1、“.....给项目区人民群众的生产和生活造成直接威胁。据有关资料，年全县春夏秋大旱，全年受灾面积万亩，全县粮食减产万斤年夏秋大旱，夏粮减产万斤，秋田万余亩未灌，减产万斤年持续大旱，给农业生产造成重大灾害。年汶川大地震也给我县工农业生产造成定的损失。社会经济状况人口及劳动力项目区共涉及法门镇个行政村，耕地面积亩，农业人口人，其中劳动力人。土地利用现状项目区耕地面积亩，人均耕地亩。项目区耕地的复种指数在，主要以小麦玉米等粮食作物为主,年两熟。农业生产水平项目区年粮食总产万公斤，年耕地粮食单产公斤,粮食总产值万元。地方财政与农民收入年全县地方财政收入万元，比上年增长，农民人均纯收入元项目区农民人均纯收入元。农业科技服务体系状况项目区农林水农业科技服务组织健全，综合服务功能较强......”。

2、“.....县镇村服务组织配合良好。基础设施交通设施项目区位于佛教圣地法门寺东，法乾旅游专线贯穿项目区东西，另有乡村公路条，长度公里，交通条件便利项目区现有田间路生产路公里，宽度米左右，布局不合理，素土路面，路面质量较差，不能保证晴雨通车，也不利于农作物机械作业。水利骨干工程现状项目区属于冯家山水库灌区。年代初期修建的农田灌溉设施，利用冯家山北干渠进行农田灌溉。项目区主要利用北干渠十三支十四支两条支渠，长度。十三支已于年改造完毕，十四支改建计划已经批复，目前正在组织实施。支渠运行情况基本良好，但支渠以下田间配套的大部分工程年久失修，已不能正常运行。田间工程现状法门镇项目区现有中深机井眼，配套完好眼，完好率，现有斗渠及斗渠以下各类渠道条长度公里，配套完好率。由于大部分水利设施修建于上世纪七八十年代，没有稳定的投资来源，工程建设标准不高，渠道衬砌率低，大部分灌区仍旧依靠土渠输水，水资源利用率极低，已有渠道由于缺乏维修改造资金......”。

3、“.....老化失修渗漏严重，给用水管理带来很大困难，导致灌溉水利用率低。农业机械及农机服务设施年末项目区农机总动力万千瓦，主要有大中型拖拉机农用三轮五轮轻型货车农用载重汽车联合收割机等。农田林网绿化现状项目区属于我县平原绿化重点区，年期间持续在村庄田间路渠主干公路两侧全面进行绿化造林，基本实现了农田林网化，但近几年林木开始老化感染病虫害，加之近几年干旱干热风冻害等自然灾害频频发生，林网保存率逐年降低，防护性能减弱，直接影响到农业产量。林网集中分布在村庄周围，主要树种有杨树泡桐柿树女贞等，森林覆盖率。电力设施项目区村电网改造工程已经全部完成，项目区距东桥变电站公里区内线路公里，能够满足农村用电及灌溉设施所需用电。第三章项目建设的必要性和可行性项目区农业发展的制约因素本项目区农业发展的制约因素是土壤理化性状较差。项目区农户多年重化肥轻有机肥施用，导致土壤耕层有机质含量不足，供肥保肥力不强，土壤板结，土壤理化性状较差......”。

4、“.....二是水利基础设施配套较差。项目区虽属冯家山水库灌区，水源充足，但田间渠道配套率低，损毁严重，灌溉费时费水费工周期长，遇旱不能及时保灌，这已成为多年来制约农业发展的主要障碍。三是田间林网的生态屏障作用不强。项目区林网发展滞后，田间网格化程度低，对农田的防护作用较差。四是科技示范的辐射带动作用不强，导致农业新技术新品种新产品推广应用面积不大。五是田间干支道路多为土路基，且被耕种占用现象严重，群众生产耕作和出行极为不便，制约着项目区农业和农村经济的发展。项目建设的必要性农业综合开发是国家解决三农问题的战略举措之，搞好新时期农业综合开发，在发展现代农业推进新农村建设中担负着重要的责任。结合我县实际，在新阶段加强中低产田改造建设高标准农田发展现代农业，扎实推进两个聚焦具有重要的现实意义。该项目区是县粮食生产核心区域，是县上确定的粮食高产稳产创建基地。积极实施高标准农田建设示范工程项目......”。

5、“.....是打造粮食核心产区发展现代农业建设社会主义新农村的现实要求，是公共财政支持三农工作的重要战略举措，是进步提升农业综合开发水平和创新开发体制的客观需要，因此，项目建设意义重大，项目实施十分必要。改善农业生产条件，提高农业综合生产能力的需要县属传统农业县，年省政府把县列入全省新增粮食核心区县之。项目区是县典型的粮食主产区，搞好高整国民经济评价是从国家整体角度出发，采用影子价格分析项目的全部效益和费用。按照规范规定，国民经济评价采用的固定资产投资，要按照影子价格进行调整，剔除投资概算中属于国民经济内部转移支付的贷款利息利润税金及补贴等。并在工程运行期的第年考虑机电设备的更新改造投资，增加机电设备更新固定资产投资万元。固定资产投资调整后的数值为万元。费用计算能源消耗费机井眼数眼泵功率年均开机小时电价元万元。能源消耗费抽水站数座泵功率年均开机小时电价元万元......”。

6、“.....效益计算年高标准农田建设示范工程项目实施后，可恢复新增改善灌溉面积万亩。大农作物正常年份增产效益预测该项目建成后，作物复种指数由提高到，年可增产粮食万。产粮食万，粮价按现行市场价元计算，可增收万元，取水的分摊系数为，即净收益为万元万元。经济作物正常年份农民增收效益预测经济作物可增收万,可增收万元，取水的分摊系数为，即净收益为万元万元。正常年份设计状况下的亩均节水效益预测该项目建成后，年可节水万，每水按元计，可节约万元，取水的分摊系数为，即净收益为万元万元。④节地效益预测项目建成后，节约用地亩，可增加农业用地亩，亩均平均产量按公斤，每公斤按元计算，可增加收入万元，取水的分摊系数为，即净收益为万元万元。节省劳动力效益预测项目建成后亩均节省劳动力按个工日计，万亩可节省劳动力个工日，每个工日按元计算，可节约万元，取水的分摊系数为，即净收益为万元万元。项目区增量效益整个项目实施后......”。

7、“.....取水的分摊系数为，即水利项目净收益为万元万元。国民经济评价依据以上增量效益和增量费用的分析计算，并根据水利建设项目经济评价规范中有关评价指标计算规定进行分析计算，成果如下经济评价结果表项目单位计算结果经济净现值万元经济效益费用比经济内部收益率由经济评价分析计算结果可以看出，本工程的经济内部收益率大于经济基准收益率,经济净现值万元大于零,经济效益费用比大于。故该工程在经济上是合理的。因此可得出结论，本项目在国民经济上是合理的。见项目经济费用效益流量表，表结论县年高标准农田建设示范工程项目实施后，通过充分合理地利用有限水资源，使有限的土地发挥了最大效益。随着粮食质量与产量的提高，农民经济收入不断增加，农业和农村经济的可持续发展有了保证。这不仅提高了农业综合生产能力，保障了国家粮食生产安全和农业可持续发展，还促进了农业和农村经济结构调整，增强了粮食商品的竞争力，使农业经济走向良性循环的发展道路。提高了农业用水效率......”。

8、“.....为新农村建设和全面建设小康社会奠定坚实的基础，是项功在当代利在千秋的实事和德政工程，影响深远，意义重大，具有明显的社会效益。通过本项目的实施，灌区环境充分得以改善，灌区林草地的面积将进步扩大，将有利于灌区的生态环境的改善，生态环境效益表现在涵养水源保持水土，减少风沙灾害，防止泥沙流失，调节气候，改善生态环境净化空气等效益上。县年高标准农田建设示范工程项目实施方案能够结合项目区小水工程现状及存在的问题进行选项，选项正确布局合理，建设指导思想正确，经济效益显著，并有良好的社会效益和生态效益各级领导高度重视，群众积极性高涨，是项技术上可行，经济上合理......”。

9、“.....组织有保障的工程项目。是项造福项目区人民的千秋伟业，应尽快立项审批并组织实施。第九章组织实施和运行管护组织机构设臵是县政府成立农业综合开发高标准农田示范工程建设领导小组，由县政府县长任组长，常务副县长和主管农业的副县长任副组长，财政农业水利林业扶贫等涉农部门单位主要负责人为成员，主要负责高标准农田建设工作的组织指导和协调工作，制定高标准农田建设规划，提出年度项目建设的原则，衔接项目建设重点和项目布局，统筹协调项目建设中的重大问题。领导小组下设办公室，做好高标准农田建设项目的申报实施和验收等工作。各涉及项目镇村也成立了相应组织，形成三级项目组织实施机构。二是按照规划先行，加强衔接，统筹安排，突出重点，讲求实效的原则和资金性质不变，管理渠道不乱，统规划，优势互补，各司其职，各记其功，形成合力的思路，搞好部门之间的沟通协调，以高标准农田建设示范工程为平台，统筹相关支农涉农项目资金，加强项目间的有机衔接......”。