1、“.....项目办公室负责项目的实施管理。主要包括项目的论证立项，制订实施方案，筹措资金等重大事项，协调项目执行过程中的有关问题，检查指导各部门的筹建工作。项目建完后，移交当地政府进行管理，建立科学合理的管理体系，成立专门管理与维护机构，使项目发挥其最大效益，为老百姓创造更多财富，为当地环境改善做出更大贡献。第二章项目区概况自然概况地理位置及范围北票市地处辽宁西部，朝阳市东北部，位于北纬，东经之间，东临阜新县，西南连接朝阳县，南与东南与锦县义县毗邻，北和西北与内蒙古自治区敖汉和奈曼旗接壤。南北长，东西宽，总面积。项目区位置见附图。水文气象北票市境内有大小凌河两水系，其中面积以上流域的河流条，主要有大凌河牤牛河柳河长皋河蒙古营河十八奤河马友营河老寨川河黑城子河西官营河东官营河顾洞河及巴图营河。牤牛河及小凌河水系多为季节河，其中大凌河流域面积为。西官营河和东官营河为大凌河流域二级支流，多为季节性河流，由于地处辽西丘陵山区......”。

2、“.....旱年或冬春季节，河流断流或干涸，汛期水文特点汇流时间短，径流系数大，降雨集中，洪水来得猛，落得快。项目区北靠内蒙，受西伯利亚季风的影响，属半干旱大陆性气候，温差大，积温高，冬季寒冷，夏季酷热，多风少雨，多年平均降雨量在左右，降雨集中，主要集中在月份。多年平均蒸发量，年平均气温左右。全年无霜期为天左右，最大冻深，风力在级左右。地形地貌及土壤北票市处于内蒙古丘陵燕山地槽两个地质构造单元中，外有低山环绕，中有丘陵起伏的构造盆地。地形以西北部最高，东南部低山次之，中部南部两个构造盆地较低。全境山地占总面积的，丘陵占，零散分布于境内山前平原山间盆地冲积阶地河浸滩等平川地带占。项目区位于北票市西北部的西官营河和东官营河两岸，地势较为平缓，属于冲积和淤积地段，土壤多为沙壤土或壤土，土地平坦肥沃，集中连片，土壤有机质含量。水资源全市多年平均水资源总量为亿，其中地下水储量为亿，地表水为亿......”。

3、“.....地表水为项目区的西官营河和东官营河。本次立项充分利用项目区的地表水和地下水资源。计划利用水源井灌溉农田万亩，明水灌溉万亩。根据朝阳市水资源二次评价，采用面积比法计算，项目区多年平均水资源总量为万，其中多年平均地下水资源量万，多年平均地表水资源量万，多年平均水资源可开采量万。项目区水文地质为第四系全新统和上更新统，全新统主要为冲积砂砾卵石含水层结构松散，分选磨圆较好，分布连续，厚度，渗透系数，水位埋深，重碳酸钙型水，矿化度上更新统主要为冲洪和砂砾卵石含水层结构松散，分选磨圆较好，分布连续，厚度米左右，渗透系数，水位埋深，坡洪积砂砾碎石混土含水层，分布不稳定，厚度，扇群前缘含水层可达，水位埋深变化大，重碳酸钙型水，矿化度。项目区地下水无水质污染问题，水质符合农田灌溉要求。耕地种类数量及开发潜力项目区总土地面积为万亩，其中，耕地面积万亩，占总土地面积的，土地较为平整林地面积万亩，占总土地面积的，牧草面积万亩......”。

4、“.....其他土地面积万亩，占总土地面积的。需要进行高标准农田建设的面积万亩，占耕地面积的。由于受当地地理位置条件限制，项目区十年九旱，土地产出率较低，如果改善生产条件，采取管灌和膜下灌的节水灌溉措施综合开发治理土地，将会大大提高单位面积粮食产量，增加农民收入，保证粮食安全。项目区规划面积仅占土地总面积，项目区土地平整，土质肥沃，地势平坦，集中连片开发潜力较大。自然灾害项目区位于辽西干旱和半干旱地区十年九旱，自然灾害主要有旱灾风灾雹灾，旱灾主要是春旱伏旱。春旱使土壤含水量降低，直接影响春耕播种和作物生长发育，造成减产减收。历史上发生的较大旱灾年份主要有年年年年年，特别是年月日至月日共天内高温无雨，遭遇了建国后有资料记载以来的最严重干旱，以上的大田作物枯萎，造成整株干枯死亡，农业生产遭到了严重损失。干旱少雨是制约项目区农业生产发展的主要因素。由于气候等因素的制约，项目区种植结构始终以传统单的旱作耕作模式运作......”。

5、“.....占项目区耕地面积的，旱灾等自然灾害对项目区粮食产量影响较大，般年景粮食减产成，大旱之年粮食减产成。社会经济状况人口及劳力该项目涉及西官营镇大巴沟松台沟扣卜营和东官营乡海丰三家东官炮手巴沟个行政村，总人口人，其中农业人口人，劳动力人，农业劳动力资源丰富，群众综合素质高，农业生产技术条件较好。土地利用现状项目区大巴里松台沟扣卜营海丰三家东官炮手和巴沟个行政村总土地面积万亩，其中耕地面积万亩，林地面积万亩......”。

6、“.....效益费用比第九章组织实施和运行管护组织机构设置北票市委市政府高度重视，由市委市政府主要领导亲自挂帅，成立了北票市农业综合开发高标准农田建设示范工程项目领导小组。组长由北票市市长担任，副组长由常务副市长及主管农业副市长担任，下设项目办公室，办公室主任由主管农业综合开发工作副局长兼任，办公室作为项目区建设的具体办事机构，负责项目区建设有关事项的组织实施协调和管理工作......”。

7、“.....进行项目区检查指导，了解工程进展情况，不定期召集有关单位和乡镇负责人就农业综合开发工作进行调度安排。项目领导小组及成员如下组长谢卫东市政府市长副组长杨树瑞市政府常务副市长夏春广市政府副市长项目办公室主任陈建军财政局副局长成员王立新市财政局局长崔秀贺市发改委主任邓永喜市审计局局长付明坤市农委主任刘英智市林业局局长张熙瑞市水务局局长刘家栋市农机中心主任张国祥市畜牧局局长薛小瑞市供电分公司经理高占生市人民银行行长杨绍军市农业银行行长陶长林市农发行行长雷万里市信用联社主任刘永杰市农发办主任。此外，西官营镇东官营乡及项目所在行政村也要成立了工程建后管护领导小组，负责项目区协调监督管理工作，制定了管护制度办法规程和细则。同时，必须明确管护人员及其责任，做到管护工作责权利的有机统。实施管理项目工程施工采取招投标制工程监理制和项目法人制。每个单项工程都要由建设单位向社会公开招标，有相应资质的施工单位都可以参与投标......”。

8、“.....杜绝关系标人情标实行项目监理制，监理人要有相应资质和定的施工经验，在工程监理过程中严格施工质量，确保每项单项工程按设计标准施工，对水源井井房管网等各单项工程的每个施工环节进行全程监理并做好单项工程验收，同时认真做好验收材料归档实行项目责任人追究制，项目法人是第责任人，对工程质量负长期责任，投入运行的各项工程如出现质量重大问题，要对项目法人追究相应责任。项目建设所需的大宗材料如水泵管材等设备实行政府采购制，由具备生产和经营资质产品质量技术先进市场信誉好的厂家和公司参与采购竞标，从材料源头上确保工程建设质量，同时实行三保制度，即材料设备要保质保量保换。运行管理与维护工程管理高标准农田示范工程经竣工验收后，明确产权归属，及时办理移交手续，并建立健全各项管理和维护制度。对不同的工程型式采取合理的管护形式，具体有承包拍卖集体所有制，对水源井水泵井房滴灌带主要采取拍买形式，即产权管护权经营权体管道配电设施由于投资大......”。

9、“.....不论采取那种管理形式，都要签订管护合同，规定双方责任权利和义务，确保工程长久发挥效益。信息系统管理建立信息系统管理体系，及时掌握最新的科技经济市场信息，以高速化标准化自动化指导生产，调度生产，市场营销，并将历年生产财务市场变化等资料进行储存供分析决策使用。财务及资金管理制定适应经济管理体制和管理方法的财务管理制度，县级财政审计部门应对资金的投向条件用途额度等方面起到制约监督作用。农业综合开发要做好财政资金县级报账工作。配套服务体系管理按高产优质高效的方针，全面做好信息服务体系的建立管理和供销体系管理，项目运作中将组织万亩种植示范区的统供种生产收获。处理好与农户的连带关系，保证农户实际利益，在生产过程中按技术规程和质量标准由专职人员予以指导和示范。此外，加强农业综合开发高标准农田建设示范工程重要意义的宣传力度，使农民意识到国家惠农强农的政策，自觉使用管护基础设施工程，增强主人翁责任感。同时......”。