《乡镇基本农田整治项目可行性建议书》修改意见稿
1、“.....地势较平坦,局部有洼陷。气候项目区位于处于暖温带半湿润性季风气候......”。
2、“.....天气晴朗。全年有效大阳辐射量焦耳平方厘米,日照时数多在小时以上。历年平均气温‴,无霜期天,全年雨季集中在七八九三个月,洪水频繁。总之,本区光热,水资源丰富,只要土地肥力有保证,灌溉有保障,土地土产力就可提高但由于年际间气象要素时空分布不均,早涝等灾害时有发生,也直接影响着土地利用方式和程度,因此,对项目区的土地进行整理,对于进步提高农业生态系统的生产能力具有积极的意义。土壤项目区内土壤主要属两合土和砂姜黑土,两合土土质疏松通透性好,易于耕作,耐旱耐涝,适种作物广,保苗保肥性能好,但养分含量较低砂姜黑土养分较丰富,含有机质全氮全磷高,潜在肥力高,粮食增产潜力大,但土质较粘重,通透性较差。耕作层养分平均含量为两合土有机质,全氮,速效磷,速效钾砂姜黑土有机质,全氮,速效磷,速效钾。植被项目区由于耕作历史悠久自然植被已基本破坏,主要是栽培植被。目前只有少量的园地和路旁沟边的次生林和护路护沟林存在。因此,也应该把扩大人工植被面积......”。
3、“.....以提高土地利用率和保护土地资源。水文地质县水资源比较丰富,水资源包括地表水资源和地下水资源两部分,水资源总量为亿立方米年,其中地表径流为亿立方米年,地下水资源为亿立方米。此外还有定数量的过境水,由于河流多属季节性排水河道,地表径流和过境水多集中于汛期,可利用率很低。全县可开发利用的水资源总量为亿立方米,其中地下水亿立方米,地表水亿立方米,过境水亿立方米。按平均平水年考虑,可基本保证工农业和人畜用水。县属淮河流域,河流均为西北东南流向,属排水系统,主要靠自然降水补给。境内有黑茨河新蔡河西淝河常胜沟万福河个水系。黑茨河水系。该水系包括黑河本干及其主要支流李贯河老黑河崔家沟晋沟河和西洺河皇姑河宁平沟等,境内控制流域面积平方公里。新蔡河水系。该水系包括新蔡河本干及条大小支流,境内控制流域面积平方公里。西淝河水系包括由河和东洺河,境内流域面积平方公里。常胜沟水系。该水系在县控制流域面积很小,仅有平方公里。万福河水系。万福河是沙河左岸条支流,发源于县宜路镇小董庄......”。
4、“.....县处于黄河冲积扇的南缘,地质结构为第四系松散沉积物。境内在米深度内构成全新系统最新松散沉积所覆盖。由于古河道最新发育沉积或泛带沉积,含水层分布十分广阔。项目区多属中等富水区,地下水位浅,水量丰富,岩性多为细粉砂和中砂,砂层厚度多在米以上,顶板埋深米,程施工和资金管理,保障项目顺利的实施。项目建设规模较大,地形复杂工程建设内容多,必须做好前期准备工作,如地形测量工程设计等项目区涉及新增耕地分配,必须按照国土资源部有关文件要求,制定合理可行的新增耕地分配方案设立项目建设领导机构,应充分发扬民主,充分尊重当地政府和农民的意见,保障当地群众的权益。建议做好土地整理的理论宣传与教育,充分做好当地群众的思想工作,取得群众的理解与支持,为当地建设现代化的农业奠定良好的基础。附可行性研究摘要书项目名称河南省县年乡等基本农田整治项目可行性研究报告编制单位河南中建工程管理有限公司项目所在地市县市河南省周口市县项目区所涉及行政村镇项目涉及县乡和乡......”。
5、“.....地理位臵为东经,北纬。黄湖农场片区位于县黄湖农场,地理位臵为东经,北纬。项目申报类型土地新增费项目项目性质开发整理复垦土地整理项目区地貌类型平原项目区土地利用现状项目区土地总面积公顷,主要为水浇地及旱地等。土地权属情况所有权使用权项目涉及县乡和乡,权属清楚,无争议。项目范围项目区位于县仁和镇连岗村和黄湖农场项目建设规模公顷预计新增耕地面积公顷项目建设期年年项目投资估算项目总投资万元项目背景随着经济的发展,特别是城市建设和集体个体私营经济的迅速发展,使非农产业对耕地的需求量日渐扩大,耕地总量保持动态平衡的难度不断加大。因此,积极开展土地整理,充分挖掘土地潜力,成为增加有效耕地面积,实现耕地总量动态平衡,促进社会经济可持续发展的有效途径。本项目区位于县乡和乡。搞好土地整理,有利于改善农村生产条件和生态环境,有利于县粮食生产的大好形势,促进县经济建设的健康可持续发展。搞好农田集中连片整治工作......”。
6、“.....提高规模效益有利于全面提高基本农田的质量,巩固县粮食生产的大好形势,促进县经济建设的健康可持续发展。项目符合土地利用总体规划及相关规划和地方发展规划。项目目标任务任务通过项目实施使项目区耕地其他草地和内陆滩涂得到整理,农业生产条件和土地生态环境得到有效改善。目标项目目标是整理耕地公顷,新增耕地面积为公顷,新增耕地率为完善项目区农田水利配套设施建设,修建排水沟条,修建生产桥座,涵个,维修渠条,修建提灌站个新修田间道条,生产路条,种植防护林棵。项目投资规模及资金来源项目估算总投资万元,其中工程施工费万元,占总投资的其中,土地平整工程万元,占总投资的农田水利工程万元,占总投资的田间道路工程万元,占总投资的其他工程万元,占总投资的设备购臵费万元,占总投资的其他费用万元,占总投资的其中前期工作费万元,占总投资的工程监理费万元,占总投资的竣工验收费万元,占总投资的业主管理费万元,占总投资的不可预见费万元,占总投资的。财务分析项目总投资万元,项目工期为个月......”。
7、“.....项目年均净收益万元。虽然补充耕地项目投资大,但它产生的长远经济效益也是巨大的,是加快该区农民脱贫致富的有效途径,所以,项目规划方案经济上是可行的。经济社会及生态效益社会效益增加耕地面积,通过土地整理,新增耕地公顷。整理后,将提高土地利用率,缓解当地人多地少的紧张关系,扩大农村剩余劳动力就业面,从而提高农民收入,改善农民生活条件,促进地方经济的持续发展。通过完善项目区农田水利设施水土保持措施等,将极大地改善项目区农业生产条件,提高土地利用率和农业生产效率。使广大农民群众感受到土地整理是项利国利民的事业,是项为老百姓办实事的事业,有利于增进广大农民对土地管理工作的支持和理解,将进步推动土地整理工作的全面开展。促进农业结构调整,增加农民收入。项目实施后,将形成完善的田间道路系统和灌排系统,有利于推进规模化和专业化经营,促进农业结构调整。另方面,项目实施后,农民可充分利用完善的农业生产设施,发展多种经营,降低生产成本和风险,从而增加收入。增强合理利用土地......”。
8、“.....经过田水路林村的综合整治,将增强项目涉及村镇广大人民群众各级政府和国土管理部门合理利用土地切实保护耕地的意识。增加就业机会,促进社会稳定。项目实施后,耕地面积的增加农业产业结构的调整可为项目区内农村剩余劳动力提供就业机会通过合理合法的土地权属调整,可以减少今后土地利用过程中可能引发的各种纠纷,有利于保持项目区的社会稳定。生态效益项目区规划的综合实施,将项目区内生态环境大大改善。植被覆盖率的提高增强了水土保持能力,对减少水土流失量涵养水源阻挡风沙减少土壤冲刷起到积极的作用。经济效益该项目的实施必将产生可观的经济效益。项目年均净收益万元。虽然补充耕地项目投资大,但它产生的长远经济效益也是巨大的,是加快该区农民脱贫致富的有效途径,所以,项目规划方案经济上是可行的。结论和建议可行性研究结论通过上述综合分析研究,对县乡土地整理项目结论如下本项目立项工作受到各级领导的重视和支持。先后多次对该项目进行可行性研究讨论。县先后成立了以主管土地的副县长为组长......”。
9、“.....在项目区土地整理实行统规划统投入统管理上达成了共识,从而为项目实施提供了强有力的组织保证。项目区部分属于丘陵整治区域,在县信阳市乃至全省类似地区具有代表性。项目区土地整理的经验,将对这类地区起到良好的示范作用,通过综合治理,可以使这些当前尚贫困的地区富裕起来。因此,开展河南省县年乡等基本农田整治项目是必要的。当地干群在以往已经积累大量土地整理的经验,积极要求国家财政能在资金上给予支持,使他们的经验结出丰硕的成果。该项目如果进入土地整理项目库,市财政投入资金可靠对资金的使用管理,县已形成套严密的制度,将保证土地整理专项资金的高效运行。本项目符合实际,有经验可以借鉴,可操作性强。项目既符合县土地利用总体规划要求,也符合国家省的有关政策导向。项目区基础设施条件较好,水电有保证,交通便利。通过对田水路林的综合整治,基础设施配套防护林带的建设,将有力地改善土壤涵养能力,提高耕作质量,改善生产条件和生态环境。项目实施后,效益显著,可增加有效耕地面积公顷,新增耕地率为......”。
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