1、“.....切实做到措施得当，布局合理。项目区概况自然概况地理位置旗位于市东北部，北与蒙古人民共和国接壤，国境线长公里，南与五原县临河接壤东邻达茂旗固阳县，西与乌拉特后旗交接。全旗总土地面积平方公里，全旗总人口为万人，辖个苏木镇。旗项目区位于北公里处。地形地貌项目区地貌成因为高平原区或第四系冲积平原，地形平坦，起伏不大，平均海拔在。土壤植被项目区内土壤多为砂壤土，渗水性较强，有机质含量低，草原类型以荒漠化草原和草原化荒漠为主，草丛低矮稀疏产草量低，天然草场产草量平均只有公斤干草，优势植物油针茅小叶锦鸡儿冷蒿藏锦鸡儿等草群覆盖度，平均高度。气候特征项目区地处内蒙高原西部，属温带干旱气候区，年平均降水量毫米，且多集中在月份，约占全年降水量的。光照充足，年日照时数小时，有利于植物生长。年均气温，无霜期短，平均天。主要灾害为沙尘暴强降温冷雨雪干热风干旱等自然灾害，其中以干旱最严重......”。

2、“.....水文地质及水资源旗北部地层由第三系的砂砾岩和红质砂岩组成，东部地区主要由花岗岩风化壳及裂隙破碎带流纹岩安山岩玄武岩组成。阴山以北地区主要由砂砾石，含砂卵石砾石等组成，受地层岩性，地址构造，地理气候等多种因素的影响与控制，地下水含水层类型分为第四系空隙潜水，第三系白垩系碎屑岩类孔隙裂隙水和基岩裂隙水三大类型。地下水含水层蓄水性相差较大。在计划实施工程的项目区的东侧，项目区范围内地下水补给条件好，水资源比较丰富，单井出水量为，地下水水质可满足灌溉要求。自然灾害主要灾害为沙尘暴，强降温，干热风，干旱等自然灾害，其中以干旱最为严重，是制约农业发展的主要灾害。社会经济概况饲草料地节水灌溉项目区主要涉及乌珠尔嘎查户人，牲畜头数头只，农牧民经营方式以畜牧业为主和农业为主，种植作物主要为苜蓿和饲料玉米青贮玉米等，现状年人均纯收入元。项目区工程现状及存在问题项目区现有机电井眼。井深左右，单井出水量......”。

3、“.....动水位左右，经抽水试验，可满足吨小时的抽水量，机电井运行正常。项目区内现状输水渠大部分为土渠，且灌溉渠道较长，渠道沿程水渗漏损失严重，造成了水资源大量浪费。对于农作物而言，由于灌溉不及时，延长了轮灌期，使农作物亩产量大幅度下降，农牧民生活水平也受到严重影响另外由于延长了轮灌期，也延长了机泵抽水时间，造成灌溉成本较高，水资源供需矛盾突出。由于项目区所处的地理环境特殊，风速大不合适喷灌，因此为了提高水的利用率，降低灌溉成本，提高经济效益，实行低压管道灌溉是行之有效的途径。另外由于当地气候干旱，草场缺水，草原生产能力低下，天然草场无法满足当地畜牧业的要求，畜草矛盾较为突出，通过发展饲草料基地建设，走高效节水建设草库伦基地，形成优质高产的饲草料基地，为畜牧业的发展提供强有力的基础保障。是目前旗亟待解决的首要任务。基础设施条件项目区均有公路或便路通过，对外交通便利，施工运输方便，高压线从项目区内通过......”。

4、“.....农机具包括有播种机地膜覆盖机打草机粉碎机脱粒机等机械化设备，少数农牧民有大卡车。项目区交通较便利，施工运输方便。另外，项目区建设所需三大材料管水泵及动力设备等均需提前询价采购，砂石料由施工单位自行采购供应。水资源及供需平衡项目区水资源评价项目区水资源贫乏，当地气候干旱少雨，多年平均降雨量只有毫米左右，主要集中在月份，占平均降水量的以上，因降雨历时短，强度大，不易被土壤吸收，利用率低，而地下水埋藏条件又复杂，蓄水性相对较差，单井控制面积少。本次节水灌溉计算区内水资源主要来源是地下水资源，其地下水主要由降雨入渗补给量井灌回归补给量组成。地下水资源量计算本次计算采用区域水均衡法，分别计算地下水补给量和可开采用量。地下水资源量计算区域根据乌中旗的实际情况，现机井所处上游流域面积。项目区居住共有户人，牲畜头数头只......”。

5、“.....地下水补给量计算地下水补给量主要由降雨入渗补给量井灌回归补给量，项目区内现状综合毛灌溉定额为亩，经计算现状年地下水补给量为万规划年为万。地下水可开采量计算地下水可开采量采用开采系数法计算，根据计算区内现状水文地质条件开采条件及地下水补给条件等分析确定可开采系数为，经计算区现状年可开采量为万规划年可开采量为万。地下水资源量计算表单位税金。按影子价格调整项目所需主要材料的费用。因本工程主要材料影子价格难以测算，故主要材料用市场价格代替影子价格。调整基本预备费。④剔除预备费中的价差预备费。经调整计算，本次项目国民经济评价总投资为万元。经济效益根据前述经济效益分析计算，灌溉增产效益为万元。经济评价指标水利建设项目国民经济评价，根据经济内部收益率经济净现值及经济效益费用比等评价指标和评价准则进行。经济内部收益率指项目计算期内各年净效益现值累计等于零时的折现率......”。

6、“.....经济净现值指用社会折现率将项目计算期内各年的净效益折算到计算期初的现值之和。式中符号同上。经济效益费用比指项目效益现值与费用现值之比。式中第年的效益第年的费用社会折现率。根据国民经济效益费用流量表，采用社会折现率进行评价，经济评价采用现值法，通过以上公式计算，计算指标结果见附表。财务评价本次节水灌溉示范项目的财务评价主要进行供水成本分析。供水成本分析依据年国务院颁布的水利工程水费核订计收使用管理办法和水利部水财习号水利工程供水生产费用成本核算管理规定进行。供水成本主票有工降福利费燃料动力费工程维修费管理费其他直接费折旧费。为计算方便，以上费用归纳为年运行费工程固定资产折旧费。供水成本计算公式为,水式中水单位供水成本工程固定资产折旧费大修理费年运行费年平均供水量固定资产折旧费固定资产折旧费是在工程使用年限内逐年均匀或不均匀提取的专款，按逐年累计......”。

7、“.....根据示范区工程规划，低压管道灌溉设备等固定资产形成率为折旧年限为年，折旧率为。固定资产投资固定资产形成率折旧率经计算，固定资产折旧费为万元。大修理费大修理费是指间隔定年限的修理及非常状况下的防护修理费用。大修理费用按逐年提取，以便在工程大修理期间进行工程维修。计算时将固定资产使用年限内的全部大修理费除以使用年限，即每年应分摊的大修理费用。根据灌区的实际情况，计算中按工程投资所形成的固定资产形成率计算，大修理费率为。固定资产投资固定资产形成率大修理费率经计算，大修理费为万元。年运行费年运行费包括运行期内各年所支出的人工工资和福利费工程维修费材料及燃料动力费，管理费及其他动力费。根据水利部水财号文规定及类似工程确定，年运行费率按供水形式取综合费率为。固定资产投资综合年运行费率经计算，年运行费为万元。结论为了进步论证本工程的必要性，我们从国民经济评价和社会效益方面分析计算......”。

8、“.....工程方案的指标均较合理，其经济内部收益率为大于规范规定的的社会折现率，经济净效益值为万元大于零，经济效益费用比为大于规范规定的,投资回收年限年。说明该工程在经济上是合理可行的。供水成本分析结论从供水成本计算分析结论看，与当地现行水价相比并结合实际情况综合比较，供水成本基本上是合理的，能满足工程要求，牧民群众可以承担该水价。供水成本分析计算也为今后合理水价的制定提供了可靠依据。社会及生态效益结论节水灌溉工程实施后，让牧民体验到节水带来的经济效益和生态效益，以点带面，全面推广牧区节水灌溉，合理利用水资源，改善生存条件和生态环境，同时增加了饲草料的储备，提高牧民抗灾保畜能力，从根本上改变了粗放经营的管理方式，为畜牧业的稳步发展创造了条件，为畜牧业的现代化发展奠定了物质基础。可使牧民实现舍饲圈养，将使建设区域的草原生态有所改善，可使大部分天然草场得以休养生息，有效的扼制了草场退化沙化的趋势，改善了日趋恶化的生态环境......”。

9、“.....可以有效的防止风对草地的风蚀破坏，使草原生态水资源环境趋于平衡，所以生态效益十分显著。综上所述，旗节水灌溉工程不仅在经济上是合理可行的，而且还能带来较大的社会效益和生态效益，利国利民，故该工程应尽早实施。项目组织和管理本项目管理的法人机构应由旗民族宗教事务局负责，单位主管领导为项目管理法人。项目管理的法人机构要建立套完善的管理体制，内容要包括施工建设管理工程运行管理设备资产管理水费征收管理等，要明确责任照章办事。组织领导机构为保证工程建设的顺利实施，本项目成立由旗民族宗教事务局局长任组长，涉及项目所在地苏木长任副组长的项目领导小组，实行领导责任制，负责节水灌溉项目区的工程建设指挥协调等组织管理工作，解决项目区在工程建设过程中的有关事宜，并与嘎查和农牧民签定责任状各合同书。协调旗水务部门负责技术服务施工管理，质量把关。同时要制定地方性规章制度实施办法项目立项实施竣工验收移接交等工程建设有关事项，确保工程顺利实施......”。