1、“.....近年来特别是进入二十世纪以来，县政府通过积极发展农业产业化经营，加快了果菜肉蛋四大农畜商品基地建设，优质农产品生产基地建设初具规模，带动了优质高效设施农业的发展，工业依托丰富的矿产资源，加快工业发展。年全县年国民生产总值亿元，农民纯收入万元。社会经济快速发展促进了城镇建设，全县总人口万人，其中城区人口万人。乡镇企业产值亿元。环境概况综述县城区环境卫生及市容整治工作经过多年来的建设和发展，取得了较大的成绩，但由于城市环境综合治理的速度远远跟不上目前城市发展的要求，虽然政府加大了对城市垃圾的处理及处置基础设施投资力度，改善了以前城市垃圾随意堆放带来的县城城区周边生态环境的恶化，但由于起步低，投入的建设资金有限，管理等方面还不够规范，城市垃圾无害化处理未得到有效的控制，主要表现为下述的几个方面垃圾堆放场距离城区及居民小区距离近，散发臭味污染周边环境，并且已达到堆放库容急需建设新的垃圾填埋场采用的垃圾处理工艺难以达到无害化处理之目的......”。

2、“.....垃圾随意倾倒现象严重，严重的影响了市容环境卫生垃圾清运车辆设置由于历年来欠帐太多，加之车辆严重老化，急需购置新型垃圾运输车辆项目建设背景县城区作为该县的政治经济文化中心，自改革开放以来，国民经济和社会发展都得到了长足发展，截止年底，县城城区人口万，工农业生产总值亿元人民币，财政收入万元人民币。随着国民经济的飞速发展，城区规模的扩大，人口数量的增加，人民生活水平逐步提高，消费水平迅速提高，不但生活垃圾产量猛增，而且成份越来越复杂。由于县还属于经济不发达地区之，环卫设施及城市生活垃圾无害化处理设施还有许多不足，目前高峰时该县城区垃圾产出量约，采用原始的堆放方式进行处理，对城区的周边环境带来了严重的危害。近年来，县政府虽然加大了对城市垃圾处理设施的建设力度，加强了组织管理措施，但由于原垃圾堆放场建设技术经济诸多因素的影响，堆放场底部未作防渗措施，填埋后垃圾产出的沼气未作任何疏导，并且已接近堆放高程，存在着污染和事故隐患。为了完善城市垃圾无害化处理的基础设施，加大城市环境的整治力度......”。

3、“.....把县城城区建成个庆阳南部地区的经济繁荣设施完善环境优美社会文明的外向型县城，为此县政府确定加快城区市容环境卫生设施建设的战略决策。提出了发展和强化城市功能。为此本报告就是在此背景下进行编制的，提请有关部门作为建设投资的决策依据。项目实施意义县城市垃圾无害化处理工程项目实施后，能完全满足县城区内年垃圾产出量的增长速度，使城市垃圾能达到的次性无害化处理之目的，杜绝城市垃圾堆放造成城市周边生态环境恶化，减少堆放场周围人民群众疾病的发生，将从根本上改善县城区市容环境卫生基础设施的现状，强化和提高城市的服务功能，再造个山川秀美的城区。对改善和保护城区周边环境将会起到重要和积极的作用。项目建设目标垃圾收集中转站点及清运车辆设置执行标准城市垃圾产生源及垃圾排放城市垃圾运转站设计规范城市环境卫生设施标准对县城区垃圾收集站点合理划分，正确布置收集站点，力求作到覆盖面积广......”。

4、“.....产出的城市垃圾全部采用卫生填埋方式，设计垃圾填埋库容万，服务年限年，日消纳城市垃圾。第三章建设条件概况工程建设场地概况本工程建设场址拟选定在县城以东行政村东关砖瓦厂正南，距县城中心约，东临幕家沟，西靠庙坪，南接茹河，北靠东关砖瓦厂，东西长，南北宽，地形呈簸萁形，绝对高程。工程水文地质工程地质拟建场址地势基本上东南高西北底，比降约为‟，沟底与塬面高差。裸露的地层以第四系黄土为主，其次为洪积层重力滑坡层坡积层。粘性土地层，厚度大岩性均质。随着地层埋深的增加......”。

5、“.....注建筑工程设备及材料安装工程填埋场道路照明七六项合计八土地征用费按政府划拨用地亩九其它工程费前期工作费勘察设计费工程监理费土建工程费建设单位管理费办公及生活家具购置费人均元人员培训费十预备费基本预备费差价预备费十预计工程总投资设备及材料估算表工程名称县城市垃圾无害化处理工程子项名称垃圾卫生填埋场共页第页序号名称型号及规格单位数量单价外汇万美元单价万元总价外汇万美元总价万元备注垃圾填埋作业机械推土机马力台挖掘机台自卸车台药液喷洒车台二动态计量称重监测仪动态计量称重监测仪测量精度台三渗沥液回灌系统潜入式污水泵台回灌水管道米回灌水管道米管件及阀门等设备及材料估算表工程名称县城市垃圾无害化处理工程子项名称垃圾卫生填埋场共页第页序号名称型号及规格单位数量单价外汇万美元单价万元总价外汇万美元总价万元备注四环境监测仪器仪表便携式检测仪台便携式检测仪台四合计设备及材料投资估算表工程名称县城市垃圾无害化处理工程子项名称垃圾中转站及清运车辆设置共页第页序号名称型号及规格单位数量单价外汇万美元单价万元总......”。

6、“.....价外汇万美元总价万元备注垃圾清运车辆密封式垃圾运输车辆辆密封式垃圾压缩运输车辆二垃圾收集设备钢制带盖垃圾收集桶个塑料垃圾收集桶个三垃圾收集中转站垃圾收集仓套吊装机械台五合计主要建构物投资估算表工程名称县城市垃圾无害化处理工程子项名称垃圾卫生填埋场共页第页序号工程或费用名称单位数量单价万元总价万元备注道路工程挖方元填方元路基工程元路面工程元二防渗工程表层清理等万元土方工程挖方万元防渗层施工万元碎石保护层万元三排污排气工程土方工程元沟底卵碎石污水通道元排污干管沟底卵碎石污水通道元排污支管管道基础工程元排气竖管敷设元砼排水管元水泥砂浆砌石管床元主要建构物投资估算表工程名称县城市垃圾无害化处理工程子项名称垃圾卫生填埋场共页第页序号工程或费用名称单位数量单价万元总价万元备注四渗沥液集液池土方工程元混凝土工程元五排洪管渠工程排洪管渠工程断面米元排洪管渠工程断面米元排洪管渠工程断面米元六粘土坝垃圾掩挡坝工程西垃圾掩挡坝米人工开挖排水沟土方元人工回填夯实元主坝土方压实元斜墙土方压实元东垃圾掩挡坝米......”。

7、“.....县城市垃圾无害化处理工程包括下述个子项垃圾中转站及清运车辆设置垃圾卫生填埋场工程总成本为万元年，平均垃圾处理成本为元总成本估算人工费总人员编制为人，人均工资元，工资总额万元年，福利及保证金按工资总额的计为万元，总计万元电耗总装机容量，工作容量工作制按天年，电价元，总额万元年......”。

8、“.....水资源费为万元药耗垃圾填埋场药剂费总额为万元年车辆燃油费运输车辆燃油费总额为万元，其中垃圾中转站及清运车辆万元年垃圾卫生填埋场工程万元年冬季采暖费冬季采暖费为万元生产管理费按照同类型兄弟城市工程实际运行经验，生产管理费总额为元年折旧费与维修费固定资产折旧采用分类折旧法进行计算，年折旧额为万元递延资产摊销费递延资产摊销按有关规定执行，培训费按年摊销，年摊销费为万元财务费用财务费用包括生产经营期发生的长期借款利息和流动资金借款利息总成本估算经测算，本项目生产期平均总成本费用为万元还款资金来源测算还款资金来源建议采用下述二项措施垃圾处置收费建议政府有关部门采取措施，制定垃圾处置收费标准，以维持垃圾处理工程的运营和偿还银行贷款收费标准可参照兄弟城市的经验，建议每人按元年收取垃圾处置费，可收费万元年建筑垃圾收费按元收取，年收益万元年工业垃圾收费按元收取，年收益万元年政府财政补贴由于城市生活垃圾处理为个公益型工程，本身无效益产生，完全靠实行垃圾收费制度......”。

9、“.....建议政府财政补贴按万元年，折合吨垃圾补贴为元吨，本项目转移收益万元。本项目总收益为万元年税金利润估算本项目属社会公益型市政建设项目，所得税税率按计，免收其它各类税收，本项目平均利润总额万元年所得税为万元，年均所得税后利润为万元财务评价财务内部收益率税前财务内部收益率税后投资回收期年税前投资回收期年税后投资利润率投资利税率贷款偿还分析本项目从营运第年起开始偿还银行贷款，第年全部还完。还贷资金来源包括年度未分配利润折旧费和摊消费，贷款偿还完全有保证详见附表。第十七章综合效益分析评价方法及依据县城市垃圾无害化处理工程的建设内容，由垃圾中转站及清运车辆设置垃圾填卫生埋场建设二个子项组成，属于对县长远建设和经济发展具有重要作用的公益性项目，形成的是社会效益和国民经济效益，因此经济效益分析主要从社会效益及对县经济发展的促进带动等方面进行国民经济效益分析。方法采用定性评价为主，定量评价为辅进行。评价依据为国家计委和建设部颁发的建设项目经济评价方法与参数及有关文件......”。