1、“.....因此，立项进行三镇垃圾收运处理项目建设不仅具有必要性，而且具有紧迫性。省是我国唯的生态省，对环境治理有个较高的和明确的要求，在其规划纲要中提出近期固废资源化处理要达到以上。而目前各城镇固废处理还很落后，尚属起步阶段，大部分城镇固废尚未处理。有部分城镇只是定点堆放，有些地方还是乱堆乱放。处于蚊蝇乱飞病菌漫延臭气醺天状态。因此，本省固废治理是改善投资环境落实省生态建设规划纲要的重要举措，是本省重要的基础建设项目。为此省计划厅和省国土环境厅分别下文做了重要批复，即琼计社会号琼计投资号海土资环建字号及琼土资环函号。最近国家计委办公厅关于加快项目前期工作，积极推进城市污水和垃圾处理产业化有关问题的通知计办投资号省发展计划厅关于做好城镇污水垃圾处理项目前期工作的通知琼计投资号文件对垃圾处理提出了新的更高的要求。省发改建设主管部门组织有关单位编制了省城镇垃圾处理控制性规划省十五城市垃圾处理设施建设规划......”。

2、“.....所以本项目无论对全省及白沙县都是极其必要的，是项重要的基础建设项目。白沙县位于岛西北部，全县面积平方公里，人口万人。辖区个乡镇个村居委会，境内有个国营农场，县城牙叉镇。境内主要河流有牙叉河南开河南美河，水资源丰富。改革开放以来，白沙县国民经济和各项社会事业得到了长足发展，经济结构调整取得了较大的进展，农业基础地位继续加强，工业生产逐步增长。交通运输邮电电力等基础设施明显改善，市场活跃物价稳定地方财政收入增长较快，文化教育等社会事业进步发展，农民生活水平持续稳定提高，物质文明和精神文明建设得到协调发展。年，全县国内生产总值亿元，同比增长。其中，第产业亿元，同比增长第二产业亿元，同比增长第三产业亿，同比增长全社会固定资产投资亿元。县城所在地牙叉镇的经济建设和城镇建设也得到快速发展，现有人口已发展到万人。但是，城镇建设，特别是基础设施建设起步较晚......”。

3、“.....为了避免环境污染和生态破坏，给子孙后代留下个美好家园，寻求个人口经济资源和环境相互协调的发展可持续发展之路，牙叉镇垃圾处理厂项目建设势在必行。白沙县还是我省多条河流水系的发源地，该项目的建设对于防止上游水系污染，保证沿河用水安全，遏制水生态恶化具有定意义。第三章建设地点及建设条件第节建设场点的选择对建设地点的总体要求符合当地城市总体规划区域环境规划和卫生专业规划。离居民住宿或村庄的最小距离周围和耕地应尽量少，离居民居住点最近距离不小于米。并处于主导风向下风向。附近居民或村政府对建垃圾厂没有强烈的反感。交通方便距主运输干道距离在米之间，主运输路线应能避开市内外的主干道，如高速公路，或市区通往高速路的公路等。要做到交通既方便又不污染城市主干道或市繁华区或办公区等。地势高于周围地区。避开洪流区和泄洪道。场地工程地质良好，土质坚硬，适合建筑，周围地势平坦......”。

4、“.....建设地点应在城市的下风口地带。二项目地点选择该项目的三个子项目的推荐场址分别为和乐镇垃圾综合处理厂。厂址拟建在和乐镇西南方向下。公里处东部高速路口西北方向公里处的八宝坡，占地亩。该场址运距适中交通方便，且有进步扩建的余地。山根垃圾转运站兼分选站。站址选在正中心区外围，占地约亩。龙滚垃圾转运站兼分选站。站址选在正中心区外围，占地约亩。环境土土质较好，基本未受污染场地地下水及周边地表水水质较差，不符合生活饮用水卫生标准，周边居民区地下水水质较好，可作生活饮用水场地土对建筑材料无腐蚀性，地下水对混凝土结构钢结构具有弱腐蚀性，对钢筋材料无腐蚀性场地表层属于中高压缩性土，填埋前应先对该层进行夯实碾密，以满足变形要求。截污拦蓄坝以中风化花岗岩为持力层，该岩体坚硬强度高，稳定性好。该地域基本符合垃圾厂建设条件。图市和乐龙滚山根三镇位置图第二节建设条件三自然条件市属热带海洋季风气候，有热带森林气候的特征......”。

5、“.....常年平均气温，最热月为月，平均为，极端最高温度最冷月为月，平均温度为，极端最低温度。多年平均降雨量为，每年的月至月为雨季，雨量占全年的以上，月至次年的月为旱季。雨季台风暴雨，多年平均暴雨日约为日。四交通运输等市及示范项目涉及的三镇交通运输条件齐备，和乐山根龙滚三镇均在高速公路沿线，拟选的综合处理厂位于和乐镇与山根镇之间，距和乐镇中心区运距约公里，距山根镇中心区运距约公里距龙滚镇中心区运距约公里。山根龙滚两镇的转运，在土方开挖时，剥离表土裸露时间不要过长，阴雨暴雨时应尽可能避免施工，以防止水土流失。第二节职业安全卫生劳动安全防护原则为了贯彻执行安全第，预防为主的方针，确保本项目投产后符合职业安全卫生的要求，保障劳动者在劳动过程中的安全与健康，本设计严格按照劳动部颁发的关于生产性建设项目职业卫生鉴定的暂行规定及国家和地方的其他有关政策法规和规范执行。二职业安全防护措施在垃圾处理过程中，工人的劳动条件较差，因此......”。

6、“.....确保项目在投产后的安全生产以及保障生产工人的安全与健康，采取以下劳动保护措施厂区内所有运转设备的外露转动部位垃圾筛分机等应设置防护罩或档板，变压器设过流断电保护装置避免工伤为改善工人劳动环境，对产生噪声的设备采取必要的隔音吸音措施，并尽可能使用噪声较低的设备生产工人上岗执勤时，必须按规定穿戴相应的劳动保护用品，防止工伤事故各用电设备采用保护接地，建筑物采取防雷防静电措施制定各工种岗位责任制和安全操作规程以防患于未然厂区设备要定期维护检修，切忌设备带病作业，引发事故按国家规定为生产工人配置必要的防护及劳保用品严格按照操作规程操作，职工在上岗前须进行必要的安全生产教育填埋场经常喷洒药水，投放鼠药，防止蚊蝇老鼠孳生。垃圾储运设备尽可能密闭，以减少灰尘及臭气外逸作业场所宜洒水降尘厂内工作人员必须按要求配备必要的劳保用品，厂内设置更衣洗浴设施......”。

7、“.....第三节节能在实现正常生产的同时，也须合理节约能源降低成本，针对本项目具体情况，采取以下节能措施工艺设备根据需要尽可能选用节能高效设备，降低单位产品能耗。制定必要的能源管理制度，配置相应的能耗计量仪表，以利于开展节能工作。所有用水设备生产生活消防绿化应合理选用管材管径阀门严防跑冒滴漏现象。所有用电设备如变压器生产设备动力设备照明设备均选用国家推荐的优质节能型产品。设计中为降低无功损耗负荷，配备功率自动补偿装置，另外，应合理选择变电站位置，力求使其位于负荷中心，从而最大限度地减少配电距离，节省电缆，降低线路损耗。所有生产及辅助设备用水电地方均按国家规定要求配备计量装置，以便监视生产中造成的不必要浪费。加强设备及管道的管理和维护，杜绝跑冒滴漏现象发生。工艺设备公用工程按实际需要配套。车间布置靠近动力设施以减少管路和线路损失。建立节能专职机构，加强节能技术的开发工作和节能管理工作......”。

8、“.....配合相应的管理措施，做到节约能源。第七章机构设置劳动定员及人员培训第节机构设置本项目实行场长站长负责制，建立起以场长为首的企业管理组织，下设行政科技术科等职能科室。第二节劳动定员与人员培训项目劳动定员项目劳动定员为人。三个子项目分别为和乐人山根人龙滚人。项目劳动定员为人。三个子项目分别为和乐人山根人龙滚人。二人员培训本项目所需管理人员要求具有大专以上学历和有相关的工作经验。所招收的工人应具有高中以上文化水平。所有人员入厂前须经过相应的考核和严格的挑选。项目投产前，所聘请的人员须进行组织培训，并选派部分管理人员及生产骨干到类似企业进行为期天的岗位培训。操作人员上岗前还应经过安全教育操作规程生产工序前后环节的协作及各项考核，合格后方可上岗。第八章项目建设管理及进度安排第节项目实施进度本项目由多个单项工程组成，建设时可以考虑按施工程序进行交叉施工，尽可能地缩短项目建设工期。另外，本项目的设备应提前定货，并选择性能可靠......”。

9、“.....利于项目早日建成投产，从而改善城镇垃圾处理的现状。本次项目工程建设拟分期实施，期工程建成可维持运营年，之后建设二期工程实现运营年的服务周期。期工程进度安排如下项目年月进入项目立项审批阶段，年月进入施工期，项目工程预计年月可完成全部建设。项目实施进度计划表时间项目年年编可研立项审批工程设计及施工准备土建工程施工设备安装填埋场施工试运行及投产第二节建设管理本项目垃圾处理涉及行业较多，仅靠个业主单位难以协调各方面的工作。建议由白沙县政府组成个专门机构，包括县规划水利建设环保等主管单位，并设置机构办公室，负责工程的技术管理工作，确保项目顺利实施，达到预期的目标。另外，为了防止在项目建设中出现漏洞，应从以下几个方面加强项目的建设管理工作。严格工程管理，建立层层负责质量责任制，逐级明确责任，对工程质量长期负责严格项目的监理监督，特别对隐蔽工程重点监理，严防偷工减料。实施三监理......”。