1、“.....项目区周边绿树成荫碧水长流环境幽雅，极适宜老年人居住。其法人代表许小兵，河南省叶县人，大学文化，现年岁，转业军人，中共党员。他对社会富有爱心，对养老事业极富热心，对办好叶县康乐苑老年公寓扩大建设规模和服务范围充满信心。在县委县政府的领导和民政部门的大力支持下，许小兵同志多方筹资负债经营，不断加大投入，艰苦创业发展，创办以来，叶县康乐苑老年公寓已建成四层老年公寓楼座两层配套服务楼和餐厅各座平房多间，建筑面积，资产价值万元。目前已入住老年人余人。康乐苑老年公寓以叶县第二人民医院为医疗依托，建立了良好的协作关系，他们以实现六个老有为方针，坚持以老年公寓养老年公寓为宗旨，切为了老人，为了老人的切，信誉好服务优，使入住老人如沐春风，受到了社会各界的广泛好评。为加快叶县社会养老事业的发展，扩大经营规模，使更多的老年人入住公寓，享受到全面的服务，叶县康乐苑老年公寓计划再投资万元，新建老年公寓楼和老年活动中心项目。项目建成后，不仅增加了入住规模......”。

2、“.....并将开办老年大学老年艺术团等，还要创办养老服务从业培训中心，使叶县康乐苑老年公寓成为全县免费的养老服务培训基地。叶县康乐苑老年公寓的经济能力和管理能力，具备了承担拟建项目投资建设的要求和基本条件。项目提出的背景河南是全国人口第大省，也是老年人口大省，自年已经进入老龄化社会。全省老龄阶段人口已达万，占总人口的，并将以每年的速度继续增长，据河南省老龄事业发展十五规划的预测，十五期间，河南老龄阶段人口预计年均增长万多人。到年，河南将迎来人口老龄化的高峰期，全省岁以上老年人口将达万人，约占总人口的叶县总人口万人，老龄阶段人口已将近万人，占总人口的，仅城区内的老年人就有万人。方面是人口老龄化形势非常严峻，另方面是全省各地养老服务业的发展水平整体不高，无论是基础设施建设还是专业化规范化管理等都不能适应老年人养老保障的实际需求，亟待完善提高。随着人口老龄化程度的加剧，养老服务业发展的滞后，老龄人口问题即老年人的需求问题和人口老龄化所带来的社会问题日益突出......”。

3、“.....人口老龄化和老年人问题，是当前社会普遍关注的社会问题。人到老年，常有恐老怕病惧死的心态，加之家庭日趋小型化，青年人与父母交流少了，势必造成他们的落伍感，甚至发生心理问题。老人中差不多有三成的人都存在这样或那样的心理问题，部分老年人因离退体的社会角色转变而产生出心理不适应现象，如出现焦虑抑郁孤独和失落感，与子女远离后的空巢感以及代沟造成的隔阂等，使他们整天愁眉苦脸，唉声叹气，夜不能眠。老年人有固定的生活模式，其个性和行为方式已定型，容易看不惯变革中的些现象，对后辈消费方式和价值观念常常不理解，以致喋喋不休或怨叹不已，影响家庭和睦与身心健康。目前老年人最需要解决的问题是经常有人交流看病就医方便生活有人照料。而子女已到中年，上有老下有小，随着工作节奏的加快，所受压力不断加大，在赡养老人方面常常力不从心。老年人渴望拥有个舒适宁静便于交流的居住环境，老年公寓恰好能满足广大老年人的这愿望。面对老龄化发展的趋势和老年人口的增多，政府和全社会必须未雨绸缪......”。

4、“.....加快发展社会养老事业，真正使他们实现老有所养老有所医老有所教老有所为老有所学老有所乐。因此，国家要求各地各有关部门定要充分认识发展养老服务业的重要性必要性与紧迫性,采取扎实有效措施,积极推动养老服务业的快速健康发展。为了加快河南养老服务业的发展，省政府相继出台了大量政策措施。河南省人民政府关于加快发展养老服务业的意见豫政办号明确指出发展养老服务业，要按照政策引导政府扶持社会兴办市场推动的原则，逐步建立和完善以居家养老为基础社区服务为依托机构养老为补充的养老服务体系。要建立公开平等规范的养老服务业准入制度，积极支持以公建民营民办公助政府补贴购买服务等多种方式兴办养老服务业，鼓励社会力量参与兴办养老服务业，形成能够满足不同老年人多层次多样化服务需建筑物的防火间距采光通风日照等均按设计规范进行设计。建筑物内设有良好的通风换气设施，合理加大窗户开启面积。院内规划道路广场地势平坦通畅。道路与建筑物之间保持定距离，夜间院内配有庭院灯光有足够照度的照明......”。

5、“.....形成绿化带和花坛，改善小气候，既净化空气，又美化了环境。本工程应认真执行劳动保护安全保护和卫生防护三同时的原则。按电气设计的有关规范规程对设备采取防漏电保护措施。第九章劳动组织与人员组成本项目运营后，需聘用相关管理人员医疗保健人员后勤工作人员和生活服务管理人员。般情况下，叶县康乐苑老年公寓入住老年人按常年人计算，入住的自理老人介助老人与介护老人各按计算，需要的生活服务人员，与介助老人按计算与介护老人按计算，就需要按入住人数的左右确定。有的老人需要对甚至二对照料，而且这三类老人入住后，随着年龄的增长身体状况的改变，又存在着个渐变甚至突变的过程，需要的生活服务人员就更多。因此，养老服务是个劳动力密集行业，需要大量的人力物力。所有工作人员全部聘用下岗失业职工或就业困难家庭人员，并进行严格的岗前培训。需用人员规划见人员组成表......”。

6、“.....第十章投资估算与资金筹措投资估算范围叶县康乐苑老年公寓和老年活动中心项目，总建设面积，其中主体建筑物为钢筋砼框架结构和砖混结构两类，总建筑面积，室外配套建筑及附属设施建设。本项目投资估算范围包括土建工程装饰工程主要为老年人适用装饰安装工程其中含给排水及消防工程电气照明及弱电工程电梯安装工程附属工程其中含室外道路排污排雨路灯绿化美化等设备购置现行政策规定的其他费用和准备费用等。投资估算额与相关数据取定固定资产投资见投资估算表本项目投资万元，其中期已投入万元，将于年年底完工。本报告仅对二期建安工程以及整个项目的设备配套费用进行估算。本项目二期固定资产投资万元，包括建安工程费用万元，占固定资金投资额的设备购置费用万元，占固定资金投资额的规划设计招标监理等费用万元，占固定资金投资额的基本预备费万元，占固定资金投资额的相关数据取定最高限额建设单位管理费勘察设计费工程监理费④质量监督费招标服务费绿化美化费按元计算准备费中基本准备费为......”。

7、“.....编制依据本项目投资估算编制依据国家和省市现行的计费标准和计算办法包括国家计委颁发的建设项目经济评价方法与参数国家计委计价格号文河南省财政厅豫财基字号文④平顶山市政府平政号文平顶山市建委平建号文等相关文件及规定河南省现行的概算定额费用定额建筑及装饰工程预算定额和河南省安装工程单位估价表以及相应的计价办法建设部年颁发的工期定额平顶山市类似工程的经济技术指标材料参考价格叶县康乐苑老年公寓提供的方案设计相关资料和据此制定的综合经济技术指标。建设资金筹措投资估算项目总投资万元。期建设已投入资金万元，主要建设内容为个标准间的公寓楼餐厅水电配套场地建设道路硬化等。二期建设投资规模万元。资金筹措银行贷款万元申请国家扶持补贴万元......”。

8、“.....本工程采取公开招标的方式。勘察设计和工程监理部分，因标的值未达规定值，可由业主单位在符合相关资质的单位和组织中择优选择。其它工程鉴于业主不具备自行招标的能力，拟委托有相应资质的招标代理机构进行招标代理业务。公开招标的范围建筑安装工程设备采购招标项目施工图设计完成后，招标人应在国家规定的媒体上发布招标公告，由招标代理机构接受投标报名并进行投标资格预审，并报监督部门审查备案。投标凡具备承担本工程施工能力和相应资质的单位和组织均可参加投标，当资格审查合格者超过家时，应采取随机抽取的办法，确定八家投标单位......”。

9、“.....应重新组织招标，若投标人仍少于三家者，应报请主管部门批准，改为邀请招标。开标评标开标按照招标文件规定的时间和地点开标，邀请公证机构或监督部门进行现场公证或监督。评标评标由评标委员会负责。按照招标投标法及有关规定，该项目的评标委员会由五人以上组成，其中业主单位二人，从省规定的评标专家库中随机抽取，要求中级以上职称技术经济方面的专家不得少于，评委主任由招标人担任，负责组织监督评委的评审工作，解决评委提出的问题，但不参与投票打分。评标委员会成员必须严格遵守法律法规的规定和职业道德，按照招标文件规定的评标办法和计分标准，公平公正地对各有效标书进行认真详细的评审和比较，并对自己的评审意见负法律责任。招标监督本项目的招标工作由市县发改委协调有关部门实施监督。工程进度安排建设工期该项目建设工期为年年年计划安排期工程年已投资万元，部分工程已投入使用，计划于年底完工。主要建设内容为个标准间的公寓楼餐厅水电设施场地建设道路硬化等。拟建项目年拟投资万元......”。