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农牧业厅农产品质量安全检验检测站项目可行性建议书 农牧业厅农产品质量安全检验检测站项目可行性建议书

格式:word 上传:2022-06-24 18:57:52

《农牧业厅农产品质量安全检验检测站项目可行性建议书》修改意见稿

1、“.....我国农畜产品竞争力的提高关键是成本和质量,成本可以区别对待,但质量必须贯穿始终。农产品质量安全检验检测站的建设顺应当前农业发展的趋势和政府及民众的关注,也符合了现代消费者对农畜产品高质量安全水平的需求,有着广泛的社会认同感。特别是国家正在全面实施的无公害食品行动计划和农产品市场准入制度,以及农业部颁发的农业部关于加强农产品质量安全检验检测体系建设的意见和全国农产品质量安全检验检测体系建设规划,为本项目的实施营造了良好的政策环境,特别是中华人民共和国农产品质量安全法的颁布实施更有利于本项目建设目标的高质量实现。国家综合实力不断提升,有能力提供本项目建设的资金需要改革开放以来,我国综合实力不断增强,国民经济快速发展,国民生产总值稳步提高。国家财政收入增长迅速,社会公共物品投资力度逐年加大,社会经济发展基础设施有了显著改善,有可能也有能力为本项目建设提供坚实的资金保障......”

2、“.....达到亿元,财政收亿元,城镇居民人均可支配收入元,农牧民人均纯收入元,全社会固定资产投资亿元,地方财政完全有能力为本项目提供配套资金及运行经费。项目承担单位有良好的前期工作基础和实力,能够保证本项目建设的顺利完成和目标实现农产品质量安全检验检测站虽然成立时间不长,但工作人员都是从旗农技推广中心抽调的具有相当素质的专业技术人员,有良好的科技创新意识和敬业精神。自建立以来,直开展着本地区农产品质量检验土壤化验肥料化验等工作,具有部分检测设备和检验检测经验,有较强的检验工作能力,凭借其良好的软硬件水平,能够确保本项目建设的顺利实施。第三章市场分析与预测无公害农畜产品市场建设为本项目实施提供了急迫的当前市场需求是国家个商品粮大县之,是国家重要的商品粮基地县,已被列入国家优质粮食产业工程建设规划。年年连续两年被农业部评为全国粮食生产先进县。近几年平均每年可向国家提供商品粮亿斤以上,提供畜禽产品万吨。但近年来,随着气候不断变化......”

3、“.....加之人为因素,造成病虫害发生频率和危害程度逐年加重,致使大面积重复使用农药,有害生物的抗药性增强,农药污染日趋严重畜产品兽药重金属致病性寄生虫微生物或者生物毒素等有毒有害物质不符合农产品质量安全标准,加之使用保鲜剂防腐剂添加剂等严重威胁农畜产品质量安全特别是前阶段奶粉事件,更是引起各级政府高度重视以及广大民众的广泛关注,因此,建设农产品质量安全检验检测站不仅可以起到保证农产品质量安全提高农产品市场竞争力,还可达到农牧业增效农牧民增收的目的,同时可提高农牧业生产标准化水平,提高人民群众的生活水平,促进农牧业可持续发展。不断扩大的农畜产品外销为本项目实施提供了市场需求是鄂尔多斯市粮食及主要农产品主产地,粮食产量近年都在亿斤以上,占全市的以上,蔬菜总产量万吨,牲畜存栏近年稳定在万头只以上。年肉类总产万吨,奶类产量万吨,禽蛋产量吨。这些农畜产品外销量越来越大,对本地区经济发展起到了重要的拉动作用......”

4、“.....以质量安全为目标的技术性贸易措施日益成为些国家国内城市限制农畜产品销售的重要手段,农畜产品外销也日益受到来自国内外市场高精度质量要求和不断增加的检测指标的挑战。因此,本项目实施具有不断增长的农畜产品外销需求。现代农业建设和农业结构战略性调整,为本项目提供了广阔的潜在市场需求随着农业产业结构的进步调整,特别是随着市场准入制度的推行,农产品质量安全监督检测工作将成为现代农业建设的重要内容,并逐步纳入法制化制度化,程序化的轨道,不仅在检测样品数量上会逐年增加,而且检测农畜产品种类和检测指标范围方面也将不断扩充,检测精度要求日益提高。特别是在全球农业贸易自由化发展和多边双边农业合作日益扩大的背景下,农产品质量安全检测将成为我区推进农业战略性结构调整,扩大农畜产品出口开展农业国际合作促进农业发展的重要手段,有着广阔的潜在市场需求。总之,农产品质量安全检验检测站建设是保障消费者安全的需要......”

5、“.....是食品安全管理水平的重要标志。加快农产品质量安全检验检测站建设已刻不容缓。第四章项目承担单位基本情况建设单位基本情况建设单位名称农产品质量安全检验检测站单位性质隶属于农牧业局,是全额拨款的事业单位。法人代表,女,年月生,农产品质量安全检验检测站站长,毕业于内蒙古农业大学草原科学系,草业专业。主要业务范围和能力农产品质量安全检验检测站成立于年月,其主要职能是负责全旗无公害农畜水产品绿色食品有机食品的审核推荐上报认证和组织实施工作实施对获证产品的生产过程监督产后质量检验产地环境跟踪检测等质量控制工作,加强对获证标志标识的使用管理,提高认证产品标志标识使用率对农产品生产者进行技可行性研究报告编制费建设单位管理费监理费设计费四预备费用项目资金筹措方案项目总投资万元,其中国家投资万元,地方配套万元。第九章项目建设期限和实施进度本项目经批准,项目承担单位将立即组织开展项目实施,按照国家项目要求......”

6、“.....计划建设进度见表。表项目建设实施计划进度表实验室改造设计仪器设备调研土建施工仪器设备购置技术培训设备调试验收第十章环境保护本项目运行的主要污染物排放是实验用化学试剂污水和检测样品,也有少量带有农药兽药残留超标的废弃物污水和被污染的空气。主要治理措施是般污水和无害化学试剂通过市政排污管网排放,实验样品经无毒无害化处理后作为垃圾,有害化学试剂和污水经生化无毒处理后通过市政排污管网排放,有毒有害气体通过通风厨高效过滤处理后排放。本项目新增有机废水处理系统,可对实验室日常排放的有害废水进行有效的无害化处理。实验室日常三废的处理农畜产品检测过程所使用的化学试剂和气体以及产生的废液废气废渣,分别经专门收集后通过化学解毒处理过滤,般性废液通过污水处理系统处理后排放,有产生气体的操作要求在通风橱进行,废气通过风道过滤向高空排放,少量有毒气体可以通过装有净化装置的排风设备排出室外。毒气量大时,必须使用专用设备处理......”

7、“.....实验室内安装空气调节器,控制试验温度,避免因高温加速有机溶剂挥发。微生物检测的废渣,煮沸灭菌后排放并实行实验室垃圾分类处理,实验中出现的固体废弃物不能随便乱放,以免发生事故。如能放出有毒气体或能自燃的危险废料不能丢进废品箱内和排进废水管道中。不溶于水的废弃化学药品禁止丢进废水管道中,必须将其在适当的地方烧掉或用化学方法处理成无害物。碎玻璃和其它有棱角的锐利废料,不能丢进废纸篓内,要收集于特殊废品箱内处理。实验室三废经处理后不会对环境产生不良影响。劳动安全坚持以人为本,营造良好的实验环境,实验室设置急救喷淋,医药箱等预防急救设备,制定劳动安全制度,工作人员配工作服鞋帽,防护口罩手套等劳动保护装备,以保护实验人员安全。第十章项目组织管理与运行项目实施管理管理机构与职能分工为按质按量高标准完成项目建设任务,成立由旗政府主要领导挂帅,发改局财政农口及有关部门负责同志参加的项目建设领导小组,并在旗农牧业局设办公室......”

8、“.....项目建设领导小组名单如下组长白雪平政府副旗长成员韩瑞旗财政局局长邬环旗发展改革和经济商务局局长李鹏旗政府办公室副主任杨君旗农牧业局局长郭署明旗审计局局长办公室主任杨君副主任管理机构的职责分工决策机构领导小组,主要职责是项目的总体规划综合协调和组织实施。组织协调机构该项目的组织协调机构由农牧业局和发展改革和经济商务局组成,主要职责是按照项目建设规划要求落实项目建设地点,协调和组织实施。实施职能机构实施职能机构是项目管理办公室,设在旗农牧业局,主要职责是项目前期可研,落实整理有关项目建设资料,制定项目资金使用计划和工程实施进度,编写项目实施方案,采用邀请招标方式,确定工程施工单位和仪器设备购置。工程财务管理机构属办公室下设机构,主要职责是项目资金管理和预决算。工程监理机构由上级项目管理部门聘请,主要职责是对项目实施的整个过程进行监督检查。工程施工机构用邀请招标方式确定......”

9、“.....项目实施管理方案项目包括可研规划设计工程施工工程监理资金管理竣工决算和工程验收都要明确责任人,并签定责任状。项目财务由项目办公室统管理,配备专门的财务人员,设立专门帐户,做到封闭运行专款专用。实施项目工程预决算制度,每个项目开工都要做出工程预算,工程结束做出财务决算,项目财务接受上级审计财政计划部门的监督。项目建成后运行管理管理机构与职能分工项目建成投产后,由旗农产品质量安全监督检验站具体负责项目管理,并成立项目运行管理办公室,具体负责人员技术培训农畜产品抽样检测农畜产品质量安全检验等工作。项目运行管理农产品质量安全检验检测站在建设期建成及运行过程中,始终有专人负责并组织管理。建设期的仪器设备购置,严格按照国家有关法律法及规定执行,由主要领导亲自监督,站长组织相关实施技术培训调试工作由技术负责人组织实施。仪器设备的调试使用将由专人负责保管维护和使用。项目建成正式运行后实行站长负责制,层层落实责任制......”

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