1、“.....综合评价项目建设目的明确，符合国家和地方产业政策及市场需要。本项目具有严格的资金使用管理制度和完善的组织保障体系及成熟的技术保障措施。项目以经济效益为主，兼顾生态社会和环境效益，突出经济效益性。项目建设地点位于宁夏奶牛最集中的吴忠市利通区金银滩优质奶牛核心园区内。项目通过引进美加系纯种荷斯坦奶牛性控冻精，应用先进的挤奶饲草料料加工奶牛场计算机智能管理系统自动饲喂等设备，实现高产奶牛的快速扩繁增效，建立现代奶牛健康养殖示范样板。项目建设规模适度，工艺成熟，技术先进，方案切实可行，对推动吴忠市高产奶牛养殖技术进步和产业发展，促进实施吴忠市奶产业发展规划，提升奶产品生产水平和市场竞争力，建立优势特色奶产品生产基地......”。

2、“.....第二章背景及必要性第二章背景及必要性项目建设背景党的十七大提出建设社会主义新农村。要实现这个宏伟的目标，首先要让农民富起来，而农民致富的主要途径之就是发展养殖业。奶产业是现代畜牧业体系的重要组成部分，是现代畜牧业中产业链条最长的中轴产业，它上联加工业，下联种植业。不仅是农业和农村经济的支柱产业，而且是建设现代农业和社会主义新农村的基础产业。大力发展奶产业，进步加快推进畜牧产业化，对保障国家食物安全增加农民收入改善人们膳食结构提高国民体质，对促进农业结构优化升级推进农业现代化和社会主义新农村建设，具有极为重要的战略作用。吴忠市区地处宁夏平原中部，黄河中上游，位于东经，北纬，属典型大陆性气候。从纬度上看，位于世界公认的奶牛适宜分布带上。全区辖个乡镇和个管委会，土地总面积平方千米。总人口万人，农业人口占，其中回族占，是宁夏主要的回族聚居区之。年平均气温，年降水量毫米，耕地万公顷，土地肥沃......”。

3、“.....是宁夏农业核心区。独特的地理气候条件和丰富的资源条件，对发展畜牧业十分有利，尤其是发展农区奶业具有得天独厚的优势，是宁夏发展奶牛养殖最早和发展速度最快的地区。十五以来，吴忠市区奶产业在各级政府大力支持和广大养第二章背景及必要性殖户的共同努力下，奶牛存栏数和鲜奶产量年均递增率均保持以上，保持了快速发展的势头，对当地农业产业结构调整，增加农民收入起到了重要的促进作用。到年底，荷斯坦奶牛存栏达到万头，成母牛万头，鲜奶总产量万吨，成母牛年均单产千克,奶业产值亿元，占畜牧业产值的。奶牛养殖户户，奶业从业人员万人，农民人均奶业现金收入达到元，占农业人均现金收入的。针对奶牛养殖大规模小群体分散经营的现状，吴忠市区加大标准化奶牛养殖园区和机械化挤奶台建设力度，建成奶牛园区个，机械化挤奶站个，奶牛出户入园及机械挤奶的迅速发展有力地促进了奶牛饲养的专业化集约化和标准化进程，确保了鲜奶质量，提高了整体竞争力。同时......”。

4、“.....日加工鲜奶多吨，年产值亿元。奶业龙头企业的快速发展和壮大对奶产业的发展起到了重要的推动作用。经过二十多年的努力，吴忠市区奶产业初步形成了区域化布局规模化生产产业化经营社会化服务，产加销协调发展的新格局，成为壮大县域经济，持续稳定增加农民收入的支柱产业。近年来吴忠市区奶牛数量增长很快，但与国际国内奶牛养殖水平较高的地区相比依然有很大的差距。由于长期以来分散饲养和传统观念的影响，广大奶农饲养奶牛只重眼前利益，而忽视奶牛的选种选育工作，再加上简单的饲喂方法和单的饲草料，造成奶牛第二章背景及必要性群体品质和整体生产水平不高，科学规范的饲养管理技术普及面不广，制约了奶牛高效养殖以及现代奶业生产方式的转变。虽然从年以来我们实施了宁夏奶牛品种改良项目以及国家奶牛良种补贴项目对奶牛进行改良，单产和鲜奶品质有了很大程度的提高，但和世界奶业发达地区相比差距较大......”。

5、“.....目前吴忠市区奶牛单产达到千克，但单产从多千克提高到千克是个漫长的过程，没有尖端的技术作支撑是很难实现的。美国和加拿大是最早实施牛群遗传改良计划通过奶牛生产性能测定定期良种登记公牛后裔测定技术以及繁殖生物技术冷冻精液和胚胎移植。经过约半个世纪的工作，使两国牛群的平均产奶量从不足千克跃接近千克。成为当今世界上最好的牛群。同期欧洲国家也实施了各自的改良计划，使牛群的生产水平大幅提高。因此，通过建设吴忠市头高产奶牛园专家组建招投标委员会。根据有关规定，招投标委员会下设评标委员会和临时办事机构。在评标委员会的专家成员中，技术和经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二，技术专家主要负责对投标中的工程和生物措施方案的评审经济专家主要对投标的商务部分第十章组织管理与招投标进行评审，评标委员会人数般应为人以上的单数。招投标依据中华人民共和国招投标办法当地政府部门的相关文件或规定......”。

6、“.....拟进行招标的内容及投资额见表。表建设项目建设招标基本情况表项目招标范围招标组织形式招标方式招标估算金额万元全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标土建工程基础奶牛及设备招标方式本项目属农业基本建设建设项目，招标方式应遵守农业部农业基本建设投资招标的要求，并遵守宁夏回族自治区招标投标条例的规定，对达到公开招标标准的项目全部采用公司公开招标方式，其余采用自行邀请招标方式或自行采购，招标时间在全部设计文件完成并经有关部门办理批准手续后进行，各项工程招标方式见表。项目实施进度计划进度安排说明项目实施进度分为两个阶段进行。即项目前期阶段和项目建设阶段。项目前期工作包括立项可行性研究和评估。项目建设阶段包括项目设计设备采购施工试生产。第十章组织管理与招投标项目实施进度项目建设拟在年完成，具体实施计划见表。项目实施期限年月年月。年月年月完成项目前期工作......”。

7、“.....招投标工作。年月年月完成土建工程。年月月完成配套设备及附属工程的采购安装工作。年月月完成项目资料整理结算审核，并进行项目验收表项目实施进度表年项目名称月年可研报告编写可研报告评审工程设计工程招标工程施工设备采购项目验收第十章投资估算与资金筹措第十章投资估算与资金筹措投资估算范围投资估算范围主要包括建设投资银行贷款利息和流动资金。投资估算依据包括公共设施，标准化基础母羊圈舍及高标准种公羊圈舍，标准化羔羊育肥圈舍运动场地饲料加工车间青贮池粪污处理场等基础设施。前期开办费勘测设计费以及基本预备费和流动资金。土建工程费用根据宁夏类似土建工程造价计算。设备费用主要包括饲草料加工机械，兽医化验仪器设备公共设备等按市场价进行估算。引种费用按引种数量及当前奶牛价格估算。运输安装费按头高产奶牛与设备价格的估算。勘测设计费依据国家发改委计价格号文，按土建工程费用的计......”。

8、“.....基本预备费按土建工程费用与其它费用的计取。利息计算主要指建设期利息，按基准利率。流动资金估算按固定资金比例法的计算，流动资金为万元，其中铺底流动资金占流动资金的即万元。投资方案项目概算总投资万元。其中建设投资万元，建设期利息万元，铺底流动资金万元。固定资产投资估算详见附表。项目建设分类投资。按项目建设投资，建设期利息，铺地流动资金等三大项分类。总投资分类表详见附表。项目建设投资万元。建设期利息万元。铺底流动资金万元。项目建设和投资年度计划资金筹措与使用计划详见附表。项目建设期为年年间完成。年上半年进行项目前期准备工作，包括项目建设地点的选定方案设计可行性研究等工作。项目资金落实后，在第十章投资估算与资金筹措年内建设完成。资金筹措项目总投资万元。其中企业自筹万元，占总投资的国家专项资金万元，占总投资的自治区财政万元，占总投资的，吴忠市本级财政万元，占总投资的......”。

9、“.....占总投资的。第十二章经济效益分析与财务评价第十二章经济效益分析与财务评价经济效益分析和财务评价依据及计算方法经济效益分析与财务评价按照农业部建设部会编出版的农业项目经济评价实用手册中的有关方法，结合本项目的实际情况综合考虑。经济效益的计算方法采用成本收入法。基本数据与说明效益计算期本项目的经济效益计算期为年，其中建设期年，第年达到正常生产期，即从年至年止。总成本计算总成本费用表详见附表直接生产成本主要包括种羊购进饲草料疾病防治羔羊成本牧草种植电燃料人工工资及福利等。直接生产成本表详见附表。固定资产折旧按平均年限法计算，房屋及建筑场按年计，设备按年计，均为，车辆按年摊销。固定资产折旧与摊销表详见附表。无形资产摊销按年进行摊销。递延资产摊销按年摊销，折旧与摊销情况详见附表。修理维修费用按固定资产原值的计取。管理销售费用按总投资的计取。第十二章经济效益分析与财务评价财务费用建设期利息万元。项目建成后当年投入流动资金万元......”。