1、“.....可行性研究报告编制依据中共中央号文件中共中央国务院关于年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见国务院关于促进奶业持续健康发展的意见国发„‟号国发﹝﹞号国务院关于进步促进经济社会发展的若干意见中华全国供销合作总社国家农业综合开发办公室文件供销经联字„‟号关于组织申报年农业综合开发供销合作社项目的通知中华全国供销合作总社经济发展与改革部年供销合作社农业综合开发产业化经营项目可行性研究报告编写参考大纲财政部财发„‟号农业综合开发资金若干投入比例的规定奶牛标准化规模养殖生产技术规范试行国民经济和社会发展第十个五年规划纲要维吾尔自治区农业产业化发展第十个五年规划年建设项目可行性研究与经济评价手册维吾尔自治区和地区年统计年鉴县畜牧业十五发展规划建设部颁布的建设项目经济评价方法与参数第三版。综合评价项目建设符合国家的产业政策，符合国家自治区自治州县的发展规划和有关农业产业结构调整的政策。充分利用当地土地资源饲料种植资源劳力资源......”。

2、“.....奶牛养殖业在年遭遇了严冬寒冷，众多乳制品加工企业停业整顿拒收鲜奶，牛奶价格直线下跌，奶农养殖亏损，养殖户低价抛售奶牛，致使奶牛养殖业产业化发展面临极大的困难，生产形势严峻。为提高奶牛养殖企业抵御市场风险的能力，必须提高奶牛标准化规模生产水平，推动奶牛业向质量安全资源节约环境友好的现代养殖方式转变，促进奶牛业持续健康发展。本项目充分利用企业已建成的奶牛养殖基地的设施设备资源，按标准化养殖场标准完善相关设施设备，提升企业现代化管理水平，形成奶牛标准化养殖和规模化养殖的经营模式，逐步实现饲养管理规范化和生产经营规模化，有利于提升项目区的奶牛养殖科技水平和产品竞争力采用综合安全高效先进技术，生产优质奶牛牛奶提高科学管理规模化养殖，增强抵御市场风险的能力环境美化净化，保护生态平衡保护环境，对奶牛业可持续发展起到重要作用。通过奶牛防疫与胚胎移植技术的推广与应用......”。

3、“.....辐射并带动周边乡镇，加快良种奶牛发展进程，促进奶牛产业化发展。为畜产品结构调整，提供先导和示范作用，把优势资源尽快转化为优势产业和支柱经济提供保障，有助于促进区域农业结构调整和经济发展，对稳定和发展县的畜牧业经济有积极的推动作用，同时，对本地区畜牧业的发展也具有示范和带动作用。项目以标准化建设和产业化发展为指导思想，以市场为导向，以社会效益和经济效益为中心，建设内容突出重点综合配套规模适度，力求方案合理。项目建设财务评价指标较好，项目建设是必要和可行的。第二章背景及必要性项目建设背景改革开放以来，我国奶业有了较大发展。到年，全国存栏奶牛万头，牛奶产量万吨，分别是年的倍和倍年，世界牛奶产量为亿吨，人均占有量约为公斤，而中国人均占有量仅为世界平均水平的。党中央为了解决三农问题和建设社会主义新农村的目标，采以优惠政策，扶持鼓励畜牧业进行产业化生产标准化生产，走健康养殖的道路。为了解决食品安全问题......”。

4、“.....自治区也把畜牧业标准化奶牛生产作为今年重点工作之。本项目的建立对健全自治区标准化奶牛体系对促进当地奶产业健康发展都具有重要作用，是符合国家政策鼓励发展的产业项目。国务院和自治区政府颁布了系列优惠政策，发展畜牧业及奶产业，国务院关于促进奶业持续健康发展的意见国发号提出加强良种繁育和推广，提高奶牛生产水平到年力争奶牛良种覆盖率提高到，奶牛平均单产水平提高到吨通过发展规模化养殖小区场等方式，加快推进养殖环节的规模化集约化标准化，逐步解决奶牛养殖规模小而散的问题加大奶牛养殖补贴力度，对享受奶牛良种补贴改良后的优质后备母牛给以次性补助，每头补助元国家对养殖小区场的水电路粪污处理防疫挤奶设施及饲草料基地建设等给予适当补助等系列优惠政策和意见促进奶业的发展。年月自治区政府在关于贯彻国务院关于促进奶业持续健康发展的意见的实施意见新政发号中提出了促进奶业发展的具体措施，制定了加快奶业发展的优惠政策。作为我国农业大区......”。

5、“.....为的稳定和发展做出了巨大贡献。奶牛业是畜牧业的重要组成部分，对畜牧业的发展起着重要的作用。目前，从形势来看，多数内地省份奶牛业缺乏草料保障，旺旺伊利娃哈哈等国内大型知名乳品企业纷纷前来投资建厂，发展奶业，给奶业带来了前所未有的发展机遇。年月日自治区畜牧工作会议圆满落下帷幕，自治区副主席钱智在总结响，奶牛养殖直未达到设计规模，也未向银行贷款。本项目总投资中没有安排银行贷款，故未做银行贷款清偿能力分析不确定性分析盈亏平衡分析项目正常经营年总成本为万元，其中固定成本为万元，可变成本为万元，销售税金及附加为万元。盈亏平衡分析是项目从经营保本的角度来预测投资风险。以生产能力利用率表示的盈亏平衡点计算公式为固定成本销售收入可变成本税金及附加由上式计算得项目的盈亏平衡点为，即项目建成后，只要达到设计生产能力的，即销售收入达到万元，整个项目即可达到盈亏平衡......”。

6、“.....计算当以上测算因素在增加或减少时，所表现的对评估指标的影响。具体计算见附表和表。表敏感性分析表不确定因素变化率投资回收期年净现值万元财务内部收益率程度方案经营收入强经营成本次强固定资产投资从表中可以看出项目运行期经营收入对项目的各项经济指标影响最大，是最敏感的因素，其次是经营成本。企业必须加强对项目运营期的生产经营管理，严格控制生产成本，努力降低生产成本，增加产品产量加强销售管理，提高市场占有率。总的看来奶牛养殖收益较好，但受市场影响风险也较大，企业必须给予足够的重视。图敏感性分析图财务内部收益率方案内部收益率基准收益率不确定因素变化率销售收入经营成本固定资产投资财务评价结论从以上分析的几个财务指标看，项目财务评价指标均优于项目可行评价指标的判定标准，项目建设的盈利能力较强，项目从财务分析角度看可行。第十章社会效益分析社会评价基本结论目前......”。

7、“.....种牧草养奶牛，发展乳业生产是改造传统农业，提升农业整体效益的重要途径，是农业产业结构调整的主攻方向。本项目建设立足于促进区域农村经济发展农民增收的新形势，紧密结合本县农业结构调整和畜牧业发展的现实需要，符合畜牧业发展的要求和地区畜牧业发展规划，有利于促进畜牧业发展进程和农民增收。本项目建设充分发挥本县的地缘优势和资源优势，有助于促进区域农业结构调整和经济发展，提高项目区农村经济实力和农民生活水平。本项目建设，将提高规模化奶牛养殖水平，促进地区奶牛产业向标准化规模化方向快速发展，具有示范和带动作用。本项目投资额度适中，投资结构合理，财务分析结果表明项目财务内部收益率高于行业基准收益率，财务净现值大于零，投资回收期短，并且具有定的抗风险能力。项目财务可行。本项目正常生产期可为社会每天提供吨稳定的优质鲜奶供应，能起到保证市场供应数量和稳定鲜奶价格的作用......”。

8、“.....本项目无论从项目的建设内容组织管理资金管理和项目的可操作方面,还是从项目的预期目标及典型性带动性等方面评价，项目符合国家鼓励发展的产业政策和社会主义新农村建设的方向，具有十分显著的社会效益和经济效益。对促进县农村经济发展农民增收稳定市场物价和维护地区社会政治稳定均具有积极的作用。综上所述,本项目建设可行，建议批准立项，尽早实施。农业产业化经营壮大主导产业，促进结构调整分析县是地区重要的农业生产大县，其中牧业总产值直位于州各县市的前列，据统计年鉴年县牧业产值亿元，牛存栏，均位于州的前二位，其中大牲畜亿元，位于州第位，占州总产值的奶类产量万吨，位于州第位，占州总产量的，牧业产值占本县农林牧渔业总产值的，几乎是半壁江山，可谓是县的主导产业。本项目的实施，是有利于发挥项目区的自然资源和产品优势，调整农业产业结构，壮大主导产业，促进奶牛养殖业向产业化和规模化方向发展二是有利于实现农业经济的两个根本转变......”。

9、“.....提高产品质量水平，可形成新的经济增长点，培育和壮大奶业支柱产业，带动辐射周边地区，具有较强的引导和示范作用。四是使县有限公司发展成为具有规模经济的产业龙头，从而引导和推动本县主导产业的纵深发展。建设现代农业，促进产业化发展等在大农业产业中，奶牛养殖如同工业发展的汽车生产行业，其产业链非常长，不但联系农业生产的方方面面，同时与轻工业运输业以及第三产业都发生链接。本项目改扩建标准化规模奶牛养殖场，旨在通过提高养殖场的标准化奶牛养殖的设施设备及管理水平，从而改变原来企业经营效益低下，操作管理水平原始，经受市场风险能力弱和生产能力小规模徘徊的局面。项目建设完成后，公司生产规模上去了，要求配套的管理措施和管理水平也要上去，生产关联的供应和销售环节也要通畅，这样，就带动和促进了相关产业的发展，共同提高现代化产业化水平。项目建设完成达到设计生产规模后......”。