1、“.....本镇原来在清水斋堂地区煤矿经营煤炭运输的多辆运输车辆基本停运，以参加矿业开采为主要生计的多劳力没有了就业门路，国道两侧餐饮旅店生意萧条，全镇多劳力就业困难，直接或间接减少收入多万元。雁翅镇煤炭运输业的退出，新的主导产业尚未形成规模，要使农民增收，得到实实在在的利益尚需时日。对山区农民来说，旅游休闲产业是见效快收益好的好项目。项目建设有利于雁翅镇农业产业结构调整，带动相关联的第二三产业的兴起，将部分劳动力转移到本项目相关产业上来，这对就地消化富余劳动力体构农民收入将起到积极作用。同时通过项目建设完善了雁翅镇旅游产业链，丰富了旅游项目，有利于雁翅镇旅游业做大做强和可持续发展。项目实施符合国家相关政策和雁翅镇经济发展需要近年来，中国旅游业的迅速发展为世界所瞩目，旅游产业要素更加健全，产业基础稳固提升，发展具有明显优势，成为世界上旅游业发展最快的国家。据世界旅游组织预测......”。

2、“.....中国已将旅游业确立为国民经济新的增长点。本项目建设不仅符合国家的发展战略，也符合北京市旅游业发展规划的要求，而且有利于构建北京市远郊山地文化及自然观光度假旅游圈，在雁翅镇国民经济和社会发展第十个五年计划纲要中，明确了十五期间，重点发展旅游业和特色林果业等支柱产业，其功能定位之为面向周边市场的常年旅游休闲度假胜地,到年形成现代化城镇的基本框架，建成现代化首都的旅游风景胜地。因此，发展人文和自然观光为体的特色旅游景区，是雁翅镇绿色经济和文化建设的重要组成部分。顺应社会主义新农村建设首要任务的要求改革开放以来，我国国民经济和社会取得了显著的发展成就。但是，也暴露出个致命弱点，就是占人口总量左右的农民享受到经济增长的利益远比城市居民少。同时，农民与城市居民相比，还要支付沉重的教育医疗卫生和社会保障等费用。的人口被排斥在经济增长之外而很少享受经济增长产生的利益，这样种经济增长方式不可能支持国民经济平稳健康发展......”。

3、“.....必须转变经济增长方式，必须采取有效措施尽快缩小日益加大的城乡经济和社会等方面的差距。根据中央关于建设新农村的字精神生产发展生活宽裕乡风文明村容整洁管理民主，建设新农村是项综合性的系统工程。其首要任务是发展农业生产力，核心是培育和发展农村经济产业，为农村经济增强造血功能为广大农民提供个能够实现充分就业的环境，这样才可以在个较为宽松的发展环境下，实现以人为本的和谐社会。本项目以农民就业增收为目标，以市场为导向，以科技为支撑，通过南石洋沟自然保护区的建设，带动相关产业发展，促进农民增收，加快农村小康社会建设。本项目的成功实施，可以探索出生态旅游发展的新路子，为其他地区发展提供成功的示范，从而在更广的意义上促进农民增收和社会主义新农村建设。项目建设条件项目区概况地理位置与行政区划门头沟区位于北京城区正西偏南，东经，北纬。全区东西长约公里，南北宽约公里，总面积平方公里，其东部与海淀区石景山区为邻，南部与房山区丰台区相连......”。

4、“.....北部与昌平区河北省怀来县接壤。门头沟区辖个乡镇个街道办事处个行政村个居委会。个乡镇分别是军庄镇龙泉镇清水镇潭柘寺镇永定镇雁翅镇斋堂镇妙峰山镇王平镇。个街道办事处分别是大台街道办事处大峪街道办事处东辛房街道办事处和城子街道办事处。雁翅镇地处北京市门头沟区西部深山区，是北京市最偏远的乡镇之。镇政府距北京市中心公里，距区政府所在地门城镇公里，全镇总面积平方公里，距镇政府所在地最远的马套村和泗家水村有多公里，各村都有乡间公路与国道相通。雁翅镇辖个行政村，设居民委员会个。全镇总人口人，其中农业人口人，占。南石洋沟位于雁翅镇大村地区北部山区，距马套村约公里。北与河北怀来接壤，东与昌平区相邻，交通便利，动植物资源丰富，是理想的自然保护区。由于其得天独厚的自然环境和幽雅别致的西山景色，以及空气负氧离子含量高于市区倍盛夏气温比市区低的特点，南石洋沟堪称为天然的避暑纳凉圣地......”。

5、“.....地形地貌门头沟区地处华北平原向蒙古高原过渡地带，地势西北高，东南低。地形骨架形成于中生代的燕山运动。境内总面积的为山地，平原面积仅占。西部山地是北京西山的核心部分，山体高大，层峦叠嶂，海拔米左右的山峰有余座。西北部的灵山海拔米，有京都第峰之称，另有百花山髽髻山妙峰山等山峰。东部山地处于北京西山边缘，山体较小，山势渐缓，其东南部的兔儿庄海拔仅米，为境内最低点。区内条主要岭脊均呈休闲度假旅游。这将增强当地与其他省市区县的联系与协作，对扩大对外开放和招商引资的力度具有积极意义。改善投资环境通过本项目的基础设施建设等工程内容将加快当地基础设施的建设步伐，这对改善当地投资环境，增强旅游业竞争力等方面效益明显，既发展了经济又为旅游业创造了良好环境。人口素质不断提高旅游风景区的居民通过与游客的直接或间接接触所受到的影响表现有价值观个人行为家庭关系生活方式道德观念宗教语言健康等方面的变化......”。

6、“.....而旅游业的发展使雁翅镇人民为自己生活在这片乐土而自豪，这有助于提高人口的素质，增加雁翅镇人民的凝聚力和归属感，并且能够更好地吸引外地人才。生态效益旅游业被誉为无烟工业，是促进环境保护与经济发展的双赢产业。把旅游资源开发真正溶入生态环境的建设之中，构筑绿色生态旅游体系，能够将传统的被动式保护变为积极的保护，从而实现旅游资源开发与旅游区自然生态环境保护与建设并举，实现旅游业可持续发展。雁翅镇观光旅游业最重要的发展基础是生态旅游资源，因此该区发展规划对生态旅游生态环境保护提出了更高的要求，在定意义上说，通过南石洋沟自然保护区内生态旅游的开发和建设，同时配合宣传绿色旅游和生态涵养区环保的意义，将提高和加深人们对自然环境价值的认识，使当地各级政府和人民群众意识到自然资源与环境保护的重要作用，从而更自觉地对保护区内的生态环境加以呵护。另外，通过旅游业的发展积累资金，为自然资源与环境的保护提供了动力和经济上的支持......”。

7、“.....经济效益南石洋沟自然保护区按年接待万人次门票价格元计算，本项目建成后年总收入可达万元。项目的实施将直接带动人从事管理维护等旅游服务业的工作自然保护区完善建成后，可至少带动人就业。通过良好的运行机制与市场保障，这部分农户的年纯收入预计可达元人，将带动部分农民走上致富的道路。因此，本项目对提高当地财政收入增加农民收入具有广泛的示范意义。本项目建设内容主要是旅游基础建设工程。这些项目的建设，对开发南石洋沟这集天然峡谷景观和历史人文风貌于体的特色旅游资源具有重要意义。作为雁翅镇的宝贵资源，南石洋沟生态旅游的发展建设将对改善雁翅镇生态观光旅游环境提高雁翅镇观光旅游的知名度和服务质量等都具有积极作用。项目建成后将会使未来几年进入镇内的观光游客倍增，将为雁翅镇观光旅游工程带来更大的经济收益。风险评估项目的主要风险因素有市场风险管理风险资金风险等。对上述风险因素必须有充分的估计，并要有相应的防范措施......”。

8、“.....从旅游市场的分析与预测可知，项目市场发展前景较为乐观。但在市场经济条件下，市场环境是在不断变化的，市场风险永远存在。从发展的角度看，未来旅游市场竞争将日趋激烈。因此，从长远看，为争取更大的市场份额，在项目实施过程中，建议聘请国内外相关知名专家对本项目的旅游产品和服务进行营销的整体策划和包装，不断加大旅游景区的宣传推广力度，注重本项目区的生态旅游环境建设和保护，同时，根据市场的变化，不断调整旅游服务的项目和结构，才能使本项目在未来激烈的市场竞争中，得以生存和发展。在未来的市场竞争中，服务质量决定了旅游项目的竞争能力，决定服务质量的关键因素之是管理和经营水平。本项目在建成运营砌，应制定南石洋沟自然保护区旅游管理条例，各类管理人员都要增强精品服务意识，在管理服务上处处体现方便，体现爱心，营造良好形象。管理中还要时时刻刻注意环境的美化净化，保护区内的公厕垃圾箱及景区卫生要及时清扫......”。

9、“.....让游客感到干净舒适，心情愉快。另外还要加强管理，杜绝安全隐患，在危险地段或游人不可到达的地段要设置警示牌，配备安全观察员。旅游服务行业只有从根本上促进人员素质管理素质的提高，才能引起消费者的信赖关注与偏爱。另外，项目建设资金的供给也是个潜在的风险因素，本项目建设资金的是申请北京市财政资金，这部分资金是否能按时足额到位，直接影响工程质量和进度，关系到项目能否实施，因此，镇政府要对项目前期准备工作高度重视，建议成立专门小组，指派专人负责做好项目建设资金申请和审批的各项准备工作。第章项目实施进度和组织管理项目实施进度项目实施进度分为两个阶段进行，即项目前期阶段和项目建设阶段。项目前期工作包括立项可行性研究和评估。项目建设阶段包括项目设计和施工建设阶段。本项目拟在年内完成。项目实施进度表详见......”。