1、“.....项目区东邻崔华公路，定向路穿区而过，柏油路实现村村通。项目区高压骨干线基本覆盖，电路通畅，电力充足，但是田间输变电设施配套落后，有待配套升级。第二章开发的必要性及条件建设的背景桓台是全国商品粮基地县山东省粮食主产区和产能大县。建设农业综合开发高标准农田示范工程，稳步提高农业综合生产能力，是保障国家粮食长久安全的物质基础，是打造粮食核心主产区发展现代农业建设社会主义新农村的现实要求，是公共财政支持三农的重要战略举措，是进步提升农业综合开发水平和创新开发体制机制客观需要，具有重大的现实意义和深远的历史意义。荆家镇是传统的农业大镇，实施高标准农田示范工程是对我镇农业资源开发利用的新亮点，改造中低产田，强化设施配套，推广新品种新技术，对推动农业经济结构调整，提升农业质量，加速产业化进程，完成由农业大镇向农业强镇的转变具有十分重要意义，可以从根本上改善生产条件，降低生产成本，增加粮食产量，带动农民增收致富......”。

2、“.....争取开发热情高涨，县委县政府高度重视，在全县农业综合开发十二五规划和桓台县旱能浇涝能排高标准农田规划中将该片区域纳入近期和中期规划。建设的必要性目前，项目区滞后农业生产条件，已经严重影响到了农业增效农民增收和农村发展的步伐，围绕中低产田改造，进行高标准农田建设迫在眉睫。是改善农业生产条件，提高粮食生产能力的要求。实施农业综合开发是维护国家粮食安全的重大战略举措，也是十二五期间，国家农业农村工作的重点。长期以来，荆家镇由于财政粮食价格等原因，导致政府和农民对该区域农业尤其是粮食产业的投入严重不足，粮食产量徘徊不前，影响了农民收入的增加。项目区万亩中低产田，基本无节水灌溉设施无排涝防洪设施无输变电设施和路林网设施，已经严重制约了粮食高产稳产和农民收入步伐，必须进行基础设施的改造和建设。随着中央对农业特别是粮食生产的高度重视，项目区现有落后的生产条件与粮食高产开发形成强烈反差......”。

3、“.....是提高农业经济效益，助推现代农业发展的要求。农业综合开发围绕中低产田改造和高标准农田建设核心任务，全面改善农业生产设施条件，推动传统农业向现代农业转变，促进农业农村经济结构调整，提高农业的综合生产力和抗御自然灾害的能力，是提升农产品质量的需要，是现代农业发展的需要，也是提升市场竞争的需要。农业基础设施改善，可以推动农业生产节水节电节能省工，实现节本增效，大大提高劳动生产率水资源利用率和土地产出率，是农民增加收入的重要途径。是全面建设小康社会，促进社会主义新农村建设的要求。党中央提出了全面建设小康社会的奋斗目标，农业生产事关农村奔小小康，农民共同富裕，是全面建设小康社会的必要条件。农业综合开发作为对农业投资的主要渠道，是全面改善农业条件，促进农业增收，保障粮食安全，增加农民收入，推进建设农村小康社会步伐的重要手段。同时，农业综合开发也将为项目区农村生活环境改善农业生产环境提高和农田生态环境优化发挥重大作用......”。

4、“.....由此看来，项目建设非常必要。建设的条件该项目区位优势十分明显。交通条件优越，东临崔华公路，定向路全境通过，连村路网四通八达，交通便利荆家镇工业经济正在崛起，具备定经济基础选定区域位于基本农田保护区，耕地集中连片，规模较大，耕地面积万亩，而且从未进行过农业综合开发治理。基础设施初具规模。项目区灌排防路等生产设施形成雏形，基本的骨干沟渠有北干渠孝妇河，土地平整，地力较好，种植条件优良，农田方整化面积较大，十分有利于农业的综合开发。生态环境较好。荆家镇是传统农业大镇，项目区是无工业污染企业，无大气污染和水污染等环境污染，项目区水系水质清淅，大自然空气清新，是农业综合开发的理想区域。科技力量较为雄厚。有丰富的农业种植历史经验和先进的农业技术保障措施，广大人民群众在实践中积累了丰富的种植新技术，农业科技队伍，农技农机水务等主导职能部门健全。各级领导高度重视......”。

5、“.....高度重视，全力支持，积极落实资金配套物资采购等各方面措施。群众开发的积极性高涨。项目区农民群众民风淳朴，勤劳肯干，参与开发积极性高涨。愿意在项目前期规划项目施工等多环节参与开发，支持开发，能够在沟渠疏浚防渗区埋设等过程投工投劳。农业产业化带动明显。我县已经形成了以梨花面业华信面粉等为龙头的粮食深加工基地，可有力带动项目区的粮食生产，促进农业增效农民增收。水资源满足供需平衡。项目区现状年和设计水平年在平水年地下水资源量为万，可开采量为万枯水年时地下水资源量为万，可开采量为万。根据镇成立相应的镇农业综合开发指挥部，镇长任指挥，分管镇长任副指挥，项目区范围内各村委会成立相关办公室配合工作。项目严格执行各项制度化管理，落实项目法人负责制工程招投标制监理制资金报账制资金与项目公示制工程验收登记制等六项制度。二招标方案规划按照招标投标法政府采购法山东省实施办法和国家农业综合开发项目招投标暂行办法等规定......”。

6、“.....招标代理机构的确定。依照招标投标法的规定，严格审定招标代理机构的资质等级，择优确定，并填报工程建设项目招标代理机构选择情况备案表。二确定采购方式。严格按照政府采购办公室确定的采购方式执行政府采购和公开招标。三发布招标公告。严格按照法律法规规定，在淄博市政府采购网和中国山东政府采购网发布招标公告。四招标文件审核。会同财政局审计局政府采购办公室，对招标代理机构指定的招标文件进行了详细审核，对招标文件的主要条款进行了修订，确保招标评标的公平公开。五确定开标时间。严格按照政府采购办公室确定的开标时间执行。六开标评标定标。开标现场将由招投标监督小组审查投标人资格条件，确认投标文件密封情况，监督唱标过程及内容。在监督小组纪检监察机关的监督下成立评标委员会，对评标工作全程监督。由评标委员会根据投标商务标书技术标书得分情况，按照分数由高到低的顺序确定中标候选人。七发放中标通知书，签订合同......”。

7、“.....严格按照招标文件的规定，及时与中标单位签订合同。三工程质量及进度控制措施实施技术责任制度，保证项目工程建设施工过程的各个阶段，各种技术岗位都有技术负责人。加强现场技术管理，搞好施工过程的质量控制，坚持自检专检交接检三检制。落实责任，提高管理及操作人员素质，每星期召开次质量例会，组织有关管理人员学习有关法律法令条例规定及上级有关质量文件，根据现场实际，学习有关图纸及规范规程标准，汇报施工质量情况及布臵今后工作等，收集管理工程技术资料必须与施工同步进行，认真贯彻落实实施各项技术措施，贯彻执行国家颂布的现行施工验收规范操作规程，科学指导施工。每个分部分项工程都相应的制定了具有针对性的施工技术措施，质量标准和成品保护措施，必须认真落实后方可组织实施。同时，做好成品半成品保护措施和工程质量通病防范措施，防患于未然。进度控制要严格按计划组织安排施工，实行动态管理。根据节点计划，编制月进度及周进度计划，计划对比节点留有余地......”。

8、“.....作业计划的下达做到体现预见性，留足工期空间，做到以日保周以周保旬以旬保月，确保节点计划的顺利实现。二要严格执行工地计划会制度，工地每天由项目部召开各作业班组计划会，落实当日计划完成情况及确定第二天工作计划，每周组织召开周进度计划会，对比当周计划完成情况，及时纠正偏差，确定下周工作计划，重大问题及时报公司组织协调实施。三要根据总体目标和实施进度施工难度外部因素等特点，提前预测有可能发生的工序间交叉配合不到位的现象，采取有效措施，抓住重点，攻克难点，优化资源组合，合理调配劳动力及机械设备等生产因素。四要精心组织周密安排，保证材料设备提前到位，避免施工待料，保证施工机械机具完好率，保证生产准备的充分性，并设专人对机械设备进行维修保养，避免因机械设备材料原因造成窝工或工期延误。五要加强与建设单位监理设计单位的联系，并征求意见，确保质量和工期。同时，加强与政府及有关部门的联系与协调......”。

9、“.....成立由名项目副经理为组长的协调领导小组，与各相关部门签订确保施工进度和施工安全的协议书，实施强有力调度。项目实施进度见下表项目实施进度横道图年年月月月月月月月月月月月月农田水利工程建筑物工程田间道路工程科技项目防护林工程建后管护资产移交项目竣工验收后，县开发办财政局及时与项目建设单位办理移交手续，落实管护责任，保证项目区的正常运行，长期发挥效益。二运行管护项目区要按照机制队伍经费三落实的要求，建立长效管护机制。是由项目镇牵头在项目区成立农业综合开发项目管护协会，项目区各村设立分会或管护小组，下设井片井长。镇管护协会负责项目区内道路林网桥涵等投资较大的管护项目的投资，每个井片的井长负责本井片农田水利设施的维修管护。二是按照万亩项目区人的要求，成立管护员队伍，统着装，配带标志，镇财政统发工资，保证正常出勤上岗，全面落实各项管护责任制度，确保项目管护质量。三是按照市财政奖点县财政补点镇财政拿点村民群众集点的四点集资办法......”。