《龙江县节水灌溉工程项目广厚项目区项目可行性建议书》修改意见稿
1、“.....农业用水期较大的月河流正处于枯水期,沿河的水田灌溉都无法保证,旱田灌溉根本无水可引。如在河道上修建水源工程投资要远远大于井水灌溉,所以开发价值不大。地下水资源评价龙江县地下水资源多年平均补给总量为亿立米,地下水可开采量为亿立米,已开采亿立米,农灌期可利用量为亿立米。该项目区位于半山区,地下水多年平均总补给量为亿立米,占总量,可开采量为亿立米,已开采量为亿立米,农灌期可利用量为亿立米。六水利工程现状全县现有机电井眼。有喷灌井眼,喷灌设备套,其中大型套,喷灌面积万亩,项目区有灌溉井眼。七社会经济现状耕地人口劳力龙江县有个乡镇,个农牧渔场,个村,个自然屯,全县总人口万人,其中农业人口万人,劳动力万人,有耕地面积万亩。广厚项目区有个村,有耕地万亩,其中旱田万亩,有人口人,其中农业人口人,有劳力人。农业机械全县有大中型拖拉机台,小型拖拉机台,农用动力机械台。项目区有大中型拖拉机台,小型拖拉机台,农机具台......”。
2、“.....全县农业总收入万元,其中粮食产量万吨,收入万元,其它收入万元。农村人均收入元。项目区农业总收入万元,其中粮食总产吨,收入万元,其它收入万元,农村人均收入元。农用电价每千瓦小时元。第二节项目区建设的必要性项目建设是抗御自然灾害的需要。龙江县位于黑龙江省西部干旱区,旱灾是制约农业生产的主要因素,从种意义上说粮食的丰欠与旱灾有直接关系,风调雨顺,粮食就丰收,旱灾小粮食减产就少,旱灾重粮食减产就多,甚至绝产。发展节水灌溉是彻底解决旱灾对农业生产的制约出路和保障。项目建成后使广厚乡亩农田变成高产稳产田,不再受旱灾的影响。项目建设是促进农业产业结构调整的需要。农业产业结构的方向是发展经济作物,减少大田作物,增加农民收入。因经济作物比大田作物的需水量大得多,产业结构调整能否成功,关键水,可以说水是产业结构调整的载体和保证。项目建成后种植结构的比例由粮经,调整为,年可增收万元。项目建设是农民增收的需要......”。
3、“.....增加收入万元。平均亩增收元,扣除节水灌溉亩费用元,亩纯收元。项目建设是贯彻落实三个代表的需要。根据江泽民总书记三个代表关于中国共产党是人民利益忠实代表的精神,我们这个项目就是从龙江县的实际出发,从农民增加收入的角度出发,知农民所想,急农民所急。项目建成后农民大幅度增收。为农民实现小康生活水平奠定了基础。第三节项目建设的可行性项目建设可行性主要是水资源丰富。龙江县东南部平原区,地下水埋深浅米,单井出水量吨以上,是嫩江平原有名的中水区,且开采容易。通过水量平恒计算可知山泉蒖节灌工程建成后,年用水量为亿立米,小于可开采量亿立米,项目可行。效益可观,项目建成后,可增产万公斤,增收万元。多年平均增产万元。亩投资元,亩费用元,还本年限不足年,效益费用比为,低投入高产出项目可行。技术力量强。龙江县有节水喷灌面积万亩,喷灌设备近套,在保证每套设备有个明白使用管理的人基础上,还利用科普之冬培训近人,为发展节水灌溉打下坚实基础,另外......”。
4、“.....还有高中初级技术人员近百人。完全可以满足项目区建设管理对人才的需要。干群积极性高。龙江县万亩节灌工程的试验示范作用非常好,有条件的乡镇村领导和群众都强烈要求上喷灌,特别是农业产业结构调整,水是保证,喷灌为产业结构的调整提供前提和保障。另外,项目区所在的乡镇交通方便,人均收入高,经济条件好,出资和还贷的能力强,只要加以扶持,可保证项目区顺利建成。总之,无论从解决龙江县旱灾,水资源的双重困扰,还是从水资源上效益上群众的,选萧山喷灌机厂生产喷灌设备。第三节水量平衡计算及作物种植比例水量平衡计算该项目是平原区井灌区,该地区的地下水总补给量为亿立米,可开采量亿立米,已开采量为亿立米,农灌期可利用量为亿立米。喷灌用水量为亿立米,加之已开采量亿立米,共为亿立米,小于可开采量亿立米。结论无论是水质和可用水量地下水都能满足节水灌溉的需求......”。
5、“.....极不合理,该项目建成后,大田作物与瓜菜药材的比例。具体见喷灌用水量计算表。第四节工程建设规模及建设标准工程建设规模项目区新增节水灌溉面亩,工程分布在广厚乡的广厚村东阳村二村三村。工程标准项目区的建设全部按中华人民共和国节水灌溉技术规范进行,建设规模及标准达到要求。第三章投资估算及资金筹措第节工程投资估算总投资项目区建成需总投资万元,其中水源工程建设投资万元,节水灌溉设备投资万元,其它费万元。水源工程建设投资万元新打井眼,投资万元。直径寸,深米的小型喷灌井,每眼万元,眼井万元。节水灌溉设备投资万元。小型设备套,万元。采用浙江萧山喷灌机厂的泵。每套万元,套共计万元。其它费万元。以上具体见项目区投资概算表......”。
6、“.....项目区建设总投资为万元,其中省万元,群众自筹资金万元。第四章经济效益分析第节工程效益分析项目区建成后,将亩耕地变成高产稳产田,实现水利化,采取节水灌溉和先进的农艺措施,及农机措施相结合,使玉米药材蔬菜的产量大幅度增加,效益可观具体见节灌前后产量对比表,新增节灌工程灌溉作物种植比例及灌溉效益表。从表中可以看出可增产万公斤,增收万元,万亩可以节水万立米。节灌前后产量对比表作物喷灌前后增产玉米药材瓜菜项目区新增工程灌溉作物种植比例及灌溉效益表作物新增节灌面积亩增产量公斤亩新增产量万公斤单价元公斤新增产值万元分摊系数多年平均增值万元年合计喷灌喷灌合计玉米药材瓜菜第二节国民经济评价和财务评价费用计算投资计算当全部工程达到设计效益时所需的全部建设投资,如项目区投资概算表所示。综合平均亩投资该项目总投资万元,节灌面积亩,综合平均亩投资万元。年费用包括年折算投资和年运行费用两部分......”。
7、“.....节水灌溉年费用为万元,亩均元。年运行费用万元,亩均元。多年平均增产值Ɛ万元年还本年限ℓℊℓℊℓℊ年效益费用比假定项目区工程综合平均使用年,按下式计算第三节社会环境效益评价项目建成后,可增产万公斤,增收万元,投入低产出高,当年就可以收回成本,不但如此,每年可以节水万立米,节能万千瓦小时,农民增收,社会稳定,同时喷灌可以调节田间小气候,保护生态环境。因此可以看出,此项目不但经济效益显著,而且社会环境效益显著。第五章项目建设组织与管理第节项目建设组织机构为加强对项目建设和管理,保证项目区顺利建成和抓好建后的管理,县里成立了项目区建设管理领导小组......”。
8、“.....办公室主任由发展计划局局长王首顺兼任,水务局具体负责项目区建设的日常工作。第二节项目建设管理项目在建设过程中应抓好以下工作是加强组织领导。乡镇村两级要成立相应的领导组织,并安排名领导专抓项目区的工作,做到事事有人管,件件有人抓,责任到人,步到位。二是加强技术指导。县水务局成立以业务局长牵头,工程技术人员参加的技术领导小组,负责节水技术培训和指导,要通过各种培训,保证培训人数人以上,每套喷灌设备有个明白使用管理的人。三是要加强资金管理,保证资金筹措到位。项目区的资金要设立专户储存,防止挤占和挪用。对自筹资金采取先到位,后补助,再发放设备的办法以防止国有资产的流失。第六章建后管理项目区建成后,为发挥节水灌溉效益,要对喷灌设备和水源工程加强管理。首先要制定县乡村三级节水灌溉设备暂行规定,结合现有的农用机电井管理办法,加强管理......”。
9、“.....对喷灌设备要有名懂技术,会维修管理的人进行管理,明确双方的权力和义务,般由受益户进行管理,并鉴定管理使用合同,保证在使用年限内使用节灌设备,再次国有资金比例大的要按资金比例实行股份合作制或成立了抗旱服务公司,为群众抗旱增收服务,产权归抗旱服务组织所有。实行股份合作制的按供水先后进行利益的分配,所得资金周转使用。附黑龙江省龙江县节水灌溉工程项目广厚项目区位臵图。第章建设背景第节项目区概况自然地理龙江县位于黑龙江省西部,地处东经。北纬之间。东邻齐齐哈尔市,北接甘南县及齐齐哈尔市碾子山区,西北与内蒙古自治区布特哈旗以成吉思汗边堡为界,西和南分别以乌力根河绰尔河与内蒙古自治区扎赉特旗为界,东南隔嫩江与泰来县相望。县境南北最长公里,东西最宽公里,总面积平方公里。龙江县广厚项目区位于龙江县东南部平原区,东经,北纬之间,有耕地面积万亩,其中旱田万亩。二地形地貌龙江县处于嫩江平原西部,大兴安岭东麓。地势西北高,东南低......”。