1、“.....现已不能发挥效益由于库塘蓄水工程不配套，输水土渠断面小，渗漏严重，渠系水利用数在左右，自流灌溉保证率不足农业灌溉水源主要在孔城河提水，沿河设有临时抗旱站座，设计灌溉面积万亩，但由于工程设施不完善设备年久失修，实际有效灌溉面积仅亩，提水灌溉保证率仅水资源浪费现象严重。项目区内农田未进行整体规划，无排涝工程设施。田间工程状况目前，项目区内田块均为家户的分散种植，田间灌排沟渠大多随地块形状布置，各自为阵，田间工程缺乏规划，布局不合理，灌排渠道均为土渠，渗漏严重，农毛渠都为土口子放水，串田漫灌，水土肥资源浪费极大，由于灌排水不畅，局部相对低洼的地方容易出现滞水渍害等问题，水事纠纷时有发生。农业机械及农机服务设施项目区内农业机械化水平较好，农业机械较多，有联合收割机台套，农用车余辆，农资农机服务网络健全。交通与电力项目区内交通方便，桐枞公路孔卅公路贯穿境内，各村级公路与之相连接......”。

2、“.....区内电力设施完善有孔城供电所保证电力正常供应。第三章项目建设的必要性和可行性项目区农业和农村经济发展的制约因素项目区内能够自流灌溉的骨干蓄水工程较少且工程不配套，自流灌溉保证率低境内未建固定灌溉站，灌溉效益低，抗旱能力十分脆弱。农田灌溉体系缺乏统规划，渠系配套建筑物不完善，已建工程年久失修老化，现有土渠道渗漏严重，水资源浪费严重。沿河圩畈区由于河沟淤塞，排水系统不畅，缺少固定排涝泵站，故而农田涝渍灾害严重，因此耕地产量低，土地亟待治理。农田机耕道路缺乏，不适应农业生产发展的需要，大多数耕地农机不能下田，农业的机械化普及率仍然较低，农村劳动力得不到解放，严重制约了农业和农村的经济的发展。农村水利投融资渠道单，融资能力弱。农田水利建设主要依靠中央资金补助，由于地方财政困难，配套资金缺口大，加之水利建设主要是为公众服务的基础性设施，经济效益不十分明显，社会投资办水利的积极性不高，水利投融资能力弱，形成了资金瓶颈制约......”。

3、“.....必须大力加强水利基础设施建设，保障农业产业结构调整和粮食安全，达到农业增效农民增收农村发展。由于项目区内耕地的低产低收，特别是近几年来的连续水旱灾害，农业产量损失更是严重，加之近几年粮食价格市场的滑坡，项目区农业生产已出现种田赔本的现象，大大挫伤了广大农民生产的积极性，农民纷纷外出务工，多数农田处于靠天收或抛荒状态。由于今年村镇大规模合并，给农村道路带来不畅，农业生产尚未磨合，使我镇农村经济发展和新农村建设受到严重影响。该项目的实施，通过水利农业林业科技推广等措施，改善排灌条件，增强抗灾能力，把项目区建设成农业结构合理，高产稳产，旱涝保收，实现粮食增产农民增收促进农村经济快速健康发展起着至关重要的作用。项目建设的可行性项目区主要优势有光热水资源丰富，具有年两熟制生产条件骨干水利工程具备，水资源丰富区内地势较为平坦，耕地集中连片，大多为中低产田......”。

4、“.....经济基础好，农业生产技术先进，农业机械化生产条件初步具备农民积极性很高，该镇党委政府高度重视，大力支持此项工作。从上述优势条件可以看出该项目可行性极强。第四章水资源评价及供需平衡分析项目区水资源概况项目区水资源主要为当地径流形成的地表水，根据年安徽省桐城县水资源开发利用现状分析报告资料该项目区属孔城河区域，控制集水面积为，地表水由项目区内小型库塘塥工程积蓄,按三种不同水平年的年降雨量为，径流深分别为径流均值，年平均径流总量万，即项目区水资源量万。此外，孔城河过境水为该项目区主要灌溉水源。根据桐城市十五小型农田水利工程建设规划资料统计，项目区多年平均可利用水资源量约为万。供需平衡分析可供水量分析项目区内灌溉可供水量除依靠当地蓄水工程外，主要靠提水工程解决，其中蓄水工程主要为库塘塥，共计处，有效容积万，依据安徽省桐城县水资源开发利用现状分析报告资料，蓄水工程按三种水平年的复蓄系数分别为......”。

5、“.....该河过境水量充足，提水工程水量可以采用以需定供来计算。由于现有提水站不能发挥效益，因此提水工程可供水量不作分析。需水量分析项目区的需水量主要是农业用水，工业和生活用水量很少，主要以地下水为主，可不作分析。本项目区主要种植作物有水稻油菜，计算项目区农业灌溉需水量时，分别考虑各种作物的最大田间耗水量及灌水周期，取最不利组合计算。根据安徽省桐城县水资源开发利用现状分析报告资料，水稻在绿色食品有限公司及时为农民提供农产品深加工，不但农产品有销路，附加值大大提高，农民经济收入也将大幅度提高。同时项目区内桐枞公路孔卅公路贯通，交通便利快捷，对周边农村经济发展具有极强的辐射带动作用。生态效益本项目建成后，由于实施改土培肥措施和田间防护林带的建设，农田灌得进排得出，对改善当地农田小气候，调节农田水分状况，有效地控制水土肥流失，对改善生态环境起到积极的促进作用，呈良性循环。同时结合新农村建设......”。

6、“.....使农民生存环境得到明显改善，具有较高生态效益。财务评价工程项目效益项目产出通过分析,项目实施后,项目区年纯增效益为万元，人均增收元。工程运行费用项目投入项目总投资万元，参照我市已建同类工程的运行费用，结合当地实际，项目区农业水利等工程年运行费用约为工程总投资的，即该项目年总运行费用为万元。财务评价按照规定，经济评价中应将效益和费用统按复利计算至基准年。基准年放在建设期第年，建设期年，正常运行年，社会折现率为。㈠工程效益现值工程效益现值按下式计算式中多年平均效益为万元社会折现率为正常生产期为年施工期年则效益现值万元。㈡年费用现值它包括投资现值和年运行费现值两部分投资现值当年投资当年收益，基准点选定年，则现值为万元。年运行费用现值式中年运行费为万元，计算出年运行费用现值为万元，合计年费用现值为万元。财务净现值效益现值与费用现值之差即为经济净现值万元......”。

7、“.....由下式计算经计算本工程项目内部收益率大于基准受益率土地治理项目的基准受益率为，即。㈤投资回收期全部投资回收期即全部投资回收期为年小于基准投资回收期年。经济效益费用流量计算见下表经济效益费用流量表单位万元序号年份项目建设期达到设计生产能力期合计„„生产负荷现金流入二现金流出三净现金流量四累计净现金流量五内部收益率折现系数净现值折现系数净现值通过总体分析，效益显著,说明投资该项目经济合理。第九章组织实施和运行管护组织机构设置为确保工程按质按量按时完成，孔城镇政府成立中低产田改造项目指挥部，镇长张星生任指挥长，成员单位由镇水利农业林业站项目村等抽调精干人员组成，负责组织协调项目区建设，项目区用水管理联合五村成立灌区农民用水者协会，负责项目区内水量调配，排灌渠道建筑物的维护管理和控制。实施管理项目建设由市农业综合开发办公室具体负责实施......”。

8、“.....择优选择施工队施工，工程建设实行监理制，镇水利站负责技术指导，确保工程施工质量，重点工程请市水利局派技术干部驻地施工指导，并不定期的组织专人进行施工检查质量监督，采取经济行政手段强化施工管理。工程完工后，进行现场质量验收，办理竣工决算，做到建处，成处，发挥处效益。运行管理和维护为加强项目资产管理，工程运行管理和维护由灌区管理所负责，排灌渠道实行专人常年维护，管理所具体做好水量调配排灌渠道及机械设备的维护，建筑物管理和控制，电灌站控制运用，征收水电费等，确保项目资产效益的长期发挥。第十章环境影响与评价环境现状分析项目区位于长江中下游部丘陵地带，属亚热带季风气候区，多年平均降雨量为，多年平均蒸发量为，多年平均气温，平均湿度，最大风速，平均无霜期天左右，气候条件优越，适宜农作物生长。项目区现有农业生产方式是以家庭联产承包责任制为主体的分散式经营，灌溉按村组各自为阵，用水无节制，浪费水资源量，干旱年份无水可灌，加上排灌系统不畅......”。

9、“.....水土肥流失，对当地人畜生活生产环境产生不利影响，不利于农村经济发展。项目实施对环境的影响本项目的建设不产生任何污染，通过水利生物农业等措施治理后，将促进项目区节约用水，沟渠路林网化，有利于调整项目区耕作制度，优化产业结构，减少农田渍化，农田高产稳产，旱涝保收。在特大旱年份，项目区农作物也能得到及时充分灌溉，解决人畜饮用水困难，对促进项目区的经济发展群众生活水平的提高及新农村建设具有极其重要的意义，本工程建设对环境无不利影响。第十章结论和建议可行性研究报告通过上述研究分析，孔城镇亩中低产田改造项目实施后，社会效益经济效益生态效益均为可观，项目实施从效益方面来讲是可行的。问题与建议该项目实施的关键问题在于中央省市财政资金的支持与否，要求上级批准立项，给予资金支持，以利项目尽早实施，尽早发挥效益......”。