1、“.....加之工业三废和城区生活垃圾对农业生产环境的污染,农药残留兽药残留和其他有毒有害物质超标导致的农产品污染和中毒事件时有发生,严重威胁了消费者的身体健康和生命安全,已成为社会广泛关注的焦点和热点问题。农产品质量安全面临的形势仍然非常严峻,农产品质量安全管理工作任重道远。因此,建立健全农产品质量安全检验检测体系,是保障公众消费安全和提高农产品品质的迫切需要,意义重大而深远。保护恢复农业生态环境和提高农业生产水平的需要长期以来,我国国民经济的发展在很大程度上是以损耗资源破坏生态环境为代价的。发展质量安全农产品将保护环境和资源自觉融入生产者的生产行为中去,使发展经济保护环境维护生态平衡相结合。质量安全农产品远远超出食品安全卫生的含义,质量安全农产品生产本身就是项环境保护或生态工程。在无公害农产品生产加工的同时......”。
2、“.....在很大程度上减少了农业污染,改善了生态环境,形成了良性循环。质量安全农产品的开发有利于维护和优化农业基础生产条件。质量安全农产品具有蓬勃的生机和巨大的发展潜力,代表了农业可持续发展的方向,质量安全农产品在贯彻国民经济可持续发展战略中具有举足轻重的地位。推进农业生产结构调整和增加农民收入的需要新阶段要发展高效优质高产安全生态农业,实现农业和农村经济结构的战略性调整,只有依靠科技进步。发挥比较优势,合理配臵资源,保护生态环境,提高农产品质量,通过转化加工,增加附加值来实现经济的稳定增长和可持续发展。建立健全农产品质量安全检验检测体系,可以全面开展对农产品品种和品质的普查与筛选工作,监测分析全区的生态条件和资源优势,引导农民科学地调整种植养殖结构,指导农民或农业龙头企业根据市场需要选择适宜的农作物种子种苗畜禽品种和水产苗种,提高农产品品质形成农产品优势产区,培育和发展品牌农业......”。
3、“.....才能实现农业增效农民增收和农产品市场竞争力增强。构建和谐社会和提高人们生活质量的需要提高生活质量是人类切社会经济活动的最终目的。生活质量包括生活资料满足需要和生活环境适合生存。发展质量安全的农产品既满足人类不断提高的食品质量的需要,也科学地协调人与自然环境的关系,协调合理开发利用自然资源和保护自然环境的关系。在持续稳定发展经济,提高生活资料供应水平的同时,使人类的生活环境更适合人类的生存,因此,农产品质量安全体系建设是提高人类生活质量的基本措施,是人类文明程度提高的具体表现,是构建和谐社会的基本需求。加快经济全球化进程和提升农产品市场竞争力的需要我国已成为的正式成员国,必须遵循的规则,这对我国外向型创汇型的农业产业有较深的影响。农产品进入国际贸易市场,在关税和配额等贸易壁垒对农产品的影响不断降低的同时,发达国家利用与环境保护相关的技术壁垒绿色壁垒......”。
4、“.....来提高对进口产品的技术要求,设臵非关税贸易壁垒,严格控制农产品的输入。我国广大农民的农产品质量安全意识较差,由于化肥农药等农业污染不断加剧,以致出现农产品有毒有害物质残留普遍超标,出口退货现象时有发生,农产品的国际竞争力大大下降,极大地影响我国外向型农业的发展。而国际市场对无污染无公害的安全食品需求与日俱增,因此,发展质量安全农产品能大大增强农产品的出口竞争力和创汇能力。提高检测能力和水平的需要近年来,虽然我国加大了对质检部门的投入,特种仪器和常规设备都增加了,但还是跟不上国外不断提出的新的检验要求的需要,与国外目前需要达到新的检测水平和指标还有很大差距。外经贸部官员指出,检测力量严重不足,检测设备陈旧以及检测方法和技术落后,严重阻碍中国农产品出口。该县属于西部不发达地区,基础设施较差,资金投入不足,检测能力很低,检测水平不高,检测手段落后,通过本项目建设,能极大地改善质检中心的监督检测条件......”。
5、“.....将有力地促进农业生产的可持续发展。第三章供求分析及预测质量安全农产品的市场需求分析质量安全农产品是种安全优质的初端食品。发达国家这类环保健康食品贸易额每年以的速度递增,代表了当今食品消费的潮流,显示出广阔的市场前景。消费者越来越重视食品的安全和质量问题,愿意以高价格求高品质的消费群体已经形成,并逐渐扩大。质量安全农产品的生产,在解决食品安全的基础上,改善了食物品质,提高了营养价值,提高了农产品的档次,满足了不同层次消费者的需要。在我国,已经由短缺经济向小康型经济过渡,农产品食品出现了结构性过剩,质量安全农产品已成为城市居民和中高前完成项目可行性研究报告的论证评估及立项年月完成项目初步设计年月完成项目施工设计年月完成施工前准备年月完成项目招标年月年月完成项目土建工程建设年月年月完成设备采购及安装调试年月年月完成技术培训年月试运行年月项目全面建设完成并验收。详见表项目实施计划进度表......”。
6、“.....要充分考虑节能降耗和节约用水,坚持低耗原则设备选型中,在满足技术需求的基础上,坚持使用耗水耗能耗材少的仪器设备项目运行管理中,执行严格的管理制度,杜绝水电能的无谓消耗。节能节水措施本项目建设和运行对水电等能源的消耗较少,但还是要采取定的节能节水措施,以适应节约型社会建设的需要。制定项目工程建设实施方案,严格控制水电的消耗,减少浪费制定各项项目运行管理制度,特别是水电能等安全合理使用规则,在经济合理的范围内用水用电用能在仪器设备选型中充分考虑设备性能和对能源的消耗,选择耗能少的仪器设备加强节能降耗意识培训。环境保护环境影响因素项目运行产生的废液废气固体废物噪音灰尘等对环境有定影响。本项目无放射性严重腐蚀性污染......”。
7、“.....经污水处理设施处理后对环境影响较小。环境保护措施针对实验室检测过程有害物的污染,将严格按照专业实验室操作规程,安装净化排气扇穿戴必要防护工作服等,执行规定的劳动安全防护措施。个别实验室医用污水集中收集。经处理达标后排入下水系统。实验室产生的固体废弃物集中后统处理。其它日常生活中产生的废弃垃圾将分类处理,防止次生或二级污染。仪器设备将选用安全性能较好的设备,并做好调试和定期保养维修建立安全预警系统,规范操作培训上岗。项目将严格执行大气污染排放标准水污染物排放标准,并接受环保部门的监督检查。环境保护评价农产品质量安全检测过程中可产生少量废液废气和废渣,对环境将产生较小的不利影响,但在实验室建设设计和正常运行中,已充分考虑了这些不利因素,建设安臵了防护设施,拟定了处理办法,制定了安全操作规程,通过这些措施的实施,基本消除了对环境的不利影响,完全达到国家有关环境污染物排放标准......”。
8、“.....第十章组织管理与运行组织管理项目建设期组织管理成立项目建设管理机构。为确保项目建设的顺利进行,成立由主管部门业务技术骨干和相关技术专家参与的项目建设管理机构,负责办理与项目建设有关的事宜参与项目土建工程和仪器设备的招投标监督各施工单位严格按设计方案计划进度进行工程建设加强对建设资金使用的监督检查负责组织项目建成后的竣工验收和技术鉴定。认真贯彻农业工程项目建设的有关规定。项目建设严格落实农业部农业基本建设项目管理办法第号令和农牧厅农业基本建设项目管理办法试行关于农业工程项目建设管理的标准要求和建筑施工标准规范,实行项目法人制公开招标制建设监理制建设管理合同制和工程质量终身负责制。对工程建设中出现的问题,及时组织项目建设有关各方进行协商,加以解决。加强项目建设资金管理。认真执行农业部基本建设财务管理办法农财发号及农牧厅农业基本建设项目管理办法试行关于农业工程项目建设资金管理的有关规定,完善资金使用管理制度......”。
9、“.....项目建成后组织管理项目建成后,将由农产品质量检测中心负责项目今后的运行,属公益性服务机构,机构人员编制等按现有情况不变,除编办批复的现有职能外,并接受上级农产品检测机构的技术指导和业务工作安排。运行机制运行机制农产品质量检测中心将按照农产品质量安全法和相关的法律法规运行,具有的法人地位,承担第三方公正性检验,对外行文和开展业务活动。该中心下设综合业务室种植产品质量监督检测室畜水产品质量监督检测室投入品检测室综合业务科等个科室。运行费用本项目建设完成后的农产品质量检测中心为非营利性的国家公益性事业单位,因此保持原有事业经费不变,而正常开展的监督检测工作费用按例行监测制度由县财政及例行监测专项资金解决,委托检验按物价部门批复的样品检测收费标准收取检测费用,以维持正常运转。第十二章招标方案为了加强项目建设,确保工程质量,提高投资效益,根据中华人民共和国招标投标法农业部农业基本建设项目招标投标管理规定等规定......”。
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