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民事执行难问题的原因及解决的方法 民事执行难问题的原因及解决的方法

格式:word 上传:2023-09-14 20:25:15

《民事执行难问题的原因及解决的方法》修改意见稿

1、“.....有的 甚至围攻殴打执行人员,对执行人员进行非法拘禁,毁损执行公务 车辆等。 地方党政机关尊重遵守法律的意识单薄 我国人治的理念深厚,有几千年的封建历史,法治自古弱于人治。 而且地方党政机关为了提高自己的政绩,对那些属于地方政府主要财 源和利税大户的骨干企业给予重点保护,所以常常以权压法,以言代 法,非法干预司法执行工作。 三地方保护主义干扰严重 当前我国的法院和法官的管理体制还存在些问题,法院隶属于 地方,由地方人民代表大会选举产生,对其负责,受其监督,法院直 接受地方党委的领导,在用人方面应经其核准同意,法院经费由地方 财政直接拨与,在财物上受制约,地方法院还不是国家设在地方的 法院而是地方的法院,执行工作在些方面确实很难摆脱地方和部 门的干扰......”

2、“.....也与当地老百姓的切身利益密不可分。而当地领导也自然要维 护当地的利益。地方法院的人民事执行难问题的解决方法 当事人如何解决难与收取执行款的问题 当事人可以通过公开悬赏的方式,借助社会的力量,通过合法的 途径使判决确定的权利得到实现。具体方法有以下两种第,悬赏 他人提供被执行人的财产线索第二,悬赏他人居中进行调解,说服 债务人履行判决确定义务。 当事人在诉讼过程中或诉讼前如果发现对方当事人有转移财产 挥霍财物等逃避债务的行为时,可以向人民法院申请财产保全。根据 民事诉讼法第和条的规定人民法院在受理诉讼前或诉讼 过程中,根据利害关系人或当事人的提出或申请,可对当事人的财产 或争议标的物做出强制性的保护措施,以保证将来做出的判决能够得 到有效的执行。 当事人可以委托代理人去申请执行及收取执行款......”

3、“.....这样当事人就可避免介入繁 琐复杂的执行程序。 当事人可借助司法机关将有能力执行而拒不执行的对方当事人 绳之于法。根据刑事诉讼法第条和刑法第条的相关 规定当事人发觉被执行人有能力执行机而拒不执行的,可以向公安 机关人民检察院或者人民法院报案或举报,对已构成犯罪的,司法 机关应立案侦查,并给予刑罚处置。 二制定统的强制执行法 制约执行工作的因素,无论是法院内的因素,还是法院外的因素, 在法律规范层次上都有反映。要解决执行难的问题,应从立法的 理念上去考虑。强制执行立法的滞后已经引起了理论界司法实际部 门与国家立法机关的重视。强制执行法的改革完善应当以解决实践中 的执行难为其出发点。 我国应制定部统的强制执行法,规定审执分立......”

4、“.....使执行工作有法可 依,保障执行工作的顺利进行。 三完善法院各项工作机制 提高执法队伍的整体素质 着重从下两个方面人手第,不断加强执行干警的思想政治 组织纪律,提高干警法律知识和业务技能,使其成为能胜任执行工 作的全面型人才第二,走精英化执行之路,逐步提高执行队伍建设 的标准。树立新的执行理念,深化执行改革。摈弃不符合现代法治要 求,制约执行工作的陈旧作法,深化执行改革,创建符合执行工作规 律的新体制与新模式,包括执行体制,执行机构,执行权运行机构和 执行方式与方法四个层面。 强化执行方式改革 加大执行工作力度,按照全面公开强化监督严格规范的 要求进行执行方式改革,以取得社会各界对执行工作的理解和支持, 为推动执行工作的发展,解决执行难问题提供新的动力。完善执 行立法,加快强制执行法的出台,为执行工作提供法律依据和保障......”

5、“.....缺乏效率精神,应尽快出 台强制执行法,为执行工作提供法律保障。 规定明确的执行时限 依现行执行制度,执行案件没有期限,而在实务中,案件在个 人手里办,短则数月,长则数年,决定执行时间长短往往取决于外在 因素的干预,也许领导过问或当事人反映就能及时执结,何种案件何 时结案没有统的标准,为了杜绝这现象,执行程序必须对执行的 过程规定明确的时限。 形成有效的制约与监督机制 执行难也暴露出执行权在运行过程中的腐败现象,为此, 应建立执行工作的内部制约和外部监督机制。 我国目前的监督制度还不够完善,在监督力度标准程序等方 面规定都不具体明确。如执行监督指上级人民法院对下级人民法院 最高人民法院对各级人民法院和专门人民法院的执行工作依法监督, 发现应及时纠正。但是立法上并没有对的种类性质怎样 纠正已发生的等有关问题,做出具有针对性的规定......”

6、“.....这无疑是人民法院负责执行工作的部分人员和领导发生腐 败,进而影响司法公正的根源之。所以,必须加强国家法律监督机 关对执行权的制约和监督。强制执行更接近行政行为,执行程序由 于其强制性的特征而较少受到来自另种公权力的干预,因此必须以 强制执行救济制度来保护公民的权利。它不仅是受侵害人的种权 利,更是对执行机关的监督。 严密的内部制约机制也相当重要。要加强执行队伍建设,对执法 队伍进行科学管理,严肃执行纪律,进行业务培训,提高执法水平。 各级法院积极探索,将执行权分立行使,改变了过去执行权集于执行 员人的手中,易于独断专行,暗箱操作的弊端,有效地整治了乱执 行的行为。 充分发挥审判程序职能作用......”

7、“.....导致当事人产生执行无效率的失落感 四民事执行难问题的解决方法 当事人如何解决难与收取执行款的问题 二制定统的强制执行法 三完善法院各项工作机制 提高执法队伍的整体素质 强化执行方式改革 规定明确的执行时限 形成有效的制约与监督机制 充分发挥审判程序职能作用,为执行工作提供有利的前提条件 四培养当事人在执行中的证据意识 五完善民事纠纷解决机制......”

8、“.....从执行行为启动的方 式角度,民事执行可以分为自觉执行和强制执行。 我国民事执行的现状 执行难是指人民法院对已经发生法律效力的法律文书,有条件执 行,但由于主观客观方面因素的存在,无法使之实现或难以实现的 现象。当前执行难的主要表现可以概括为四句话被执行人难 找,执行财产难查,协助执行人难求,应该执行的财产难动。法院 执行难是社会各界普遍关注的焦点,也是法院审判工作中存在的 难点。当人民法院裁判送达当事人后,因种种原因致使该生效裁判规 定的权利义务内容难以实现。 民事执行是实现民事权利的种法律途径。从执行行为启动的方 式角度,民事执行可以分为自觉执行和强制执行。前者是被执行人在 生效的法律文书所规定的期限内主动执行的行为,是民事诉讼终结前 的种正常程序状态......”

9、“.....是民事诉讼终结前的种非正常程序 状态,需要付出比自觉执行更高的成本,是不自觉执行的法律后果。 般来说,法治化程度越高的国家,其自觉执行案件在整个民事执行 案件中所占的比例应越大。然而,就我国目前的民事执行现状来说, 尽管法治在不断向前推进,但自觉执行率并不尽如人意,给执行工作 带来诸多不便,是造成执行难社会现象的重要因素。 二民事执行难的危害性 在法治国家里,法律乃是国的最高行为规范。方面,能否确 保法律得到有效执行是衡量个政府治理国家事务能力的最重要的 尺度,所以法律得不到执行应视为政府的莫大耻辱另方面,国民 是否遵守法律也是区分个国家,个民族文明与野蛮的分水岭,因 此不执行法律判决有损国家和民族的整体形象。 生效法律判决得不到有效执行的危害性的后果必然是法律白条 越来越多和应对失措。事实证明,法律判决得不到有效执行的危害性 是多方面的和多层次的......”

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