1、“.....存在的问题市现状垃圾消纳场位于市区北部，乃市区地表水及地下水的上游，极有可能对市区造成污染隐患，且紧靠石黄高速公路的南侧，有碍交通环境卫生和城市景观的要求，使用年限也不足。对周围环境产生了严重的污染，而且已接近饱和，已远远不能满足该市的生产生活的需要。生活垃圾的消纳和处理已经成为市城市建设亟待解决的问题。垃圾处理工艺落后。生活垃圾建筑垃圾和危险废物混合堆放填埋，基本上没有分类和分拣，只有少数的垃圾被分捡回收利用或用于农田施肥，绝大部分只是收集清运至垃圾消纳场堆放，定期用土进行覆盖，无防渗保护措施。对垃圾基本没有进行无害化减量化资源化处理。严重影响了城区环境及居民健康。由于垃圾处理工艺不科学，致使垃圾满天飞，蚊蝇鼠大量孳生，严重威胁着人民的身心健康。对地表水土壤地下水构成潜在的威胁。现有垃圾消纳场不符合垃圾处理的有关标准要求，垃圾堆放点没有进行防渗处理，致使垃圾渗沥液向周围河道肆意横流，向地层深处渗透......”。

2、“.....严重污染大气，甚至会导致垃圾爆炸事故的发生。产生的臭气和有毒有害气体严重污染了大气。并且随着垃圾中有机物含量的提高和由露天分散堆放变成集中堆存，极易产生沼气易燃易爆，存在不安全隐患。综上所述，在市城建设座符合规范的生活垃圾卫生填埋场已经迫在眉睫，刻不容缓。环境卫生规划年垃圾以无害化处理为主，实行垃圾全封闭性运输，远期逐步实现减量化和资源化。水冲式厕所达到，垃圾清运机械化程度达到，新建居住小区生活垃圾全部实行袋装收集，其余的生活垃圾袋收集率达到。年生活垃圾处理率达，综合利用率达工业固体废弃物综合利用率达垃圾无害化处理率达到垃圾清运机械化程度达到，生活垃圾袋装收集率达到。城市道路清扫机械化程度达到，水冲式公厕达到，特种垃圾单独处理率达到，城市环境卫生管理实现科学化现代化。项目建设的必要性与紧迫性全国城镇环境卫生十五规划要求。十五期间环卫设施建设有了较大的发展。十五期间全国设市城市生活垃圾清运量增加万吨......”。

3、“.....粪便清运量增加万吨，新增公厕座，市容环卫车辆总台数增加台。但由于历史欠账太多，环卫基础设施建设滞后垃圾处理整体水平不高的问题仍较为突出，垃圾污染氧镇环境的状况依然严重。根据十五国民经济和社会发展规划的目标和要求，以设市城市为重点，科学预测十五期间环境卫生建设管理的发展需求，合理规划发展目标，综合考虑东中西部地区问经济社会发展水平的差异，因地制宜，统筹规划，协调安排城市环境卫生基础设施建设，形成合理的区域发展格局，全面提升生活垃圾粪便收集运输处理处理水平城镇日常保洁服务能力，建立环境卫生综合管理体系，推进固体废物的分类管理，为环境卫生事业后十年顺利发展打下坚实的基础。结合建设社会主义新农村的要求，建立村收集镇乡市县处理的生活垃圾收运处理系统。在实施城镇环境卫生规划划的同时，加快农村环境卫生设施的建设，通过以城带乡的长效机制，统筹安排合理布局突出重点优先示范稳步推进，加快农村环境卫生建设的步伐......”。

4、“.....省城市生活垃圾处理工作起步较晚，水平较低，基础设施差，生活垃圾治理仍处于初级阶段。随着城市发展和人民生活水平的提高，垃圾问题的解决日趋严峻。根据我国城市市政公用事业十五计划和年规划目标要求，结合•省城市化发展战略‣和•省生态建设规划纲要‣，规划到年，省城市生活垃圾无害化处理率达到。大力发展城市生活垃圾的处理综合利用，按照分类减量回收再利用的原则，方面结合改变燃料及消费结构，从源头上解决生活垃圾的分类收集问题另方面开发利用适用技术，切实解决生活垃圾二次污染问题，并大力开展回收再利用，形成批规模化的垃圾再回收利用产业。生活垃圾处理能力严重不足，环卫状况令人担忧。随着市经济建设的发展和人民生活水平的不断提高，随之而带来的生活垃圾逐渐增加。现有生活垃圾经收集后，简单堆放没有任何环保措施，对周围环境及公众影响较大。造成如下危害垃圾随处堆放造成污染点多，严重影响的城市形象......”。

5、“.....垃圾随处堆放易使病菌传播，影响城镇人民的身体健康。垃圾随处堆放既不符合环保和卫生的要求，也对市的地表水体土壤和地下水造成二次污染。所以，建设座新的生活垃圾填埋场已迫在眉睫。垃圾产量测算测算范围为市城区的生活垃圾。根据人均量法预测生活垃圾产生量，即分别对服务人口数量变化进行预测和对垃圾的人均产生规律进行分析，再综合二者即可计算出垃圾产生总量。人口预测年市城区总人口万人，随着经济发展城市化水平提高，人们居住观念的指标能够满足国家和行业的要求。因此，本项目财务评价可行。经济费用效益分析由于垃圾处理工程为城市基础设施项目，以服务社会为主要目的，它既是全县城人民生活必不可缺少的环节，又是改善环境的必要条件，对国民经济的贡献主要表现为外部效果，所产生的效益除部分经济效益可以定量计算外，大部分则表现为难以用货币量化的环境效益和社会效益，因此，应从系统观点出发，与人民生活水准的提高和健康条件的改善......”。

6、“.....环境效益垃圾处理厂的兴建，将解决垃圾裸露堆放带来的环境污染，改善大气环境质量，消除和减少疾病传播，从而改善城区容貌和环境卫生条件，提高的招商引资能力。本项目实施后，无垃圾污水和臭气，避免对地下水源和大气的污染，并将逐步恢复已被污染的生态环境。充分利用窑坑废地，使其充分发挥了效益。社会效益本工程的建设，可改善居民的生活及居住环境，进而提高居民的生活水平和健康水平。兴建垃圾处理场是保护环境和恢复生态平衡的必要措施，同时也是保证社会和经济又好又快发展的必要前提。城市垃圾处理场是城市重要的基础设施之，是影响城市可持续发展的重要因素之。随着本工程的实施，可使基础设施趋于完善，改善投资环境，增强招商引资的能力，为的经济发展创造个良好的环境，促进该镇总体发展规划的实施。行业影响分析本项目实施需要大量建筑材料及建筑工人，为周边建材生产经营运输及建筑安装业创造了有力条件，带动相关产业发展......”。

7、“.....因此不存在行业垄断问题。区域经济影响分析本项目建设需要大量建筑施工人员，建成后能提供人的直接就业岗位，因此在定程度上为当地创造了新的就业岗位，解决部分就业问题。本项目建成后将解决垃圾裸露堆放带来的环境污染，改善大气环境质量，消除和减少疾病传播，从而改善城区容貌和环境卫生条件，提高的招商引资能力。综合评价综上所述，本项目的主要财务评价指标数据均优于基准指标和同行业的平均水平，项目具有定的财务盈利能力清偿能力和抗风险能力，因此本项目在财务上是可行的。第八章社会影响分析在环境保护己成为项基本国策的今天，生活垃圾所引发的各种问题日益受到全社会的关注与重视，甚至对社会的安定国民经济的持续稳定发展产生重要影响。我们将从维护公共利益构建和谐社会落实以人为本的科学发展观等角度，进行社会影响分析评价。社会影响效果分析该项目社会评价区域范围应为规划城区。影响对象包括城区内所有产生生活垃圾的国家机关企事业单位个体经营者社会团体......”。

8、“.....涉及到生活生产的诸多方面。因为该项目的建成，改善人民的生活环境，使人们不必再忍受垃圾露天堆放所产生的刺鼻恶臭，以及垃圾随意倾倒引起人们的交通出行的不便，减少生活垃圾侵占城市建设用地以及对自然环境的污染问题，有效保护区域生态环境，使整个城区环境得到整体提升。项目的建设将会给社会增加部分就业机会。以上均为直接影响。本工程的实施也将带来更多间接影响。项目的实施将使市树立起更加良好的新型城市形象，改善投资环境城市环境条件的改善也将使人民更加安居乐业，这些都对促进社会的和谐安定团结，促进社会经济的可持续发展起到重要作用。社会适应性分析城市垃圾处理场是城市重要的基础设施之，是影响城市可持续发展的重要因素之。随着本工程的实施，可使市基础设施趋于完善，改善投资环境，增强招商引资的能力，为的经济发展创造个良好的环境，促进该镇总体发展规划的实施。该项目场址位于城区东南部米处仁义村的废弃砖厂取土坑。选址符合市总体规划要求......”。

9、“.....周边社会稳定地区治安良好，不是宗教圣地等敏感区，不会带来不必要的各种冲突。不会对周围村镇居民造成影响。工程为社会公益性事业项目，它的建设将大大减缓生活垃圾堆积对城市环境造成的压力，进步改善城区环境卫生状况，提高当地局民的生活质量，对保护环境及地下水资源改善市的投资环境推动地区经济发展具有重要意义。因此，当地公众对本项目建成后将改善当地环境持肯定态度，同意项目的选址及项目的建设。公众普遍认为该项目的建设将产生良好的环境效益和社会效益，社会和公众给予支持和理解。当地各政府部门对项目建设普遍支持该项目的建设，在满足用地供水供电和资金方面给予支持，保证项目尽早建成发挥其应有的效益，希望项目早日建成。对于垃圾处理场对周围环境可能产生的不利影响，场址附近居民基本持理解态度。本项目建设对维护社会公共利益构建和谐社会有积极作用，因此项目具有良好的生活适应性......”。