优势和资源优势，推动养牛业持续健康发展，项目的实施可显著提高本地区优质型良种牛供种能力，提高养殖业良种化程度和生产性能，提高产品的市场竞争力，进步发展壮大畜牧业中的优势主导产业，推进农业和农村经济结构调整，提高农业生产组织化程度和农业产业化经营水平。项目建设的必要性是增加农民收入的需要近年来，畜牧业特别是养牛业得到了突飞猛进的发展，养牛业已成为农民现金收入的主要来源。项目建成后，随着主导产业的发展和附加产业的兴起，特色养牛产值将大幅度增加，会培育新的农民增收农业增效的经济增长点......”。

2、“.....无疑具有重要的现实意义。是调优农业和农村经济结构的需要相对而言，的农业经济仍是以粮食种植业经济为主的个经济形态，产值低，潜力小。在新的经济形势下，急需新的产业切入点和新的经济增长点。而随着该项目的实施可以有力地推动传统粮经二元种植结构向粮经饲三元种植结构转变。通过大力发展畜牧业中最具活力的养牛业，将传统产业变为优势产业，发展壮大优势主导产业，改变农业经济中种植业经济占据半壁江山的经济结构格局，将会极大的增强农村现代农业的发展后劲。是确保市场有效供给的需要随着国民经济的发展，人们对肉蛋等动物食品的需求稳步增加。健康绿色是未来的消费趋势，养肉牛正是适应了这趋势，迅速发展起来，并不断得到完善。必须建立肉牛生产发展的保障机制。由分散粗放性养殖向标准化良种化规模化养殖转变，以提高抵御市场风险的能力。是提高肉牛养殖科技发展水平的需要养牛业虽然近年来发展迅速......”。

3、“.....技术含量和生产效率低，己不能适应现代畜牧业生产的发展需要。因此，要想提高畜牧养殖生产效率，促进产业升级，就必须走良种化规模化产业化的道路，必须向安全高产优质高效的方向转化，必须加速成熟先进实用技术成果的应用，必须加快安全优质型畜牧规模化养殖技术推广和产业化建设。本项目的实施，将显著提高优质型良种肉牛的供应能力，提高养牛业良种化程度和生产性能，提升肉牛养殖业的技术水平和经济效益，满足不断发展的现代养牛业的生产需求，增强市场竞争力，将产生巨大的促进作用和带动作用。项目建设的可行性区位优势明显。地处中部，是国家级商品粮和蔬菜优质基地，其中以肉牛和华特猪为主的畜产品质量上乘，在省内外市场具有较强的竞争力，有着雄厚的基础。区乡村公路四通八达，国道线国家重点兰新铁路横穿全境，交通运输十分便利，用水用电及通讯设施完备，境内生态环境及水质资源良好，无污染，是动物疫病天然保护屏障......”。

4、“.....气候温和，土地肥沃，适宜种植多种作物，是典型的绿洲灌溉农业区。饲草料资源丰富，年种草面积万亩，按每亩年产青干草计，年可产优质牧草万。年产农作物秸秆万，酒糟等农副产品万。加之国家西部大开发及退耕还草重大战略的实施，为及周边地区草食畜牧业生产带来了前所未有的机遇。目前，全区在万亩人工草地的基础上，每年将以万亩退耕还草的速度增加，同时引进多个适应当地条件质量优良产量高的牧草新品种，使得牧草品种和数量均已发生了极大的变化，牧草质量在不断提高，这就为肉牛产业的发展提供了可靠的物质保障。养牛基础良好。牛肉产自于天然草场和农区粮草丰富地区，是典型的节粮型畜牧业，符合人们崇尚自然食品的发展趋势。养牛业有着独特的资源优势和悠久的发展历史。世纪年代初，被列为全省黄牛冻配改良试点，特别是进入年代以后，养牛业得到了长足发展，个体生产性能整体生产水平科技水平经济效益都有了很大的提高......”。

5、“.....年全区牛的饲养量达到万头，比年增长倍牛存栏量达到万头，牛出栏量万头，比年分别增长倍和倍繁殖母牛存栏达到万头，增长，繁殖母牛占全区牛存栏数的。改良牛占存栏牛的以上。头以上的养牛大户发展到户。规模养牛农户科技投入高，饲草青贮氨化，配合饲料暖棚养畜短期育肥品种改良等技术均被农户所认识，并得到广泛推广，商品意识走进了千家万户，养牛业在全区的经济发展和人民生活中越来越占据着重要的地位。良种繁育体系初具规模。是位居全省第二的肉牛改良繁育基地，自世纪年代初推广黄牛冻配改良工作以来，经过二十多年坚持不懈的努力，已建成黄牛冻配改良点处，培训和配备技术服务队伍多人，年冻配改良母牛万头以上，分别占全市和全省黄牛冻配任务的和，年繁活杂种牛犊万多头，分别占全市和全省年繁活杂种牛犊的和。为本项目的建设提供了可靠的基础。技术支撑雄公司成立项目建设领导小组，具体负责项目整体建设工程的组织协调......”。

6、“.....监督检查审计项目资金的使用研究解决项目实施过程中的重大问题，以及项目工程进度的检查督促指导与验收，同时接受各级畜牧发改财政等部门的技术指导和督促检查。项目经营必须依托农户为基础，因此，在经济技术联系上项目建设单位必须和广大农民联结成密切的利益共同体。本项目建成后，以项目建设单位为龙头，以广大养殖专业户为基础，实行公司农户的产业化经营模式。该模式是现行产业化中普遍采用的经营模式。项目经营采取市场化运作，规范化管理，自主经营，自负盈亏自我约束自谋发展。企业经营的最终目标是不断提高自身和广大养殖专业户的经济效益。职能机构和人力资源计划为确保本项目建成后顺利运转，拟设置办公室财务部经营部生产部技术部等职能部门和饲料加工厂。人员配置本项目公司预计人员配置人，见人员配置计划表......”。

7、“.....并将严格遵守国家有关劳动法规，实行聘任制，保障员工的切身利益。项目单位将建立套人才激励机制，积极吸引所需的各类专业人才，重用德才兼备的人才。同时利用切渠道加速专业人才的培养，确保人力资源的可持续发展。劳动制度工作制度根据养殖场生产管理要求，加强管理，常年工作不间断。管理制度为了保证本项目的顺利实施，项目建设单位需建立整套切实可行的科学化标准化规章制度奖惩制度，并且严格执行。经理负责制订职能实施规则，各职能部门负责制订相应的规章制度。技术培训项目技术培训由畜牧兽医局提供支持，由技术部组织实施。项目建成后，拟从专业院校选聘专业技术毕业生充实到技术部,负责养殖场技术及对合作养殖户进行技术培训和技术服务。第十二章项目实施进度安排项目实施计划本项目由相关部门给予了大力支持。整个项目计划年完成年月年月......”。

8、“.....同时落实项目资金，做好各项准备工作年月前进行项目初步设计与项目施工图纸设计，做好施工准备年月开工建设年月完成基地土建施工及设备安装调试，年月投入生产运营。项目实施进度表项目实施进度表序号建设内容年年可行性研究报告各项手续及批文工程地质勘察初步设计及审定施工图设计施工准备设备订货土建施工设备安装种牛引入竣工验收投入生产运营第十三章项目招投标招标范围项目的勘察设计招标范围主要包括肉牛育肥场饲料加工车间青贮池及附属设施等的工程测量工艺土建工程的设计详见主要建设内容览表。土建工程施工招标范围主要包括肉牛育肥场饲料加工车间青贮池及附属设施等的工程测量工艺土建工程的设计详见主要建设内容览表。设备采购招标范围主要包括肉牛饲养设备饲草料加工设备兽医消毒与防疫设备运输设备水电配套设备等。项目施工监理工作的招标范围本项目建设监理招标范围为所有的土建施工及设备安装......”。

9、“.....本项目的建设单位不具备与招标工程相适应的经济技术管理人员，不具备组织编制招标文件的能力，不具备审查投标单位资质的能力，不具备组织开标评标定标的能力。因此，本项目招标的组织形式须委托具有相应资质的咨询监理等单位代理招标。项目采购的招标方式土建工程的招标方式本项目属于中小型工程，土建工程的招标方式拟采用在当地范围内，邀请或公开招标的方式进行主要生产设备采购采取询价采购的方式进行。项目招标标的本项目凡标的额超过万元以上的采购项目，必须实行招标采购的方式进行标的额在万元以下的采购项目，必须实行询价采购的方式进行。各项目单位在采购之前，应向项目区财政部门农业科技开发公司报送项目采购清单包括货物土建和咨询服务，经审核同意后，方可办理招标采购手续。招标代理机构的选择按照国家有关法律法规规定的程序办理，招标代理费由项目资金支付......”。