1、“.....以及食品中苏丹红三氯氰胺和瘦肉精事件等，已引起各级政府和社会公众的广泛关注。而消费安全放心食品已成为人们消费的基本需求。同时，回归大自然，消费绿色有机食品和农产品也已成为新时期消费的潮流和市场走向。要实现优质安全高效农产品生产，更好的实现农产品从车间到餐桌，保证消费者身体健康的安全产品模式，必须加快农产品质量安全检验检测体系建设，这是保证农产品和食品质量安全的有效途径之。落后的检测设施和手段与快速发展的农产品质量安全检测要求不相适应，亟待改进和加强托克逊县是典型的沙漠绿洲农业生产区，气候干热，昼夜温差大，经常刮风，具有风城的美称。由于其独特的气候条件，境内物种丰富，生态环境多样农作物病虫害发生程度相对较低。工业化污染程度低，对于发展绿色农产品生产，以及有机农业十分有利。但同时受生产方式以及农作物病虫害种类多，发生重等多方面影响，滥用化学农药施肥技术不规范等问题还相当普遍......”。

2、“.....使农产品质量安全难以保证。而目前，长期以来，由于种种原因，对于检测单位农产品质量检测工作资金投入偏少，存在设施落后，设备陈旧老化，难以全面承担辖区内的农产品质量安全检验检测任务。因此，必须尽快建立覆盖托克逊县配套完善检验检测手段先进的农产品质量安全检验检测体系，全面提高托克逊县农产品质量安全，为进步利用托克逊县得天独厚的条件的出口创汇。加强农产品质量安全建设为伊犁河谷地区现代农业的健康发展农民增收保驾护航伊犁州位于我国的西北边陲，是新疆和全国向西开放的重要商埠和国际大通道。沿边有霍尔果斯都拉塔巴克图吉木乃等八个国家类口岸，地缘优势突出。尤其是中央新疆工作会议明确指出要把霍尔果斯口岸建设成为特殊经济开发区，将统筹伊宁市霍尔果斯口岸清水河镇的开发建设，中哈霍尔果斯国际边境合作中心将被打造成特殊经济开发区的示范基地和前沿阵地，将成为我国对西开放最重要的桥头堡，成为新疆对西开放的前沿，窗口和平台。在此背景下......”。

3、“.....同时结合伊犁农业产业发展和提高人民生活水平的实际需要，提出伊犁州农产品质量安全检测中心建设项目。通过该项目建设，将全面提升伊犁州农产品质量安全检验检测的能力和水平，解决长期以来存在的制约伊犁河谷地区农业向外向型和绿色有机农业发展的技术瓶颈问题，为农产品质量全程控制提供技术支撑，提高农产品质量安全和伊犁河谷地区农产品的市场竞争力。而且该项目的实施在进步加快伊犁农产品质量安全，提高绿色有机农产品质量，提高品质同时，增加农业的直接经济效益，农产品质量安全，提高绿色有机农产品质量，提高品质，增加效益，有效带动广大农牧民持续增收，尤其是少数民族同胞们彻底改变过去的生活面貌，推动外向型农业发展，整体推动产业化发展，做大做强企业，增加税收，促进伊犁州现代农业的健康发展......”。

4、“.....地缘优势突显，境内有三个国家级类口岸，已逐步形成独具特色的全疆闻名的名优特农畜产品，出口中亚五国等地，提高了国内外市场竞争力，成为全疆出口的集散地和向西开放的桥头堡。以年为例，伊犁河谷粮食总产万吨牲畜存栏万头，肉类万吨，牛奶万吨，绵羊毛万吨，禽蛋万吨特色林果面积总面积突破万亩，产量万吨。目前，伊犁州直已认证无公害农产品个，绿色食品个有机食品个，认定绿色食品标准化生产基地面积万亩。尽管绿色有机食品生产基地建设规模逐步扩大，农产品认证数量也有了较大提高。但由于独特的气候条件，农作物病虫害发生危害重，农药化肥植物生产调节剂的广为使用，在为农业生产发挥积极作用的同时也产生了农产品污染日益突出的矛盾，使些农产品特别是蔬菜水果等农产品中农药硝酸盐类等物质残留超标等问题尤为突出，使脆弱的绿洲农业环境受到定污染，在定程度上制约了农产品产量和质量的进步提高。因此，迫切需要建立健全农产品质量安全检验检测体系建设......”。

5、“.....确保食用安全，是伊犁州各族人民对农产品质量的起码要求，也是适应伊宁霍尔果斯经济特殊区发展的需要和要求，是农产品市场准入的基本标准，这对保障人民群众身体健康扩大农产品出口，增加农民收入具有重大的意义。是提高伊犁州农产品竞争力和促进外向农业发展的需要伊犁州位于我国的西北边陲。自治州边境线长达多公里，与哈萨克斯坦俄罗斯蒙古国接壤，是新疆和全国向西开放的重要商埠和国际大通道。沿边有霍尔果斯巴克图吉木乃等八个国家类口岸，其中，霍尔果斯口岸是西北地区最大的公路口岸，具有年进出口货物万吨，出入境人员万人次的通关能力。东面与昌吉回族自程的全面监控，可以促进在农产品生产过程中合理地使用农药化肥农膜兽药等农用化学物质，降低使用频率和数量，提高其使用效能和安全性，减少农药兽药等有毒有害物质的残留和对农业生态环境的污染，有效控制地面水体的富氧化和防止农业面源污染发生有效控制城市工业三废和生活垃圾对农业生态环境的污染破坏......”。

6、“.....改变农业传统的发展模式，做到资源的开发利用与生态环境保护并重，走新形势下我国经济社会和环境协调发展的道路。因此，结合国家西部大开发重大决策和适应十二五农业发展总体规划，及时建立健全完善伊犁州农产品质量安全综合检测中心，对更好的保障市场上销售农产品的质量安全，有效全面落实全国绿色食品行动计划和新疆维吾尔自治区绿色农产品保护办法，大力推进绿色农产品生产上新台阶有着重要现实意义。从全国绿色农产品生产上总体发展看，伊犁绿色农产品质量安全综合检测中心建设完全符合日益激烈的国内外农产品市场竞争需要。伊犁绿色农产品质量安全综合检测中心投入运行之后带来的经济效益生态效益和社会效益是十分显著的。风险评估风险分析主要有市场风险技术风险工程风险资金风险外部协作条件风险等五大风险。市场风险。本项目的市场风险细分主要为仪器设备购置价格上涨产生的风险。技术风险......”。

7、“.....工程风险。本项目工程风险主要是指项目工程建设过程中存在的各类风险，包括实施地地质条件工程量和施工工期等。资金风险。本项目资金风险主要有项目中央预算内资金和配套资金的到位情况，以及项目运行经费的筹措。外部协作条件风险。由于本项目在建设和运行中对交通运输供水供电等外部协作配套条件都有定的要求。因此，本项目的外部协作风险主要是这些条件的变化给项目带来的风险。防范风险对策通过对项目建设及运行过程中出现的各类风险的识别及评估，本项目根据各类风险程度高低，重点对技术风险市场风险和资金风险等影响程度较大的风险制定相应对策，以防范这类风险发生可能给项目带来的不利影响。具体采取以下的风险应对策略。加强技术交流和培训，控制技术风险对项目的影响本项目是项技术含量较高，对人员素质要求较高的项目......”。

8、“.....首先在仪器设备选型时，更多收集相关资料，尽可能选择大型厂家的产品。在产品选择时，不但要注重其可靠性适应性和成熟度，还要注意各设备之间及与已有设备的衔接和配套，力求产生最大的系统合力。此外，还要加强人员技术培训力度，提高工作人员的技术素质，全面掌握农产品质量安全检验检测技术，以控制项目运行中的技术风险。加强市场调研和防风险意识，控制市场风险对项目的影响在市场风险中，对项目影响最大的是仪器设备价格。为控制价格上涨对项目实施的影响，在可行性研究报告编制过程中，应对多家仪器设备公司和供应商进行询价，综合各方报价确定报告中的设备价格。强化项目规划和资金管理，控制资金风险对项目的影响本项目的建设资金主要由中央补助资金和地方配套资金组成。为保证中央补助资金的及时到位，项目单位要在规定的时间内向自治区主管部门提交相关的文件和可行性研究报告。对于配套资金，州财政要提前筹备，对于项目运行经费的筹措，已通过州财政每年获得运转经费万元......”。

9、“.....第十五章结论与建议结论建设目标明确，符合国家发展规划项目国家符合国家及新疆农产品质量安全检验检测体系建设规划对州级质检站所提出的总体要求和具体部署，顺应我国入世后农产品市场和农业发展的新形势，符合伊犁州农业结构调整和特色农业产业发展的现实需要，有效提高农产品品质，提高农产品竞争力，增加农民收入和企业增效，促进伊犁农业可持续发展。建设条件良好，具有区域优势项目的基础条件和良好的社会经济条件，尤其是现有中心的技术人员在农药残留检测等方面具有定的经验，典型作用影响明显，满足项目建设需求。投资规模适宜，结构合理项目包括土建工程和仪器购置建设等，建设内容的安排强化了农产品质量安全检测的薄弱环节，建设规模投资规模和组成结构合理，符合市场需求，符合生产工艺和农产品质量安全的要求。技术条件有保障项目承担单位技术力量雄厚，且与中国农业大学新疆农科院新疆农业大学等大专院校建立长期的技术合作关系，技术条件有保障......”。