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中低产田改造项目项目可行性建议书 中低产田改造项目项目可行性建议书

格式:word 上传:2022-06-24 18:57:55

《中低产田改造项目项目可行性建议书》修改意见稿

1、“.....四季分明,水源充沛,光照充足,热量条件好,无霜期长,有利于各种作物生长,特别适宜种植粮食和经济作物。其特点是春季干燥多风,夏季高温多雨,秋季天高气爽,冬季寒冷少雪,无霜期天,最大冻土层厚度。年均日照时数小时,年平均气温,年平均地温,适合各类农作物生长发育。历年平均大风瞬时风速日数为天,冬季偏北风,春末夏初偏南风,冰雹出现的概率较少,但危害比较严重。地形地貌及土壤市位于山前冲洪积倾斜平原区,地貌类型具有山区丘陵平原湖洼并存的特点,地形由东北向西南倾斜。项目区土地较为平坦,坡降般在‟‟。项目区涉及地形地貌属于平原,土壤值在之间,地下水含量丰富,大部分土壤为壤土,土层较厚,质地适中,有较好的保水保肥通气性能,适宜种植多种农作物,增产潜力大。土壤有机质含量平均,全氮含量,速效磷含量,速效钾含量。水资源降水项目区所在的水文地质单元为冲积平原地区,多年平均降雨量为......”

2、“.....含水层为砂及粗砂砾石,赋水系数大,地下水径流和开采条件较好,单井出水量大于。区内水资源年际变化较大,年内分配不均,季节变化较大,降水主要集中在月份。降水量以月份最少,四月份开始加大,降水多集中汛期月,占全年降水量的以上,十月份降水逐渐减少。该项目区人均占有水资源量低于全省和全国人均占有量,近年来随着社会经济的迅猛发展,用水量不断增加,节约用水提上重要日程。地表水资源项目区浅层地下水,根据市水资源规划成果和项目区面积确定,项目区总面积万亩,多年平均径流深为,在保证率为,时,年径流深分别为多年平均地表水资源总量万。项目区内蓄水工程少,对径流拦蓄能力差,大部分径流流入排水沟渠河道。项目区内地下水资源以浅层地下水为主,水源丰富,水质较好,极适于农业灌溉。根据钻探资料验证,该区第四系沉积层厚度,由北向南渐厚。第四系含水层岩性主要为亚砂中细砂及粗砂砾石层,含水层厚度平均......”

3、“.....形成多层结构,具有较厚的含水层组,主要岩性为第四系粘土亚粘土亚砂土砂土,厚度,分布不均,由于覆盖层透水性较好,易接受地表水体和大气降水的补给,因此,该区地下水有水量大水质优良易开采等特点。耕地种类数量及开发潜力项目区地处山前冲积平原,土壤为砂壤土,地势平坦,集中连片,是市重要的粮食生产基地,本次建设规模为万亩,大部分为中低产田,土壤生产性能好,适宜各类作物生长,开发潜力较大。自然灾害项目区主要自然灾害有干旱雨涝干热风大风和冰雹等,危害农业生产最大的是干旱和雨涝。春季及初夏的干旱对春作物的生长发育和晚秋作物的播种影响很大,夏涝多出现在七八月份,此期正值雨季,降雨强度大,常积水成灾造成减产或绝收。社会经济状况人口及劳力项目区位于市镇南部,总人口万人,其中农业人口万人,劳动力万人。总面积万亩,项目区耕地面积万亩。详见表......”

4、“.....其中耕地面积万亩,林网村庄河道企业和道路用地万亩。农业生产水平项目区耕地面积万亩,产业结构以小麦玉米蔬菜为主。近年来,由于市场行情的不断变化,加之基础设施配套不够完善,良种推广不能全面实施,科技投入不足等种种原因,使农作物抗御自然灾害的能力明显不足,农业生产投入成本增加,种植效益减少,这成为该区域农业产值进步增加的主要制约因素之,属于比较典型的中低产田。地方财政收入与农民收入近年来,项目区所在镇党委政府紧紧围绕富民强镇目标,不断更新观念,开拓进取,真抓实干,实现了全镇经济社会的快速发展。年,预计实现地方财政收入万元,同比增长实现农民人均纯收入元,同比增长。农业科技服务体系状况项目区所在镇农业科技服务体系健全,镇农技人员人,农民技术员人,领取绿色教育证书人数达人。基础设施状况田间工程现状项目区为井灌区......”

5、“.....现有机井眼,灌溉方式方面,农民群众直利用土渠进行大水漫灌,既不方便灌溉,也浪费水资源。原有水利设施因为常年使用没有得到合理的维修和维护,部分水利设施老化漏水,未能发挥应有的作用。项目区现有道路比较多,共有农田道路公里,虽然数量较多,但是道路等级低,路面窄,素土路面,雨季泥泞难以成行,影响农民下地,更不利于现代农业的发展。农业机械及农机服务设施项目区涉及的村庄居民人均收入较高,拥有农业机械台,其中大型拖拉机台,中型拖拉机台,联合收割机台,播种机台,亩均动力千瓦。交通与电力交通便利,项目区所在区域交通发达,紧靠镇政府驻地,交通通信电力设施完备,各项服务设施相对完善。农用低压电路比较发达,供电能力总量完全满足项目区用电需求,电力消耗主要用于农业灌溉和居民生活用电。项目建设的必要性和可行性项目区农业折现率为时的财务净现值万元,财务内部报酬率,投资回收期年,益本比......”

6、“.....可以看出财务内部收益率财务净现值ī万元投资回收期年年。该项目从财务评价的角度上看是可行的。组织实施和运行管护组织机构设置为确保项目顺利实施,市政府成立由分管市长任组长,市开发办财政局水务局审计局农业局林业局市政府有关部门的主要负责同志为成员的项目实施领导小组,下设办公室,办公室设在市开发办,市开发办主任任办公室主任。镇成立由镇长任总指挥,分管副镇长任副总指挥,农业财政等部门人员任成员的项目工程指挥部,分设综合组财务组农业组水利组林业组,具体组织实施项目工程。市委市政府将农业综合开发中低产田改造工程建设工作纳入政府的重点工作,按照规划先行,加强衔接,统筹安排,突出重点,讲求实效的原则和资金性质不变,管理渠道不乱,统规划,各司其职,各记其功的思路,搞好部门之间的沟通协调,统筹相关涉农项目资金,加强项目间的有机衔接,形成打造高产稳产田的合力......”

7、“.....保证项目建设质量,即严格实行专家评审制竞争立项制项目法人制招标投标制工程监理制项目与资金公示制等九项管理规定,保证项目建设质量。项目实施过程中,重点抓好项目法人制项目监理制工程招投标制项目和资金公示制市级报账制等五项制度。是项目法人制。市政府与镇签订责任书,确定镇镇长为项目法人,全力组织好项目建设工作,对项目建设负总责。二是项目监理制。按照农业综合开发土地治理项目工程建设监理办法,认真组织好监理工作。由市农开办财政局通过招标的方式确定监理单位,市农开办财政局与监理单位签订监理协议,并与监理单位搞好配合,支持监理单位对工程实行全程监督控制和管理,确保工程建设质量。三是工程招投标制。所有工程的招投标工作由市农发办负责组织,镇人民政府与确定的工程施工单位签订施工合同,配合施工单位搞好施工。管道机电设备等由市政府采购中心统招标采购。四是项目和资金公示制......”

8、“.....通过设立公示牌公示栏等形式按照时间和权限进行公示,自觉接受群众的监督,提高农民参与建设的积极性。五是县级报账制。项目资金实行专户储存专帐核算专人管理的三专管理制度,确保专款专用,足额到位。项目资金使用,由市项目实施领导小组采取按项目工程进度实行报帐提款。除项目开工拨款的启动资金外,其余拨款全部采取报帐提款,先由项目实施单位实施项目,根据进度向市开发办财政局提报验收申请,市里组织验收,报请市长批准后,按进度兑现资金,达到以资金促项目的目的,确保专款专用。六是加强督导检查。市农业综合开发项目领导小组和镇中低产田改造项目指挥部负责工程督导与检查,将不定期地召开会议,组织检查,对工程进度工程质量资金筹集等工作进行调度和安排。同时,严格工程验收,实行全程全项全面等三全验收,保证各项工作的顺利进行。七是严格考核奖惩。研究制订专门的农业综合开发中低产田改造项目考核奖惩制度......”

9、“.....造成工作被动的,追究相关单位和个人的责任。运行管理与管护项目建设建是基础,管是关键,尤其中低产田改造工程,管理更为重要。为加强工程管护,确保项目工程长期发挥效益,在今后的中低产田改造建设中起到应有的示范作用,项目竣工验收后,市农业综合开发办公室将及时与镇人民政府办理资产接交手续。镇人民政府按照三化模式,建立管护协会,筹集管护经费,落实管护责任。严格执行三化管护制度。是成立工程管护协会,在协会的领导下实行专业管护队管护,解决无人管护的问题。二是多元化筹集资金,解决无钱管护的问题。按国家规定提取定比例的管护资金,作为中低产田改造项目专项管护经费同时,从财政投资形成的资产拍卖租赁承包收入中提取,用于工程管护。三是建立管护制度,实现管护工作的规范化,解决怎样管护的问题......”

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