1、“.....综合评价项目建设目的明确，符合国家和地方产业政策及市场需要。本项目具有严格的资金使用管理制度和完善的组织保障体系及成熟的技术保障措施。项目以经济效益为主，兼顾生态社会和环境效益，突出经济效益性。项目建设地点位于宁夏奶牛最集中的中卫市利通区金银滩优质奶牛核心园区内。项目通过引进美加系纯种荷斯坦奶牛性控冻精，应用先进的挤奶饲草料料加工奶牛场计算机智能管理系统自动饲喂等设备，实现高产奶牛的快速扩繁增效，建立现代奶牛健康养殖示范样板。项目建设规模适度，工艺成熟，技术先进，方案切实可行，对推动中卫市高产奶牛养殖技术进步和产业发展，促进实施中卫市奶产业发展规划，提升奶产品生产水平和市场竞争力，建立优势特色奶产品生产基地，有效增加农民收入具有十分重要的意义。第二章背景及必要性第二章背景及必要性项目建设背景党的十七大提出建设社会主义新农村。要实现这个宏伟的目标......”。

2、“.....而农民致富的主要途径之就是发展养殖业。奶产业是现代畜牧业体系的重要组成部分，是现代畜牧业中产业链条最长的中轴产业，它上联加工业，下联种植业。不仅是农业和农村经济的支柱产业，而且是建设现代农业和社会主义新农村的基础产业。大力发展奶产业，进步加快推进畜牧产业化，对保障国家食物安全增加农民收入改善人们膳食结构提高国民体质，对促进农业结构优化升级推进农业现代化和社会主义新农村建设，具有极为重要的战略作用。中卫市区地处宁夏平原中部，黄河中上游，位于东经，北纬，属典型大陆性气候。从纬度上看，位于世界公认的奶牛适宜分布带上。全区辖个乡镇和个管委会，土地总面积平方千米。总人口万人，农业人口占，其中回族占，是宁夏主要的回族聚居区之。年平均气温，年降水量毫米，耕地万公顷，土地肥沃，粮食综合生产能力每年稳定在亿千克以上，是宁夏农业核心区。独特的地理气候条件和丰富的资源条件，对发展畜牧业十分有利......”。

3、“.....是宁夏发展奶牛养殖最早和发展速度最快的地区。十五以来，中卫市区奶产业在各级政府大力支持和广大养第二章背景及必要性殖户的共同努力下，奶牛存栏数和鲜奶产量年均递增率均保持以上，保持了快速发展的势头，对当地农业产业结构调整，增加农民收入起到了重要的促进作用。到年底，荷斯坦奶牛存栏达到万头，成母牛万头，鲜奶总产量万吨，成母牛年均单产千克,奶业产值亿元，占畜牧业产值的。奶牛养殖户户，奶业从业人员万人，农民人均奶业现金收入达到元，占农业人均现金收入的。针对奶牛养殖大规模小群体分散经营的现状，中卫市区加大标准化奶牛养殖园区和机械化挤奶台建设力度，建成奶牛园区个，机械化挤奶站个，奶牛出户入园及机械挤奶的迅速发展有力地促进了奶牛饲养的专业化集约化和标准化进程，确保了鲜奶质量，提高了整体竞争力。同时，有国家级农业产业化龙头企业宁夏新华百货夏进乳业集团有限公司和娃哈哈集团的恒枫乳业公司为核心的乳品加工企业家，日加工鲜奶多吨，年产值亿元......”。

4、“.....经过二十多年的努力，中卫市区奶产业初步形成了区域化布局规模化生产产业化经营社会化服务，产加销协调发展的新格局，成为壮大县域经济，持续稳定增加农民收入的支柱产业。近年来中卫市区奶牛数量增长很快，但与国际国内奶牛养殖水平较高的地区相比依然有很大的差距。由于长期以来分散饲养和传统观念的影响，广大奶农饲养奶牛只重眼前利益，而忽视奶牛的选种选育工作，再加上简单的饲喂方法和单的饲草料，造成奶牛第二章背景及必要性群体品质和整体生产水平不高，科学规范的饲养管理技术普及面不广，制约了奶牛高效养殖以及现代奶业生产方式的转变。虽然从年以来我们实施了宁夏奶牛品种改良项目以及国家奶牛良种补贴项目对奶牛进行改良，单产和鲜奶品质有了很大程度的提高，但和世界奶业发达地区相比差距较大。同时在奶牛单产较低的时候我们通过奶牛品种改良实现了单产较大幅度的提高。目前中卫市区奶牛单产达到千克......”。

5、“.....没有尖端的技术作支撑是很难实现的。美国和加拿大是最早实施牛群遗传改良计划通过奶牛生产性能测定定期良种登记公牛后裔测定技术以及繁殖生物技术冷冻精液和胚胎移植。经过约半个世纪的工作，使两国牛群的平均产奶量从不足千克跃接近千克。成为当今世界上最好的牛群。同期欧洲国家也实施了各自的改良计划，使牛群的生产水平大幅提高。因此，通过建设中卫市头高产奶牛园区，实施奶牛快速扩繁及奶牛群改良技术，加快奶牛群体改良步伐，快速扩大优质高产奶牛核心群，并配套推广科学规范化的饲养管理技术是进步提高中卫市区奶牛生产水平及牛奶品质，加快奶产业由数量型向效益型由粗放型向集约化经营的转变。项目提出依据准技术规第十二章经济效益分析与财务评价范和管理细则，制定培训计划和咨询服务计划，采取灵活多样的方式，使项目农户真正掌握农业实用技术，提高农民科技知识的积累和科技引进普及发展的能力。第五节劳动保护与安全卫生职工上岗前需进行安全教育......”。

6、“.....掌握设备特点及事故多发点，杜绝事故发生。第六节进度与计划安排项目建设期限为年，计划于月月实施。项目批复后，组织项目申报，制定实施方案，选定落实项目户和饲料加工户，开展技术培训，准备建造育肥牛舍的材料，并指导农户建设建设改造牛舍，联系购买采输精器械，联系购买投放二元母肉牛和种公肉牛。三工程建设进度表项目实施进度计划表建设项目建设期可研与立项评估项目设计阶段项目施工设备采购引进新品种人员培训时期生产运行阶段竣工与验收准备阶段第十二章经济效益分析与财务评价第十章效益分析第节经济效益分析评价依据评价依据为国家发展改革委和建设部颁发的建设项目评价方法和参数第三版和农业部发展计划司农业部规划设计研究院建设部标准定额研究所编农业项目经济评价实用手册等规定进行核算。二经济效益分析基本参数本项目设计能力年出栏育肥肉牛头，饲养能繁母牛头。项目计算期年建设期年生产期年，基准收益率取。基础设施按年折旧残值率......”。

7、“.....生物资产按年折旧，农产品现阶段按零税收计算。二财务分析收入分析出栏育肥肉牛每头按元计。销售肉牛收入头元头万元基础母牛养殖效益基础母牛产犊牛成活率按计算，年产杂交犊牛头，培育后备母牛或育肥周岁时每头售价元，共计收入万元，按与农户约定合作社按获利万元。第十二章经济效益分析与财务评价粪肥头天头天吨粪肥收入吨元吨万元项目总收入万元成本分析育肥肉牛成本分析年出栏头肉牛，分期育肥每期饲养头。购置育肥牛成本头元头万元购牛成本按头计算，每期销售后收回购牛成本再用于下期购牛饲养成本每头肉牛的育肥时间个月天计，每头肉牛每天需要全价配合饲料公斤，按元公斤计算草料公斤，按元公斤计算人力管理费用元头天其他杂费元头天每头肉牛每天需投资合计元，总计育肥期投资元。头元头万元。育肥牛成本合计万元。基础母牛饲养成本分析基础母牛年支出为元管理费用每天元，配种和保健每年元。元头头万元犊牛补饲费用犊牛从两月龄补饲六月龄培育或育肥，费用为元时间为天......”。

8、“.....保健费用元每年。元头头万元第十二章经济效益分析与财务评价其他成本费用的计算电费全场年消耗电万度，费用万元。工资和福利管理与技术人员人，人均年薪万元，年工资总额万元，生产人员人，人均年薪万元，年工资总额万元。防疫和医疗费元头头万元。各种公用费用维修费取项目建筑工程费用万元的和项目设备费用万元计算。共万元。管理费取项目总投资万元的计算。共万元。销售费包括广告宣传费取项目产品总收入万元的计算为共万元。④土地使用费亩元亩万元。总支出费用万元利润分析年均总利润总收入总成本万元收益率分析该项目经济评价采用动态方法进行经济效益分析，主要分析总经济效益总费用净现值内部收益率效益费用比。内部收益率投资利润率年平均利润项目总投资万元万元第十二章经济效益分析与财务评价即元的原始投资可赚得元的净利润。投资回收期动态投资回收期累计净现金流量开始出现正值的年份上年累计净现金流量的绝对值当年净现金流量年财务净现值计算期内折现后的累计净现金流量万元......”。

9、“.....项目切实可行。敏感性分析可能影响该项目预期经营的主要因素有效益收入经营成本投资等。针对项目财务现金流量表的计算指标，分析上述因素变化对项目的影响，计算结果表明，在设定的变化率范围内，财务内部收益率均高于基准收益率，项目投资财务净现值均大于零，敏感性分析说明该项目也具有抗风险能力。具体测算结果详见下表财务敏感性分析表因素变化项目投资财务内部收益率项目投资财务净现值投资回收期静态备注万元年基本方案所得税前指标投资增加收入减少成本增加三财务评价结论通过以上财务分析，项目财务内部收益率高于农业项目常用基准收益率，在基准收益率的条件下，财务净现值为万元大于零，说明项目在财务上是可行的。从敏感性分析第十二章经济效益分析与财务评价看，项目也具有抗风险能力。项目投资回收期年含建设期，说明资金易于回收，因此，本项目在财务上可行。第二节社会效益分析壮大主导产业，促进结构调整本项目实施后，可带动当地农民稳定增收......”。